美國經濟五次轉型梳理及啟示
發稿時間:2013-01-23 00:00:00
美國經濟的轉型發展過程,清晰地反映了工業(ye) 、技術和應用科學在現代文明發展中所起到的決(jue) 定性作用。一旦人民掌握並創造性地應用這些技術,它將會(hui) 釋放出難以預見的巨大能量,不僅(jin) 會(hui) 全麵地改變生產(chan) 方式和社會(hui) 結構,也將會(hui) 改造整個(ge) 傳(chuan) 統的生活方式和思維方式,從(cong) 而將社會(hui) 推進到一個(ge) 更高的文明發展階段。
目前,世界上很多國家都麵臨(lin) 著經濟轉型的任務。僅(jin) 就這個(ge) 問題而言,再沒有比美國經濟曆史更富有教育意義(yi) 的了。美國經濟的發展過程,就是一次又一次的轉型,不斷地向更高的發展階段升進的過程。這一過程,清晰地反映了工業(ye) 、技術和應用科學在現代文明發展中所起的決(jue) 定性作用。
第一次轉型:獨立戰爭(zheng) 與(yu) 第一次工業(ye) 革命
美國革命和獨立戰爭(zheng) 本身,也是美國經濟的第一次重大的轉型。1776年《獨立宣言》發表時,英國正在發生著第一次工業(ye) 革命,采用了蒸汽機的紡織、鋼鐵和機械製造業(ye) 在快速地發展著。曼徹斯特這個(ge) 最著名的紡織業(ye) 中心、工業(ye) 革命的傳(chuan) 統典型城市,正是在1776年開始興(xing) 建第一批大工廠。這一年,曼徹斯特市的人口已經達到了3萬(wan) 。到1790年,這個(ge) 城市的人口已增至5萬(wan) 。1801年,其人口達到了9.5萬(wan) 人。也正是在1776年,亞(ya) 當·斯密發表了著名的《國富論》,闡述英國應當采取的貿易政策。他認為(wei) ,美洲殖民地和波蘭(lan) 一樣,注定是應當經營農(nong) 業(ye) 的。在美洲的殖民地,可以用極低的代價(jia) 獲得豐(feng) 饒的耕地,既然如此,那裏的人們(men) 就應當老老實實地服從(cong) 造物主的安排,專(zhuan) 門從(cong) 事農(nong) 業(ye) 。事實上,英國對美洲殖民地的政策,也旨在極力限製那裏的工業(ye) 發展。根據英國的法令,殖民地不能為(wei) 了貿易而生產(chan) 羊毛製品和帽子,禁止生產(chan) 煉鋼爐、切割和紮鐵的機器等。按這樣的政策,美洲居民甚至不能製造一塊馬蹄鐵、一根平頭釘,他們(men) 建造房屋所需要的全部鐵釘、製造工具的全部鋼材,都不得不從(cong) 英國購買(mai) 。
1776年,距英國人在北美大陸開拓第一個(ge) 殖民點時已有170年之久。經曆了漫長拓荒歲月,美洲殖民地錘煉出了一批朝氣蓬勃、抱負不凡、敢於(yu) 追求進步和幸福的精英才俊。他們(men) 清楚地認識到,隻有建立自己的工業(ye) ,才有資格在世界文明國家中占有一席之地。在他們(men) 的組織和領導下,美洲人民組織了自己的軍(jun) 隊,同英國軍(jun) 隊展開浴血奮戰。1781年10月17日,華盛頓率大陸軍(jun) 徹底擊敗英軍(jun) ,美國獨立戰爭(zheng) 宣告結束。1783年,美國和英國在法國巴黎正式簽署了停戰協議,英國承認美國獨立,並確定了美國西部和北部的邊境線。由此,北美的13個(ge) 殖民地正式組成了一個(ge) 年輕的共和國。1787年5月,美國早期的領袖們(men) 在費城開會(hui) ,編纂了一部全新的憲法。這份政治文件創立了美國的政府體(ti) 係,至今依舊是美國的根本大法。
