歐洲方麵對美國相關(guan) 的金融監管舉(ju) 措提出異議，擔憂美國的處罰標準將會(hui) 影響歐洲地區銀行業(ye) 及經濟發展。同時，也有觀點認為(wei) ，此次處罰將對歐美雙方“跨大西洋貿易與(yu) 投資夥(huo) 伴關(guan) 係協定（TTIP）”談判產(chan) 生負麵影響。

　　美國掄起金融皮鞭 歐洲銀行甘苦自知

　　法國巴黎銀行被美國司法和金融監管部門罰款近90億(yi) 美元，無疑是國際金融業(ye) 內(nei) 的一件標誌性大事。人們(men) 不禁要問，此時此刻美國的金融皮鞭緣何狠狠地抽在巴黎銀行身上？其背後的經濟和政治考慮又包括哪些？國際金融乃至經濟將因此受到何種影響？

　　實際上，美司法及金融監管部門數年前就已盯上了巴黎銀行的“違規”行為(wei) ，最後階段提出上百億(yi) 美元的罰款，導致美法這一糾紛上升到兩(liang) 國最高領導人鬥法的程度，直至最後法國被迫在罰單上簽字。

　　眾(zhong) 多事例顯示，美國自次貸危機以來就在步步提升對本國及相關(guan) 國家金融機構的監管及違規處罰力度。《華盛頓郵報》統計的數據表明，此前就有匯豐(feng) 、渣打、荷蘭(lan) 銀行等多家歐洲銀行遭到美國懲罰，處罰金額一次比一次高，總計罰金超50億(yi) 美元。由此看來，巴黎銀行被罰，隻是美金融監管機製日趨嚴(yan) 厲大趨勢中的一個(ge) 標誌杆。有理由相信，美國的金融監管皮鞭還將一次次抽打在他國銀行身上。僅(jin) 現階段正在接受美國金融監管部門調查的，就有法國農(nong) 業(ye) 信貸銀行、法國興(xing) 業(ye) 銀行、德國商業(ye) 銀行和意大利裕信銀行等金融機構。

　　盡管巴黎銀行受罰隻是美國勒緊其金融監管韁繩的一個(ge) 趨勢性表現，但此時此刻掄起皮鞭，卻蘊含著經濟及政治的雙重用意。首先，有對俄國際安全戰略博弈的考量。自烏(wu) 克蘭(lan) 危機以來，奧巴馬政府因對俄製裁不力，不但屢屢遭到國內(nei) 共和黨(dang) 勢力的激烈批評，且在國際上被嘲笑為(wei) 黔驢技窮，無計可施。為(wei) 扭轉這一窘勢，美國已不斷加大對俄羅斯的製裁力度，尤其是金融製裁。然而，要讓俄羅斯感到切膚之痛，必須歐美聯合動手，因俄歐經濟關(guan) 係遠比美俄金融關(guan) 係深厚。然而，如容忍歐洲銀行為(wei) 經濟利益與(yu) 被製裁國“偷偷摸摸”來往，美國的製裁計劃勢必泡湯。有鑒於(yu) 此，美此時此刻根據法國的要求適度降低了100億(yi) 美元的罰款要價(jia) ，但仍輔以苛刻的懲罰措施，如禁止法國巴黎銀行美國分行的美元清算業(ye) 務一年；兩(liang) 年內(nei) 不得充當紐約與(yu) 倫(lun) 敦第三方銀行美元清算業(ye) 務的代理銀行等。毫無疑問，選擇時機狠狠抽在巴黎銀行身上的這一皮鞭，讓諸多國家的銀行不寒而栗，尤其是歐洲銀行，震驚之餘(yu) 已紛紛開始收緊監控管理。

　　顯而易見，美國高執金融監管皮鞭，還有經濟方麵的考量。如果容忍巴黎銀行與(yu) 伊朗等被製裁國私下交易，那麽(me) ，眾(zhong) 多西方銀行都會(hui) 效仿，這不但使對俄金融及能源產(chan) 業(ye) 的製裁麵臨(lin) 夭折，且製裁形成的商業(ye) 利益很快就會(hui) 被歐洲等其他國家的金融業(ye) 填補，美國金融及相關(guan) 行業(ye) 無疑會(hui) 失去難以計量的業(ye) 務空間。由此可能形成的國際競爭(zheng) 劣勢，是美國企業(ye) 絕對無法接受的。因此，有權威人士認為(wei) ，美國金融監管機製對巴黎銀行實施重罰，就是要殺一儆百，迫使歐洲金融業(ye) 與(yu) 美國同甘苦，共患難。

　　從(cong) 發展趨勢看，美對巴黎銀行的重罰，雖有鞭策歐洲金融業(ye) 一致對俄的經濟及安全戰略作用，但形成的負麵影響也將是深刻而長遠的。

　　首先，巴黎銀行雖不至於(yu) 因此垮台，但其經營將麵臨(lin) 嚴(yan) 重困難。而乍暖還寒的法國經濟雖會(hui) 因此受到一定影響，但不會(hui) 重回衰退，巴黎銀行失去的業(ye) 務，立即會(hui) 被法國其他銀行撿起。有理由相信，巴黎銀行受到罰款對法國經濟的負麵影響有限，對歐洲經濟更不足以構成威脅。

