英德將聯手推動歐洲複興
發稿時間：2014-03-31 00:00:00
德國和英國經濟表現良好，預計今年兩(liang) 國均將增長2%左右。我們(men) 兩(liang) 個(ge) 國家在就業(ye) 方麵走在歐洲前列——兩(liang) 國的就業(ye) 率均在2013年創下曆史最高水平。
這證明，我們(men) 做出的整固公共財政和改革經濟的艱難決(jue) 定是正確的。自本次危機爆發以來，兩(liang) 國均采取措施確保金融部門永遠不再危及我們(men) 的公共財政。
但我們(men) 也必須承認，風險依然存在。英國等一些國家仍需實施重大的財政調整，以確保未來公共財政的可持續性。另外一些國家必須繼續推進結構改革，以促進經濟增長和供養(yang) 本國日益老齡化的人口。德國已經實施了重大改革，但我們(men) 沒理由感到自滿。
另外還存在一些外部風險。我們(men) 已經看到，一些新興(xing) 市場正麵臨(lin) 困難。此外，我們(men) 必須直麵烏(wu) 克蘭(lan) 的政治和經濟問題。
俄羅斯入侵克裏米亞(ya) 顯然是不可接受的。我們(men) 不能允許一個(ge) 歐洲國家的主權領土受到侵蝕。我們(men) 兩(liang) 國都清楚，表明立場不會(hui) 沒有代價(jia) ——對俄羅斯來說是如此，對歐盟(EU)和我們(men) 的合作夥(huo) 伴來說也是如此。歐盟和七國集團(G7)的財長們(men) 正以一種平衡而適當的方式來籌備和實施一些措施，讓俄羅斯明白實實在在的經濟後果。我們(men) 希望，俄羅斯能從(cong) 其自身利益出發，回到對話、緩和衝(chong) 突和合作的道路上來。我們(men) 願意通過這種途徑來解決(jue) 問題。
歐洲的複蘇至關(guan) 重要。但歐洲大陸正逐漸落在別人的後麵。過去六年，歐洲經濟停滯不前。而同期，印度經濟增長了逾三分之一，中國經濟增長了近70%。歐洲專(zhuan) 利申請量占全球的比例在過去十年裏幾乎下降了一半。在找工作的年輕人當中，有四分之一找不到任何工作。歐洲人口隻占全球的7%多一點，但社會(hui) 福利支出卻占全球的50%。改革是關(guan) 鍵。
歐洲各國都需在國家層麵上實施改革。對許多國家而言，這意味著整固公共財政、支持企業(ye) 和投資基礎設施、以及放開勞動力市場以創造就業(ye) 。但我們(men) 還需在歐洲層麵采取行動。我們(men) 必須建成歐盟單一市場（尤其是在服務業(ye) 領域）、向國際市場開放以及完成對歐元區的改革。
歐元區已經實現了重大改變：創建了歐洲穩定機製(ESM)來支持陷入困境的國家；出台了單一監管機製(Single Supervisory Mechanism)來監管主要銀行；擬議中的單一處置機製(Single Resolution Mechanism)將明確，如何在讓納稅人承擔最小成本的前提下處置陷入困境的銀行。
歐元穩定有利於(yu) 全球經濟，尤其有利於(yu) 歐洲。此次危機已經表明，歐元區需要一個(ge) 共同的財政和經濟政策，同時相應提高治理水平。英國充分認識到迄今為(wei) 應對危機而取得的進展，同意有必要采取進一步的措施。但在歐元區不斷推進一體(ti) 化的同時，重要的是不讓非歐元區國家在歐盟內(nei) 部陷於(yu) 係統性的不利地位。因此，未來的歐盟改革和條約修訂必須包括治理框架的改革，以使歐元區一體(ti) 化建立在健全的法律基礎上，保證公平對待那些在單一市場內(nei) 但不使用歐元的歐盟國家。
一些人認為(wei) ，改革歐盟是不可行的。我們(men) 已經證明了他們(men) 的看法是錯誤的。去年，歐盟有史以來首次削減了預算中的實際項目支出。我們(men) 兩(liang) 國正攜手提出一個(ge) 簡化歐洲內(nei) 部官僚程序的計劃，該計劃已經獲得了另外12個(ge) 成員國和歐洲議會(hui) (European parliament)的支持。
此外，歐盟最近與(yu) 加拿大、新加坡和韓國簽署了貿易協定。在我們(men) 與(yu) 韓國簽署協定之後，歐盟對韓國的服務業(ye) 出口飆升了9%。我們(men) 現在已為(wei) 自己設定了一個(ge) 緊迫任務，那就是與(yu) 美國簽署跨大西洋貿易和投資合作協定。這將是世界上有史以來最大的貿易協定，有著巨大的經濟好處。
因此，我們(men) 對歐洲的改革持樂(le) 觀態度。改革支持複蘇。展望未來，我們(men) 能夠打造出一個(ge) 靈活而開放的歐盟，一個(ge) 采取行動時充分尊重輔助性原則(principle of subsidiarity)和相稱性原則(principle of proportionality)、避免不必要幹預的歐盟，一個(ge) 建立在自身現有民主價(jia) 值觀和法治基礎上的歐盟，一個(ge) 可為(wei) 鄰國榜樣的歐盟。
人們(men) 不應認為(wei) 歐洲的衰落不可避免。我們(men) 未來的成功掌握在自己手中。英國和德國將致力於(yu) 讓歐洲取得成功。
本文作者分別是英國財政大臣和德國財政部長
譯者/鄒策
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