美國共和國發軔時,便趕上了第一次工業(ye) 革命的浪潮,開始了從(cong) 農(nong) 業(ye) 經濟向工業(ye) 經濟的轉型。1807年,富爾頓將蒸汽機裝在小輪船“克勒蒙特”號上,成功地上溯哈得遜河。隨後幾年裏,密西西比河上便有了好幾艘輪船,開創了馬克·吐溫所描寫(xie) 的那個(ge) 激動人心的冒險時代。1825年,美國人用當時世界上最先進的工程技術,建成了伊利湖運河。1828年,美國開始修建巴爾的摩至俄亥俄的鐵路,隨後的10多年裏,大西洋沿岸的主要城市之間,都開通了短途鐵路線。美國的對外貿易也顯示出了強勁發展的趨勢。在1830~1840年間,單是對中國貿易一項,就達到了近7500萬(wan) 美元,比美洲革命時期留下的債(zhai) 務總額還大。這時,美國的工業(ye) 家們(men) ,特別是棉紡、毛紡、刃具和其他鋼鐵製品業(ye) 者,已把中國的廣大民眾(zhong) 視為(wei) 重要的顧客了。1844年,美國國會(hui) 鑒於(yu) 對華貿易額每年高達900萬(wan) 美元的事實,決(jue) 定撥一筆專(zhuan) 款,派遣凱萊布·顧盛率代表團來中國。這年7月3日,顧盛這個(ge) 美國船長的兒(er) 子與(yu) 滿清的大臣簽訂了《望廈條約》(美國稱《顧盛條約》),美國人由此取得了在中國的若幹通商口岸經商的特權。10年後的1854年,美國海軍(jun) 準將佩裏帶一支艦隊前往日本,與(yu) 日本也簽署了貿易條約。這樣,美國便在東(dong) 亞(ya) 地區站穩了腳跟,隱約顯現出了日後那個(ge) “太平洋國家”的模樣。當然,這一時期美國經濟最具本質性的轉變,還是它的工業(ye) 的進步。到1861年林肯就職總統時,投資於(yu) 工業(ye) 、鐵路、商業(ye) 和城市房地產(chan) 的資本,超過了大西洋和太平洋之間全部農(nong) 場和種植園的價(jia) 值,這一事實宣告:在美國這塊土地上,工業(ye) 終於(yu) 戰勝了農(nong) 業(ye) 。
第二次轉型:南北戰爭(zheng) 與(yu) 第二次工業(ye) 革命
美國經濟的第二次轉型,開始於(yu) 1861~1865年間爆發的南北戰爭(zheng) 。美國曆史上這場內(nei) 戰,也是美國政治經濟和社會(hui) 領域的第二次革命。1860年底,林肯當選為(wei) 美國總統後,南部各州便開始了戰爭(zheng) 準備,目的是要脫離聯邦,以便自行處理內(nei) 部事務,特別是奴隸製度。而林肯則堅信,根據憲法,美國各州組成的聯邦是永久性的,因此,南部各州無權脫離聯邦。林肯還提出,製定憲法的目的之一是建立一個(ge) 更為(wei) 完善的聯邦,他的核心任務就是挽救聯邦。1865年4月14日,林肯總統遇刺身亡。幾個(ge) 月後,北方終於(yu) 依靠強大的工業(ye) 力量,徹底戰勝了南方分離勢力,使聯邦完整地保留了下來。南北戰爭(zheng) 曆時4年多,士兵陣亡死傷(shang) 多達60萬(wan) 人,其血腥程度史上罕見。