　　然而，歐洲乃至國際間的“去美元化”趨勢卻會(hui) 因此而加速。法國央行行長諾亞(ya) 曾公開表示，法國企業(ye) 或將因此停止使用美元結算，用歐元和人民幣直接同中國做生意。實際上，法國早在罰款公布之前，就積極尋找替代方案以減少未來與(yu) 美元衝(chong) 突的損失。如法蘭(lan) 西銀行6月28日就與(yu) 中國央行簽署了在巴黎建立人民幣清算安排的合作備忘錄，以加速中法兩(liang) 國企業(ye) 和金融機構使用人民幣進行跨境交易。從(cong) 長遠看，這一“去美元化”趨勢將有利於(yu) 國際間貿易和投資自由化和便利化的發展。

　　這次處罰不但在國際金融業(ye) 等方麵會(hui) 進一步形成不利於(yu) 美元的影響，還會(hui) 因美國動輒鞭打他國金融機構的做法而刺激其他國家對美國的政治反感情緒。英國《金融時報》就質疑，美國將越來越多地利用美元地位和金融法規為(wei) 其外交和國際戰略目標服務。法國前總統特別顧問蓋諾更是直白地指責說，作為(wei) 國際貨幣的美元，不能隻適用美國法律，更何況美國法律也不是國際法。

　　用發展的眼光看，此次重罰巴黎銀行，雖有利於(yu) 美國整頓國內(nei) 外金融秩序，但因此而加速的“去美元化”趨勢，加上其刺激起的世人對美元霸權的反感，卻會(hui) 在政治和經濟層麵，都對美國形成深遠的負麵戰略影響。

　　美監管“大棒”又揮向德意誌銀行

　　自今年2月美聯儲(chu) 對外資銀行推出金融監管新規以來，法國巴黎銀行和德國商業(ye) 銀行相繼收到了巨額罰單。而眼下，美國監管部門的“大棒”正朝德意誌銀行揮去。

　　日前，美聯儲(chu) 對德意誌銀行在美業(ye) 務部門提出嚴(yan) 厲批評。根據《華爾街日報》的消息，紐約聯邦儲(chu) 備銀行高級官員在去年12月致函德意誌銀行高管表示，德意誌銀行部分美國分支機構的業(ye) 務財報“質量低、不準確、不可靠”，而且問題的範圍和程度需要對財報結構進行全麵修改。紐約聯儲(chu) 在信中稱，這些問題將導致“係統性癱瘓”，並要求德意誌銀行對問題采取有效的解決(jue) 措施。德意誌銀行有可能還需要重新證實部分提交給美聯儲(chu) 的金融數據。

　　而在此前一天，美國參議院常設調查委員會(hui) 發布的一份報告還指出，1998年到2013年期間，德意誌銀行和巴克萊銀行幫助美國對衝(chong) 基金文藝複興(xing) 科技有限公司利用結構化金融產(chan) 品進行交易，幫助其避稅達68億(yi) 美元。

　　由於(yu) 投資者擔心美國監管部門可能采取處罰措施，德意誌銀行在法蘭(lan) 克福股市的股價(jia) 一度下跌2.8%。德意誌銀行的發言人對該消息表示，“我們(men) 正在努力完善體(ti) 係和管控，將力爭(zheng) 做到一流水平。改善計劃正在逐步推進，但像其他宏大的項目一樣，需要數年時間才能完成。”作為(wei) 強化控製的一部分，德意誌銀行已經斥資10億(yi) 歐元，在全球增加1300人加入合規風控及其技術部門。其中，德意誌銀行在美國的合規、風險和技術部門將增加500名雇員。德國聯邦金融監管局則不願對此事發表任何評論。

　　德國金融界認為(wei) ，美聯儲(chu) 的這一舉(ju) 動“十分具有進攻性”。有分析認為(wei) ，美國金融監管機構此時向德意誌銀行發出“危險信號”，或有更深意味。在馬航MH17航班墜毀慘劇發生之後，歐盟內(nei) 部就是否擴大對俄製裁的意見一直難以統一。而美國在此時揮舞金融監管大棒，無疑是有其內(nei) 在意義(yi) 的，即向德國施加更大的壓力。

　　作為(wei) 德國最大的商業(ye) 銀行，美國業(ye) 務約占德意誌銀行全球業(ye) 務的四分之一。而德意誌銀行與(yu) 美聯儲(chu) 的關(guan) 係長期以來一直處於(yu) 緊張狀態，類似的指責與(yu) 批評也不是第一次。去年，美國監管部門官員就批評德意誌銀行在美資本金過低。德意誌銀行雖然反駁了這一指責，但還是增加了約80億(yi) 歐元資金，用於(yu) 擴展和完善該行美國分支機構。

