10月30日，《電影產(chan) 業(ye) 促進法（草案）》提請全國人大常委會(hui) 審議，電影產(chan) 業(ye) 法製化又推進重要一步。

　　近年來，國內(nei) 電影產(chan) 業(ye) 發展迅猛，票房從(cong) 2003年的10億(yi) 元增長至2014年的296億(yi) 元，年均增長率超過36%。截至8月31日，2015年內(nei) 地累計票房已超290億(yi) 元。然而，國內(nei) 電影產(chan) 業(ye) 大而不強，國際競爭(zheng) 仍處弱勢，存在多方麵短板：一是市場秩序亟待規範，知識產(chan) 權

　　保護力度不夠。二是人才、資金、技術相對歐美傳(chuan) 統電影大國差距明顯。三是市場份額不足。好萊塢電影長期占據國際電影市場85%以上的份額，國內(nei) 電影生存壓力大；四是對中華文化走出去貢獻不足。

　　法律先行方式可以為(wei) 電影產(chan) 業(ye) 健康發展提供牢固的法製保障。這一方麵，韓國的經驗與(yu) 做法值得借鑒。近年來韓國電影取得長足進步，很大程度上得益於(yu) 《電影振興(xing) 法》和韓國電影產(chan) 業(ye) 振興(xing) 委員會(hui) 的推動。通過市場的放活與(yu) 鬆綁，再輔以資金和政策的扶持，韓國電影產(chan) 業(ye) 逐步走上了振興(xing) 之路。

　　不容忽視的是，國內(nei) 電影產(chan) 業(ye) 各種違法行為(wei) 大量存在，版權保護不力、虛報瞞報票房、偷票房等現象頻發。在兌(dui) 現世貿組織放開電影市場承諾的形勢下，隻有做到以促進式發展增強內(nei) 功和競爭(zheng) 力，才能振興(xing) 中國電影產(chan) 業(ye) 。筆者認為(wei) ，必須通過嚴(yan) 格監管打擊業(ye) 內(nei) 亂(luan) 象，營造良好的外部環境，實現公開公平和有序發展。這就要求：一方麵，減少行政審批，降低市場準入門檻，引導社會(hui) 各種資源與(yu) 要素匯集，並采取財政、稅收、金融、土地等扶持措施，在市場經濟環境下充分發揮政策的杠杆作用；另一方麵，加強審查和監管，依法懲治侵犯與(yu) 電影有關(guan) 的知識產(chan) 權行為(wei) 。■