在此後的幾十年裏,美國迎來了第二次工業(ye) 革命。南北戰爭(zheng) 最重要的結果,是種植園貴族所遭到的徹底毀滅,種植園製度的經濟基礎,包括奴隸製本身,都在這場橫掃一切的戰爭(zheng) 中被毀滅了。1862年,林肯總統公布《解放宣言》,宣布解放各州的奴隸。但直到林肯遇刺身亡後,這些州才批準了憲法第十三修正案,徹底廢除奴隸製度。就在這一年,美國國會(hui) 批準修建太平洋鐵路,決(jue) 定打開橫貫美洲大陸對東(dong) 亞(ya) 進行貿易的通道。在東(dong) 端,大批愛爾蘭(lan) 移民和新近從(cong) 戰場上退伍的士兵挖溝填壑,跨過平原河穀,架設橋梁,向西推進。與(yu) 此同時,在西端,一支由華工組成的築路大軍(jun) ,越過高山深穀,鋪設鐵軌,向東(dong) 推進。1869年5月10日,兩(liang) 支築路大軍(jun) 在猶他州北部匯合。到1884年,已有4條鐵路從(cong) 密西西比河流域通往太平洋。這些偉(wei) 大工程的完成,標誌著小馬快遞、驛車和貨車的時代宣告結束,蒸汽機和鋼鐵開始統治北美大陸。這時,美國已有一些頗具遠見卓識之士,預言太平洋是未來世界文明的中心。他們(men) 強調說,古代文明史在地中海沿岸繁榮起來的,現代文化興(xing) 起於(yu) 大西洋,未來的文化則屬於(yu) 太平洋,在那兒(er) ,更古老的東(dong) 西和更新的東(dong) 西將以貿易和經濟競賽形式相匯合。這樣的預言在當時還顯得誇大其詞,但鐵路的貫通,很快便使美國經濟從(cong) 東(dong) 向西擴展開來。美國經濟重心雖然還遠沒有轉移到太平洋,但無論從(cong) 經濟上還是從(cong) 文化上看,美國在這一時期的發展,的確強調說明了世界是緊密的統一體(ti) 。
從(cong) 1865年內(nei) 戰結束到19世紀末,差不多每年都可看到美國在應用科學領域中的一些非凡成就。1865年,在費城出現了第一部輪轉印刷機。1866年,鋪設了通往英國的通訊電纜。1867年,第一台自動收割機出現。1868年,出現了商用打字機。1872年,愛迪生宣布可在同一條電線上同時拍發兩(liang) 封電報。1875年,第一輛冷藏車出現。1876年,貝爾通過電線打出了曆史性的電話。這一年,為(wei) 紀念美國宣布獨立100周年,費城舉(ju) 辦了世界博覽會(hui) 。美國所展示的最新科技成就,使來自世界各國的參觀者們(men) 驚歎不已。俄國科學界領袖門捷列夫對美國的鐵路建設成就尤為(wei) 讚賞,回國後,立即敦促俄國政府聘請美國工程師,引進美國技術,開始修建西伯利亞(ya) 大鐵路。
在此後的幾十年裏,美國科學家們(men) 仍在繼續著他們(men) 的發明,而且一點兒(er) 都沒有放慢腳步。1877年,愛迪生發明了留聲機。1879年,第一輛汽油驅動的汽車出現。1880年,愛迪生建造了第一條電氣火車路。1886年,自動排鑄機出現,大報館手工排字的工作宣告結束。1888年,穀物收割機和捆禾機出現。1891年,施特羅傑組織了一個(ge) 公司,專(zhuan) 門製造自動電話交換機。1891年,貝爾開辟了從(cong) 紐約到芝加哥的電話通訊。1893年,福特在公路上成功地試驗了他的第一輛汽車。1894年,詹金斯用他的機器放映了一場電影。1896年,蘭(lan) 利駕駛飛機飛了300英尺。1901年,賴特兄弟製造了第一架滑翔機。這些科學領域的革命,使美國經濟和社會(hui) 麵貌煥然一新。當世界上其他地區仍然停留在傳(chuan) 統的農(nong) 業(ye) 耕作方式時,美國的農(nong) 業(ye) 已經發生了革命性的轉變,實現了機械化。