　　美聯儲(chu) 今年2月對外資銀行實行新規，要求在美營業(ye) 的大型銀行接受美聯儲(chu) 監管。對於(yu) 那些在美資產(chan) 總額超過500億(yi) 美元的外資銀行，必須在美國各自子公司之上，再建立一家中間控股公司。這家外資所有的中間控股公司，將享受與(yu) 美國其他控股公司一樣的資本金、風險管理與(yu) 流動性要求，並處於(yu) 美聯儲(chu) 監管之下。歐洲銀行機構批評，該規定妨礙歐洲銀行參與(yu) 公平競爭(zheng) 。在華爾街，這一規定還被人們(men) 笑稱為(wei) “反德意誌銀行”規定。

　　法國： 銀行受罰或 影響歐美 貿易談判

　　7月初，法國巴黎銀行承認美國司法部的指控，並接受高達89.7億(yi) 美元的巨額罰款。消息一經傳(chuan) 出，立刻激起千層浪。在法國，上至總統府愛麗(li) 舍宮，下至巴黎拉德芳斯商業(ye) 區的普通職員，均對美國的這一指控表示出了不滿情緒。法國業(ye) 界人士認為(wei) ，這不是一起孤立的商業(ye) 事件，雖然巴黎銀行的確違反了美國禁令，但事前事後的政治因素及影響都反映出，在後金融危機時代背景下，美國的政治意圖正被其金融監管部門“忠實”地執行。

　　法國總統奧朗德展現了一貫的“中庸之道”，在含蓄表達自己的不滿時也不忘安撫國內(nei) 民眾(zhong) 情緒。奧朗德認為(wei) ，他尊重來自美國的裁決(jue) ，盡管該裁決(jue) 缺乏一定“公正性”。但他同時指出，法美關(guan) 係及歐美“跨大西洋貿易與(yu) 投資夥(huo) 伴關(guan) 係協定（TTIP）”不應由此受到影響，他將會(hui) 盡力利用一切渠道與(yu) 場合與(yu) 奧巴馬對此事件可能帶來的後果進行溝通。可能是覺得奧朗德表態還不夠強硬，法國部分媒體(ti) 的揶揄之意躍然紙上：美國自古有總統不得幹預司法程序的傳(chuan) 統，不知奧朗德屆時該如何向奧巴馬牽起話頭。

　　奧朗德的內(nei) 閣成員則較為(wei) 直白地表達了法國人的憤怒之情。近期，法國外長法比尤斯在接受法國電視2台的采訪時仍對法巴銀行案“耿耿於(yu) 懷”。他指出，任何錯誤都應該得到懲罰，但美國針對巴黎銀行的罰款金額是“不合理”的。法國財長薩潘擔心，法巴銀行案可能會(hui) 開啟美國實施重罰的閘門，而受害者則是在美境內(nei) 開展業(ye) 務的外國大型銀行。同時他更是表示，美國對巴黎銀行的重罰必將影響到TTIP的談判進程。

　　目前，法國國內(nei) 呼籲法國政府施壓歐盟，推遲甚至取消與(yu) 美國進行自貿談判的呼聲逐漸高漲。法德雙語的《eurojournalist》網站上，已出現了一篇呼籲反對TTIP的文章。文章認為(wei) ，巴黎銀行此次需要繳納的罰金數額已經4倍於(yu) 法國政府在阿爾斯通公司所持有的資金份額，難以想象為(wei) 什麽(me) 一家法國銀行需要向美國繳納如此高昂的罰金：沒有經過司法程序，沒有國際法理可依，沒有事先的任何討論，哪怕連走過場的程序都沒有。文章還稱，美國總是以“世界老板”自居，歐洲應該在正式加入TTIP協定前好好想清楚，美國將歐盟到底是看成鐵杆盟友，還是一個(ge) 大的美國商品賣場。

　　法國當地媒體(ti) 指出，此次事件對巴黎銀行乃至整個(ge) 法國金融業(ye) 造成的影響都將是深遠的。一方麵，在布雷頓森林貨幣體(ti) 係會(hui) 議舉(ju) 行70周年之際，美元雖仍為(wei) 全球貨幣，但不少國家已經難以承受美元捆綁的政治條件，紛紛積極尋找新的國際貿易結算貨幣，“去美元化”苗頭已經顯露無遺。另一方麵，法國始終是歐盟內(nei) 部對於(yu) TTIP談判最堅定的“懷疑者”，對於(yu) 推進談判總是顯得小心翼翼。在近日舉(ju) 行的TTIP談判中，歐美在金融監管領域的分歧不出意料地成為(wei) 了談判“絆腳石”。法國《世界報》則為(wei) 目前的法美關(guan) 係作出了明確注解：“美國與(yu) 它的盟友正處在一個(ge) 政治與(yu) 經濟分歧界限日趨模糊的時期。”