當前位置:首頁 >> 新聞出版

文章

魯寧:“新聞體改”的背後

發稿時間:2022-04-19 15:49:07  

  傳(chuan) 說已久的“這一天”終於(yu) 來了。關(guan) 於(yu) “這一天”,這些年筆者在圈內(nei) 聽到過多個(ge) 版本。以上海為(wei) 例,去年一度在圈內(nei) 盛傳(chuan) ,說經曆完“這一天”之後,上海灘上隻會(hui) 保留《解放日報》、《文匯報》兩(liang) 張黨(dang) 報的事業(ye) 編製,其餘(yu) 報紙包括老牌的《新民晚報》在內(nei) ,統統都將“脫事轉企”?

  “這一天”真來了,而且站在前台操刀的國家新聞出版署,首先拿總署機關(guan) 報——《中國新聞出版報》開了第一刀。5月初,《中國新聞出版報》的廳局級事業(ye) 單位被注銷,掛牌成立公司性質的中國新聞出版傳(chuan) 媒集團有限公司。為(wei) 顯示決(jue) 心,也為(wei) 營造“脫事轉企”聲勢,官方在北京舉(ju) 辦高規格的中國新聞出版傳(chuan) 媒集團有限公司揭牌慶典。“宣傳(chuan) 口”各路諸候,京城各大報紙的老總們(men) 悉數出席,為(wei) 官方的改革舉(ju) 動捧場。慶典儀(yi) 式上,新聞出版總署署長柳斌傑明確宣布,全國“非時政報刊”年內(nei) 將全麵展開“脫事轉企”改製?

  換“湯”不等於(yu) 換“藥”

  中國大陸報紙,眼下分為(wei) 四類:一是中央、省、直轄市、自治區、計劃單列市、地級市、行政專(zhuan) 區包括新疆生產(chan) 建設兵團的黨(dang) 報,一向被定義(yi) 為(wei) “黨(dang) 和政府的喉舌”;二是各大報業(ye) 集團麾下的都市類報紙,譬如《新京報》、《南方都市報》、《東(dong) 方早報》之類。因所刊登內(nei) 容“尺寸較寬”,報紙發行區域經濟發達和人口集聚,這類報紙一般都能依賴廣告自食其力,有的報紙利潤還十分可觀,承擔著替各自報業(ye) 集團“養(yang) 家糊口”的經濟責任;三是企業(ye) 法人或行業(ye) 辦報,譬如《中國石油報》這類同樣擁有正規刊號由中字頭央企出錢養(yang) 著的行業(ye) 報紙;四是經2005年的報刊整頓被勉強保留下來、目前掛靠在所在省區市官辦報業(ye) 集團名下的“縣級黨(dang) 報”。

  各級黨(dang) 報作為(wei) “喉舌”,自然不在“脫事轉企”之列。其餘(yu) 三大類報紙則被首次定義(yi) 為(wei) “非時政類報紙”,這回都將被納入“脫事轉企”範疇。按柳斌傑的說法,將被“脫事轉企”的報紙共有5000餘(yu) 家。“非時政類報紙”統一“脫事改企”,被置於(yu) “文化體(ti) 改”的框架之內(nei) ,由於(yu) 報紙或每天或每周數天出版著帶政治導向和價(jia) 值判斷的“白紙黑字”,它亦是“文化體(ti) 製改革”最敏感的部分?識者所察,“文化體(ti) 改”先改文藝演出院團,再改出版單位,繼而嚐試廣電“製播分離”。然後才小心翼翼地觸及報紙,其吊詭之處正在其中。

  “非時政類報紙”是官方深思熟慮後的“新提法”,新聞圈內(nei) 年資較長的編輯記者都知曉,以往對報紙性質的習(xi) 慣性分類管叫“黨(dang) 報”和“非黨(dang) 報”。如今“新提法”之與(yu) 時俱進在於(yu) ,“黨(dang) 報”之傳(chuan) 統提法被“時政類報紙”取代,這在當下的“時勢氣候”下,頗有玩味之處可供有心人細細斟酌和掂量。

  “非時政類報紙”雖數量可觀,但多半活得不好,若沒有財政長期不計成本為(wei) 其輸血很難成活下去——何況現如今形形色色“新媒體(ti) ”,甲未唱完乙已登場,乙剛上場丙已露頭,丙才露頭丁則蠢蠢欲動?無不對既傳(chuan) 統且體(ti) 製僵化之極的報紙形成全方位的市場擠壓?一旦5000餘(yu) 家靠財政以不同形態喂養(yang) 著的報紙統統被“趕入”市場,這情形猶如從(cong) 今往後“馬兒(er) 們(men) 的‘草料’都得依靠自己找”。