到19世紀70年代和80年代,美國西部地區已經普遍采用了收割機、自動捆禾機和聯合收割機,可以把麥子的收割、脫粒和裝袋一次完成,供應市場。玉米播種機、玉米脫皮機、幹草裝載機、馬鈴薯挖掘機、拖拉機、汽油發動機等機械,使土地耕作發生了極為(wei) 深刻的變化。幾個(ge) 世紀以來肩荷鋤頭、被勞作壓彎了腰的農(nong) 民,現在坐在拖拉機上,駕駛者犁鏵,如同汽車司機一樣輕鬆地工作。農(nong) 民們(men) 雖然身處曠野中,但通過汽車、電話和無線電,能夠迅速地同市場、銀行和農(nong) 業(ye) 社進行聯係。農(nong) 場主普遍地采用機械化,也使他們(men) 被卷入到工業(ye) 和科學的潮流中來。科學之燈不僅(jin) 照亮了城市,也照亮了農(nong) 場、平原和山坳。城鄉(xiang) 之間的傳(chuan) 統差別,在這個(ge) 潮流中被迅速地縮小了。
美國正是在19世紀最後30年以令人目眩的步伐崛起的。在1865年,美國還隻有鐵路3.5萬(wan) 英裏,而到了1900年,就增加了20萬(wan) 英裏,超過了歐洲的總和。對於(yu) 美國這一時期的經濟發展,美國著名曆史學家保羅·肯尼迪是這樣描述的:“在1865年內(nei) 戰結束到1898年美西戰爭(zheng) 爆發的這段時間內(nei) ,美國小麥產(chan) 量增加256%,玉米產(chan) 量增加222%,糖精增加460%,煤增加800%,鋼軌增加523%,鐵路運營公裏數增長567%以上。”“在一些新興(xing) 工業(ye) 部門,其增長速度幾乎是從(cong) 零開始,用百分比來加以說明已毫無意義(yi) 。例如,原油從(cong) 1865年的300萬(wan) 桶增加到1898年的5500餘(yu) 萬(wan) 桶,鋼錠和鋼鑄件產(chan) 量從(cong) 不到2萬(wan) 長噸增加到近900萬(wan) 長噸。美國占世界工業(ye) 生產(chan) 的比重從(cong) 1870年的23%增長到1914年時的38%。”
當20世紀破曉的時候,統計學家們(men) 發現,美國出現了西方曆史上史無前例的人口增長。從(cong) 1860年到1900年,美國人口從(cong) 3100萬(wan) 增長到了7600萬(wan) 。除了俄羅斯以外,歐洲已沒有哪個(ge) 國家可與(yu) 美國的人口規模相匹敵。統計學家們(men) 還發現,美國的國內(nei) 貿易額,超過了英、法、德、俄、荷、比和奧匈帝國合在一起的對外貿易額。美國的社會(hui) 結構也發生了重大變化。在1860年林肯當選總統時,美國隻有不足1/6的人口居住在城鎮中。到1900年時,居住在農(nong) 村的人口不足2/5。紐約市1850年時的人口不到70萬(wan) 人,到1900年時已超過300萬(wan) 了。
第三次轉型:電氣化和大工業(ye) 時代
當1914年第一次世界大戰爆發時,美國的經濟實力已經遠超過歐洲的任何一個(ge) 國家。1917年1月13日,俄國革命領袖托洛茨基乘船從(cong) 歐洲流亡至美國。他在回憶錄中講到,那天淩晨3點,他被人叫醒,說船到紐約了。“外麵一片漆黑,天氣寒冷,刮著風,下著雨。岸邊矗立著濕漉漉的龐大建築群,新大陸到了。”他們(men) 一家人在工人區租了一套住宅,“它的方便設施對歐洲人來說,簡直是聞所未聞:電、煤氣爐、洗澡間、電話、送食物的自動升降機、倒垃圾的垃圾道。”“我們(men) 無論在維也納,還是在巴黎都未曾有過這種設備。”紐約這個(ge) 既神奇又平淡的資本主義(yi) 機械性城市,即刻讓托洛茨基認識到,世界最大的經濟事實是:在歐洲的經濟基礎破產(chan) 之時,美國卻富強起來,世界的經濟和文化重心已經轉移到了美國。
