新華社路透

今年二季度以來，全球經濟麵臨(lin) 著日益嚴(yan) 峻的挑戰。國際貨幣基金組織(IMF)最近將2014年世界經濟增長預期從(cong) 4月份的3.7%下調至3.4%。IMF預計下半年世界經濟增速可能“出現反彈”，但同時警告說“下行風險仍然令人擔憂”。世界經濟增長因何放緩？

氣候變化影響巨大而深遠

IMF4月8日發布的《世界經濟展望》樂(le) 觀預計，2014年美國經濟增長率將達到2.8%，高於(yu) 2013年1.9%的增長水平。但受年初大麵積嚴(yan) 寒和大雪影響，一季度經濟按年率計算為(wei) 萎縮2.1%。第二季度按年率計算增長率達4%，但IMF仍將美國全年經濟增長率下調至1.7%。

全球氣候變化影響巨大而深遠。英國《新科學家》周刊網站5月14日載文指出，在氣候變化問題上，兩(liang) 年的無所作為(wei) 讓全世界付出了8萬(wan) 億(yi) 美元的代價(jia) 。美國斯坦福大學和國家大氣研究中心的科學家們(men) 2014年7月底發表研究報告預測，在未來20年，氣候變化將影響小麥和玉米減產(chan) 10%。

日本《選擇》7月號刊登文章指出，全球氣候變暖已引發各種氣候變化異常，比如超強龍卷風、常態化幹旱、海平麵上升等。如今，大氣中二氧化碳的濃度已達約400ppm(ppm為(wei) 百萬(wan) 分之一)。氣候變化會(hui) 影響大米、小麥等糧食生產(chan) ，有預測稱21世紀末會(hui) 出現饑荒。

加強應對氣候變化方麵的合作，是2014年7月9日至10日在北京舉(ju) 行的中美戰略與(yu) 經濟對話成果之一，中美雙方簽署了綠色合作計劃，共同應對日益嚴(yan) 重的全球氣候變化問題。

全球貿易反彈乏力

世界貿易組織(WTO)年初預測，2014年全球貿易增長4.7%，是2013年全球貿易2.1%增幅的兩(liang) 倍多，並樂(le) 觀預測2015年有望恢複過去20年5.3%的平均增長水平。但全球貿易開局乏力。摩根大通近期報告指出，全球貿易強度(全球名義(yi) 進口總額在全球GDP中的占比)已連續3年停滯不前。

2014年第一季度，全球貿易環比下降0.8%。經濟合作與(yu) 發展組織(OECD)2014年5月27日公布的數據顯示，西方七國集團(G7)和金磚國家2014年第一季度的出口環比下滑2.6%，進口下降0.1%。其中，隻有德國和意大利出口實現了增長。嚴(yan) 寒天氣影響了供應鏈，導致美國出口下降1.3%，而進口卻增加0.8%。日本出口環比下降3.5%。金磚國家貿易活動普通放慢，其中：中國出口環比下降7.3%；俄羅斯進出口環比跌幅均為(wei) 3%；印度出口下降3%，進口下降0.9%；南非出口下降4.3%，進口下降1.5%。

IMF7月29日發布2014年“溢出效應”報告警示，由於(yu) 發達國家收緊貨幣政策導致全球金融環境惡化，新興(xing) 經濟體(ti) 經濟增長普遍出現結構性放慢，兩(liang) 者導致的溢出效應可能給全球經濟增長帶來不確定因素，加劇經濟下行風險。IMF研究表明，中國、俄羅斯、巴西和委內(nei) 瑞拉四國經濟增長放慢“溢出”效應將對其鄰國造成巨大影響。隨著區域經濟一體(ti) 化的深入和各國貿易聯係的不斷加強，新興(xing) 經濟體(ti) 經濟和貿易發展的溢出效應或將更加顯著。

地緣政治危機連番衝(chong) 擊

美英法等西方大國搞亂(luan) 伊拉克、利比亞(ya) 和敘利亞(ya) ，不僅(jin) 加劇了西亞(ya) 、北非地區政治、經濟和社會(hui) 危機，而且正在衝(chong) 擊多國經濟。IMF2014年7月24日公布的《世界經濟展望報告》中特別指出，中東(dong) 和烏(wu) 克蘭(lan) 的緊張局勢可能導致石油和天然氣價(jia) 格猛漲。

美國入侵伊拉克十多年來，伊拉克政局更加動蕩，恐怖活動範圍不斷擴大，已經造成巨大人員傷(shang) 亡和財產(chan) 損失，國家麵臨(lin) 分裂的嚴(yan) 重危險，油氣生產(chan) 和出口正在受到威脅。

