原題：中國應積極參與(yu) 全球經濟治理

    進入21世紀，中國與(yu) 世界的關(guan) 係發生了根本性的變化：從(cong) 世界第八大貿易體(ti) 上升為(wei) 第一大貿易體(ti) ，從(cong) 世界第六大經濟體(ti) 上升為(wei) 第二大經濟體(ti) 。無論是中國曆史還是世界曆史，從(cong) 來沒有像今日世界影響中國，中國影響世界，世界更加需要中國，中國更加需要世界。從(cong) 對外開放到全麵開放，從(cong) 局部參與(yu) 到全麵參與(yu) 世界治理，既是水到渠成，又是大勢所趨。

　　首先，作為(wei) 聯合國安理會(hui) 常任理事國之一，中國應當主動向聯合國建議，聯合國預算應當至少達到世界GDP總量的萬(wan) 分之一的比例。同時，主動增加對聯合國繳費額，從(cong) 第六位上升至第二位，為(wei) 全球性事務治理作出更大的貢獻。

　　其次，中國需要繼續倡導並增加中國及其他南方國家對世界銀行和國際貨幣組織的注資，從(cong) 第三大股東(dong) 國成為(wei) 第二大股東(dong) 國，在有條件的情況下還可以承諾未來成為(wei) 第一大股東(dong) 國，為(wei) 參與(yu) 全球宏觀經濟穩定治理作出越來越大的貢獻。

　　第三，作為(wei) G20國家之一，中國在主動參與(yu) 全球經濟事務和政治事務治理的過程中，要強力發出南方聲音，更加主動提出“中國建議”、“中國方案”，使之成為(wei) “世界方案”的一部分。

　　第四，作為(wei) 世界貿易組織中最大貿易額的成員國，中國應積極推動全球貿易自由化、投資自由化、服務便利化，堅決(jue) 支持世界貿易組織的目標。從(cong) 現在起到2020年前後，可以考慮單方將關(guan) 稅平均稅率由當前水平（9.6%）降低一半，甚至更低，加快成為(wei) 世界最大進口國；進一步擴大對最不發達國家的零關(guan) 稅優(you) 惠範圍，旨在實現零關(guan) 稅覆蓋麵達到95%以上，並將零關(guan) 稅待遇適度擴大至所有低收入、中低收入國家，成為(wei) 南方國家最大市場。

　　第五，或可實施“中國援助計劃”。製定中國政府（官方）全球對外援助中長期規劃，增加該援助占GDP比重。其目的是援助南方國家，幫助提高發展能力，推動受援國發展與(yu) 轉型。參考美國國際發展署（USAID）等國的模式，建議在商務部對外援助司的基礎上設立中國國際發展署，在南方國家專(zhuan) 設專(zhuan) 職機構，負責與(yu) 所在國中國發展援助項目設計和實施，以此作為(wei) 幫助中國企業(ye) “走出去”，與(yu) 受援國建立戰略夥(huo) 伴關(guan) 係，擴大中國軟實力的重要手段。

　　另外，建議國家進一步支持國家開發銀行成為(wei) 全球最大的開發性國際金融機構，成為(wei) 三大南方國家開發性金融機構（金磚國家開發銀行、上海合作組織開發銀行、亞(ya) 洲基礎設施開發銀行）的最大股東(dong) ，為(wei) 周邊國家基礎設施互聯互通和南方國家基礎設施建設提供國際金融貸款，並主動與(yu) 世界銀行、亞(ya) 洲開發銀行、非洲開發銀行合作，共同參與(yu) 全球和區域大型基礎設施網絡建設。

　　（作者：清華大學國情研究院院長、公共管理學院教授，海外網特約評論員）