托洛茨基所看到的美國經濟,正處第三次轉型時期,即電氣化和大工業(ye) 時代。電氣設備、內(nei) 燃機、無線傳(chuan) 送動力、無線電廣播和飛機的發明,在技術上引起的帶有根本性的發展,對社會(hui) 的命運具有更大的意義(yi) ,甚至比蒸汽機那個(ge) 時代的變化更為(wei) 重大。蒸汽機很笨重,令人壓抑,通常隻能設置在工廠,或者在鐵路上使用。而發電機和燃氣發動機,則能夠把所需要的電力輸送到車間、庫房或公路等任何地方,使人們(men) 從(cong) 工廠和鐵路中解放出來。汽車使旅行和運輸更為(wei) 迅速,成為(wei) 貨物流動的新動脈,可以延伸至最遼遠的窮鄉(xiang) 僻壤。人們(men) 的生活方式對於(yu) 農(nong) 場主們(men) 來說,電影放映機使他們(men) 能夠得到城市中的那些娛樂(le) ,而收音機則使國家的每個(ge) 角落都充滿了城市的思想和喧囂。這一切新的技術成果,都具有一個(ge) 共同特征,就是極大地提高了整個(ge) 社會(hui) 的知識水平和勞動生產(chan) 率。據美國商務部統計,1849年時,美國製成品總價(jia) 值為(wei) 10億(yi) 美元,1899年為(wei) 110億(yi) 美元,到1923年已增長到610億(yi) 美元。1925年時,美國總共約有2500萬(wan) 個(ge) 家庭,而汽車的擁有量已超過了2000萬(wan) 輛。在馬車時代,每個(ge) 家庭出遊的範圍隻限於(yu) 幾公裏,現在使用汽車,家庭出遊的範圍已擴大到幾十、上百公裏了。與(yu) 此同時,美國已有1500萬(wan) 部電話和至少300萬(wan) 台收音機,整個(ge) 國家的生活標準、社會(hui) 價(jia) 值觀和行為(wei) 方式,都有了一個(ge) 巨大的變化。而這個(ge) 時代所積累的財富,使以往任何時代都相形見絀,它在速度和力量上超過了一切預測。單就1925年,私人申報從(cong) 租金、利息和紅利得來的收入,就從(cong) 上一年的59億(yi) 美元跳升到82億(yi) 美元,僅(jin) 僅(jin) 增加的部分就相當於(yu) 美國革命時期國債(zhai) 的25倍。
但到了1929年10月24日,美國股市突然崩盤,隨後引發了曆史上最大的經濟衰退。股市崩潰直接導致了5500多家銀行倒閉,美國經濟和金融體(ti) 係瀕臨(lin) 瓦解,工業(ye) 生產(chan) 和農(nong) 業(ye) 淨收入下降了近一半。到1933年初富蘭(lan) 克林·羅斯福就任總統時,美國的鋼產(chan) 量隻有1929年時的24%,失業(ye) 率為(wei) 24.9%,道·瓊斯指數隻相當於(yu) 1929年最高點的11%,整個(ge) 國家的經濟倒退回到1913年時的水平。
第四次轉型:基礎設施現代化與(yu) 鄉(xiang) 村電氣化
富蘭(lan) 克林·羅斯福非常熟悉美國政治經濟製度演變的曆史,他深入研究過美國第一任財長亞(ya) 曆山大·漢密爾頓創建“第一國民銀行”(1791~1811)的經驗。他相信,恢複美國經濟的唯一途徑,就是按照漢密爾頓的原則,創建一個(ge) 由政府控製的大型國有銀行。充分運用國家的信用,通過向企業(ye) 和個(ge) 人發放低息貸款的方式,大力進行國家基礎設施建設,支持以機床設計和機械製造為(wei) 中心的工業(ye) ,支持以家庭農(nong) 場為(wei) 基礎的農(nong) 業(ye) 。