黎巴嫩《消息報》2014年6月23日刊登題為(wei) 《伊拉克石油戰是戰略戰爭(zheng) 的前奏》的文章援引國際能源署預測，2014年世界對石油的日需求量將達到9276萬(wan) 桶，比2013年5月預計量增加了96萬(wan) 桶。2015年世界石油需求的日增長量將從(cong) 2014年的132萬(wan) 桶增加到142萬(wan) 桶。文章介紹，2014年5月份，伊拉克石油日產(chan) 量為(wei) 337萬(wan) 桶，僅(jin) 少於(yu) 沙特阿拉伯，仍是石油輸出國組織(歐佩克)第二大產(chan) 油國。國際能源署預計，到2019年，歐佩克日石油生產(chan) 能力將增加208萬(wan) 桶，達到3706萬(wan) 桶，伊拉克石油產(chan) 量將占其中的60%以上。

文章指出，伊拉克政治動亂(luan) 和暴力導致安全局勢嚴(yan) 重惡化，伊拉克增加油氣產(chan) 量和擴大出口的目標受到越來越大的威脅。香港中美聚焦網2014年6月24日發表美國印中美研究所國際商業(ye) 研究主任丹·施泰因博克的文章指出，石油價(jia) 格已從(cong) 1月每桶90美元升至107美元。

文章認為(wei) ：在發達國家看來，極為(wei) 不利的情況難以忍受，因為(wei) 油價(jia) 會(hui) 隨之升至每桶150美元。在美國，這將阻礙經濟複蘇。在歐洲，這將使該地區重新陷入嚴(yan) 重衰退。在亞(ya) 洲，這將幹擾日本的改革議程，導致中國的經濟增速和再平衡步伐放緩，並使新興(xing) 亞(ya) 洲國家的崛起受阻。總之，世界將為(wei) 伊拉克之亂(luan) 付出代價(jia) 。

美歐一些國家製造烏(wu) 克蘭(lan) 動亂(luan) 由來已久。美國助理國務卿紐蘭(lan) 承認，在過去20年期間，美國“開放社會(hui) 基金會(hui) ”和“美國國際共和協會(hui) ”等組織已為(wei) 烏(wu) 克蘭(lan) 的知識精英們(men) 提供50億(yi) 美元的基金，支持他們(men) 從(cong) 事反俄活動、推翻“親(qin) 俄”政府，並於(yu) 2014年2月實現這一目標。在美國主導下，美歐日不斷加大對俄製裁力度，這對增速明顯放慢的俄羅斯經濟更是雪上加霜。IMF已將2014年俄羅斯經濟增長率從(cong) 1.3%下調至0.2%。俄羅斯不會(hui) 坐以待斃。2013年俄美貿易額僅(jin) 300億(yi) 美元，而俄羅斯與(yu) 歐盟貿易額達4000億(yi) 美元，歐盟所需天然氣的13和石油的14依賴俄羅斯供應。日本與(yu) 俄羅斯能源合作也在加強。歐盟和日本跟隨美國製裁俄羅斯，必將遭到報複，從(cong) 而兩(liang) 敗俱傷(shang) 。

此外，南海局勢錯綜複雜，也令周邊國家經濟發展受到不同程度的衝(chong) 擊。

公共債(zhai) 務痼疾難消

主要發達國家繼續擴張財政政策和貨幣政策的空間越來越小，而債(zhai) 務問題仍日益嚴(yan) 重。日本公共債(zhai) 務占GDP之比已超過240%，新出售國債(zhai) 的60%至70%隻能依靠日本財務省購買(mai) ；2013年日元已貶值18%，繼續大幅度貶值可能性很小。2014年第一季度歐元區18國債(zhai) 務占GDP之比從(cong) 上一季度的92.7%升至93.9%。

在英國央行采取超寬鬆貨幣政策刺激下，2014年英國經濟增長率可望達到3.2%，但IMF指出，如果通貨膨脹率大幅度上升或新政策無力抑製繁榮的房地產(chan) 市場，英國央行可能需要以快於(yu) 預期的步伐加息。

歐元2014年第二季度折合年率僅(jin) 增長0.2%，增幅低於(yu) 第一季度的0.8%。IMF預測，2014年歐元區18國經濟增長率僅(jin) 為(wei) 1%。

按年率計算2014年第一季度日本經濟增長率高達5.9%，這主要是因為(wei) 消費稅提高前，突出消費需求促使個(ge) 人消費擴大。但是，第二季度折合年率驟降7.1%。IMF預測，全年日本經濟增長率為(wei) 1.6%。