他建立了幾家強大的、完全由政府擁有和控製的戰略投資機構,購買(mai) 銀行、鐵路和其他機構的資產(chan) ,並利用這些機構提供的資金,在1933~1938年間進行了一係列重大的基礎設施建設工程。這些項目中,包括一係列著名的水壩、密西西比河的河流改道和防洪大堤。正是在這一時期,美國修建了長度為(wei) 244英裏的科羅拉多河運河,它將胡佛大壩所攔截下來的河水,穿過高山,引入洛杉磯、聖地亞(ya) 哥和加利福尼亞(ya) 南部地區。今天,這條運河仍然是美國第二大城市洛杉磯市飲用水的主要水源。同時,美國還修建了新奧爾良境內(nei) 跨越密西西比河的大橋,建造了長達1.5英裏的著名的舊金山—奧克蘭(lan) 海灣大橋、紐約州尤蒂卡水利係統、長度為(wei) 160英裏的匹茲(zi) 堡—哈裏斯堡收費高速公路。
羅斯福總統還利用這些戰略投資機構迅速地推進了美國鄉(xiang) 村電氣化建設,這也是有史以來運用國家最高信用機構進行長期貸款最為(wei) 成功的例子。在1933年羅斯福出任美國總統時,美國的電業(ye) 托拉斯仍然是由摩根、梅隆和杜克家族控製著。電業(ye) 托拉斯不願意在南部和遠西地區發展電力,因為(wei) 在這些地區建設發電站和架設高壓線的成本太高,無利可圖。到1934年時,在美國密西西比河流域的廣大地區,用上電的家庭還很少。在整個(ge) 美國的鄉(xiang) 村,仍有89%的人口得不到供電。即便從(cong) 整個(ge) 美國的情況看,仍有2/5的人口用不上電。為(wei) 此,羅斯福總統實施了一項宏大的公共基礎設施建設工程計劃,成立了一個(ge) 獨立的聯邦政府機構—田納西河穀管理局,來負責修建一係列大壩和大型水力發電站。1935年5月,羅斯福總統又發布了一項行政命令,成立了農(nong) 村電氣化管理局(REA),負責監督工程並向農(nong) 村地區傳(chuan) 輸和分配電力。到了1943年,重建金融公司總共向農(nong) 村電氣化管理局提供了2.46億(yi) 美元的貸款。在它的推動下,美國的電氣化事業(ye) 在此後一些年裏得到了迅速發展。到了1955年時,美國88%的農(nong) 村家庭都用上了電力。電氣化為(wei) 農(nong) 村生活和生產(chan) 帶來了革命性的變革。據估計,由於(yu) 用上了電,美國的農(nong) 民每人每周平均可以節省出10到20個(ge) 小時的勞動時間,農(nong) 業(ye) 生產(chan) 的生產(chan) 力大大提高。利用電力的孵化器、製冷機、穀物脫殼機、擠奶器和各種農(nong) 業(ye) 機械很快便得到了普及。美國的農(nong) 業(ye) 家庭也有了更多的空閑時間,進行閱讀和接受教育,從(cong) 而提高知識水平。
在這些基礎工程項目建設中,美國引入了大量新的科學技術成果,明顯地提升了生產(chan) 和建設能力,極大地推動了美國的製造業(ye) 、農(nong) 業(ye) 、教育和醫療事業(ye) 的發展。1939年9月,德國入侵波蘭(lan) ,第二次世界大戰爆發。1940年5月16日,羅斯福總統向美國人民發表講話說,目前“刻不容緩的問題”是加倍地生產(chan) ,最大限度地促進生產(chan) 力的發展。1941年12月7日,日本偷襲珍珠港,美國投入了第二次世界大戰,戰爭(zheng) 經濟開始全速運轉起來。據統計,在美國參戰期間,即從(cong) 1941年到1945年的4年時間裏,美國迅速發展起了鋁、鎂、合成橡膠等新的工業(ye) 部門,開辟了雷達、原子能、青黴素等新的科技領域。鋼鐵和機床等原有工業(ye) 部門也得到了升級,引入了大量新的技術成果。美國工業(ye) 部門的生產(chan) 水平,每年都達到了極限的程度。在不到5年的時間裏,美國總體(ti) 經濟規模就翻了一倍。正是這種巨大的物質生產(chan) 能力,這種相對於(yu) 德國和日本的巨大經濟優(you) 勢,確保了最終取得戰爭(zheng) 的勝利,美國也因此成為(wei) 西方文明的繼承人。
第五次轉型:從(cong) 生產(chan) 性經濟到消費性經濟
1945年羅斯福總統去世後,他的政治、經濟和外交政策迅速被逐一顛覆了。1956年,羅斯福總統所建立起來的最重要的戰略投資機構—重建金融公司被徹底肢解,它的許多重要資產(chan) 又落入到了私人財團和銀行家的手中,並且同戰爭(zheng) 中形成的巨大的軍(jun) 事工業(ye) 財團密切地結合在一起,控製了戰後美國的政治、經濟、文化和對外政策。
戰後近70年的時間裏,美國經濟又經曆了許多次衰退、繁榮、激蕩和變革,經曆了冷戰和反恐的時代轉換,發生了影響深遠的航天技術革命和信息技術革命,應對了歐洲的複興(xing) 、阿拉伯的威脅和日本的挑戰。在生產(chan) 方麵,美國已走了很長一段下坡路。自20世紀70年代初以來,美國便成為(wei) 一個(ge) 貿易逆差國。近40年來,美國的國際收支赤字愈來愈大,無可逆轉,表明美國已經從(cong) 一個(ge) 生產(chan) 型的經濟,轉變為(wei) 一個(ge) 消費型的經濟。由此衍生出來的貿易赤字、財政赤字不斷擴大,聯邦債(zhai) 務愈積愈多,都是美國宏觀經濟的嚴(yan) 重問題。除此之外,美國社會(hui) 也存在著許多問題,包括財富越來越集中在少數人手中,社會(hui) 貧富分化加劇,民眾(zhong) 生活水平下降,勞動階層收入增長停滯,醫療和退休金等福利待遇縮減,就業(ye) 壓力增大,等等。曆屆美國政府對此皆有共識,也做出了許多努力,長期以來卻一直看不到改善的跡象。由此可以認為(wei) ,這些問題的根源不在於(yu) 政策上,而在於(yu) 製度上,不僅(jin) 有美國國內(nei) 的製度因素,也有整個(ge) 世界經濟的製度因素。盡管世界各國的專(zhuan) 家學者對美國經濟的真實實力看法不一,對美國經濟的未來走向也無定論,但無論如何,人們(men) 都無法否認,美國目前在科技、軍(jun) 事和金融領域都依然遠遠地領先於(yu) 世界上的其他國家,美國經濟依然是世界上最強大、最重要的經濟。
回顧美國經濟的幾次轉型過程,至少可以得出這樣一條啟示:科學技術在現代文明發展中起著決(jue) 定性作用,它所引起的曆史變革,比以往許多世紀加在一起都要大得多。任何一個(ge) 國家的經濟發展,必須要建立在現代科學最新成果的基礎之上。而一旦人民掌握並創造性地應用這些技術,它將會(hui) 釋放出難以預見的巨大能量,不僅(jin) 會(hui) 全麵地改變生產(chan) 方式和社會(hui) 結構,也將會(hui) 改造整個(ge) 傳(chuan) 統的生活方式和思維方式,從(cong) 而將社會(hui) 推進到一個(ge) 更高的文明發展階段。
(作者為(wei) 中國現代國際關(guan) 係研究院研究員)
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