從(cong) 數據上看，美國經濟強勁反彈，但實體(ti) 經濟部門並未相應快速增長，與(yu) 之形成鮮明對比的是，美國股市連創新高，道指首次突破重要心理關(guan) 口17000點。許多經濟學家擔憂，新的資產(chan) 泡沫已經產(chan) 生威脅，可能令溫和的全球經濟複蘇脫軌。

2008年以來，新興(xing) 市場國家獲得的國外貸款已超過2萬(wan) 億(yi) 美元，國際清算銀行(BIS)擔心，在市場出現大幅波動時這些貸款將形成巨大的償(chang) 付壓力，而很多新興(xing) 市場國家無力應對。經濟學家們(men) 擔心，隨著市場對美國聯邦基準利率提高預期增強，加上美國逐步退出量化寬鬆貨幣政策，二者形成合力導致資本回流美國，進而引起新興(xing) 市場國家金融市場動蕩，經濟增速放慢，同時伴隨通貨膨脹加劇。IMF已將2014年新興(xing) 市場和發展中國家經濟增長率下調至4.6%，其中：印度經濟增長率為(wei) 4.7%，已連續兩(liang) 年低於(yu) 5%；巴西經濟增長率從(cong) 1.9%下調至1.3%，幾年來，阿根廷每年通貨膨脹率都在20%以上，已經陷入2001年以來的第二次主權債(zhai) 務違約。

結構性改革進展緩慢

早在2010年7月21日，奧巴馬總統就簽署了《多德—弗蘭(lan) 克華爾街改革和消費者保護法》，拉開了20世紀30年代大危機以來美國最大規模的金融監管改革的序幕。然而，在共和黨(dang) 控製國會(hui) 眾(zhong) 議院的情況下，有損金融壟斷集團利益的改革都難以實施。據美國達維律師事務所的統計，在《多德—弗蘭(lan) 克法》要求金融監管機製製定的398項實施細則中，截至2014年7月僅(jin) 有208項實施細則已完成終稿，約占52.3%。

在利率仍在曆史低點徘徊之際，投資者為(wei) 了尋求高收益而對證券投資過多，美國股市屢創新高，以致為(wei) 新的市場崩盤創造了泡沫環境。2014年6月底，國際清算銀行已經提醒：金融市場正超越經濟現實，並呼籲各國政府停止新一輪債(zhai) 務驅動的過度支出，防止資產(chan) 泡沫再次威脅世界經濟複蘇。

歐洲多數國家負債(zhai) 仍在增加，歐洲經濟尚未擺脫金融問題的製約，多數國家的結構改革緩慢。歐盟工業(ye) 界雇用3400多萬(wan) 勞工，貢獻80%的出口。歐盟提出，力爭(zheng) 到2020年使工業(ye) 產(chan) 值占歐盟GDP的20%。與(yu) 此同時，歐盟提出，到2020年溫室氣體(ti) 減排額度為(wei) 20%，其中重點對象是工業(ye) 企業(ye) 減排。兩(liang) 個(ge) 20%折射歐盟工業(ye) 複興(xing) 之困。2014年6月27日舉(ju) 行歐盟峰會(hui) 發表聲明指出，歐洲的經濟複蘇依然脆弱且不平衡，增長緩慢，高失業(ye) 率，公共和私人投資不足，宏觀經濟失衡等挑戰仍然存在，歐洲經濟需要繼續進行結構改革，需要更大膽的措施來促進增長，增加投資，創造更多就業(ye) 和提升競爭(zheng) 力。

安倍政府實行量化寬鬆貨幣政策和日元大幅度貶值，也未增強實體(ti) 經濟和提升競爭(zheng) 力，美國《華爾街日報》網站2014年7月27日發表文章認為(wei) ，日本投資不振、出口乏力，“安倍經濟學”神話已經破滅。

在50到70個(ge) 新興(xing) 市場國家中，多數國家結構性改革和調整緩慢，特別是基礎設施落後。據亞(ya) 洲開發銀行估計，在21世紀第二個(ge) 十年內(nei) ，僅(jin) 亞(ya) 洲基礎設施建設就需要8萬(wan) 億(yi) 美元。IMF預測，2014年中國經濟增長率為(wei) 7.4%，仍是大國中經濟增長率最高的國家。經濟運行保持在合理區間，主要指標符合年度預期目標，經濟運行保持平穩。但是，改革進入攻堅期和深水區。要加快深化改革開放，著力推動結構調整，妥善防範化解風險，促進經濟持續健康發展。（記者 李長久）