  民間有句俚語很給力,叫作換湯更要換藥,意思是病人服湯藥若不見效,光換煎藥用的湯水不成,必須同時換藥,甚至還須換藥在先,藥效方有可能顯現。很顯然,5000餘(yu) 家報紙統一“脫事轉企”猶如往藥罐頭裏換湯?那麽(me) 藥指什麽(me) ?顯然指報紙所刊登的內(nei) 容。

  報紙要被讀者認可猶如產(chan) 品要麵向市場銷售,首先要讓讀者喜愛報紙所刊登的內(nei) 容,如此才有發行量,才能吸引商家投放廣告,報紙才能成為(wei) “市場商品”養(yang) 活辦報人?隻是,熬中藥要做到既換湯又換藥並不難。而要讓報紙同時換湯還換藥——在中國國情下卻頗為(wei) 不易——瞧,柳斌傑在慶典儀(yi) 式上說得明白扼要:“非時政類報刊是我國新聞宣傳(chuan) 領域的重要輿論陣地,其改革的政治性、政策性極強?”

  柳斌傑的意思非常清楚,5000餘(yu) 家報紙今後想生存下去隻能“走向市場一條道”,財政“斷奶”後,甭管哪路資本來為(wei) 采編隊伍發工資繳社保,“我國新聞宣傳(chuan) 領域重要輿論陣地”的性質絲(si) 毫不能改變。應該說,盡管人們(men) 就此可發表不同看法,但置於(yu) 現實之中國國情,甭管誰坐在台上,這一基本的價(jia) 值立場和監管原則恐怕很難有任何實質性鬆動。

  成敗皆蕭何,硬幣有兩(liang) 麵。討論“非時政類報紙”之“脫事轉企”,關(guan) 鍵看改革之目標定位。如果隻換湯而不換藥,生存肯定繼續成問題,但以往的“財政包袱”卻甩給市場了。市場若不認可某張報紙,財政不必再輸血,政府可祭出關(guan) 門的“刀”。真到了那一天,裏麵的采編人員就隻好自認命不好。而監管當局則通過“自然死亡”做“減法”基本就是“零阻力”。所見,諸看官請長個(ge) 心眼兒(er) ,千萬(wan) 莫以為(wei) “脫事轉企”純係有名無實做虛功。

  內(nei) 容與(yu) 資本,重溫“二青合作”之敗例

  柳斌傑披露,以往在“事業(ye) 大樹下乘涼”,5000餘(yu) 家“非時政類報紙”半數以上係“零資本”之“拆白黨(dang) ”,60-70%的報紙常年虧(kui) 損,就算名義(yi) 上有點注冊(ce) 資本的,多半也是裝點門臉兒(er) 的“虛數”。這就是說,大規模的“脫事轉企”一旦啟動,最緊迫的難題是從(cong) 哪兒(er) 招募願意承接一個(ge) 個(ge) “爛攤子”的資本。

  文化體(ti) 製改革這些年風起雲(yun) 湧,大量民間資本涉足演出、電影、動漫、出版、電視領域。

  然而,其他文化產(chan) 業(ye) 領域資本可進,唯獨“資本辦報”的風險最難預判。在此領域,先前被監管當局默許的“試水”已令各路英雄競折腰。其中輸的最慘者無疑數北大青鳥。此“公”2004年3月高調向《中國青年報》注資1億(yi) 元,組建中青傳(chuan) 媒,為(wei) 此《中國青年報》相繼改版三次,次次因報紙“內(nei) 容”不合資本經營意圖而鬧得很不愉快。2005年9月1日,眼瞅著1億(yi) 元注資將被花光,經營受“內(nei) 容”掣肘卻未見起色,雙方“緣姻”僅(jin) 維持17個(ge) 月而宣告失敗。

  北大青鳥一度為(wei) 收購國內(nei) 共青團係報紙發“狂”。在此前後,《山西青年報》、《上海青年報》等省級共青團機關(guan) 報,也曾被北大青鳥“眷顧”,最後均以“投資失誤”而告終。北大青鳥經營團隊年少氣盛,自以為(wei) 可激揚文字改寫(xie) 當代辦報史,卻每每裁倒在“內(nei) 容”的不可更改上。

  借助2001年中國加入世貿組織所一度形成的“勢場”,國內(nei) 尚有不少資本在前些年參與(yu) 了地方“非時政類報紙”的變相收購舉(ju) 動,時至今日,尚有個(ge) 別資本仍“陷”在其中“不好意思”或“不方便”退身,但因此而贏利者鮮有耳聞。

  時隔多年,政策看似“空前寬鬆”,但資本也漸脫幼稚變得老成持重起來。君不見,眼下除去官方意誌搞行政“拉郎配”——動用國有資本組建報業(ye) 傳(chuan) 媒集團並經包裝上股市圈錢之外,很少有社會(hui) 資本尤其是私人性質的法人資本會(hui) 對“脫事轉企”之報紙盲目注資的。

  “新聞體(ti) 改”不同於(yu) “文化體(ti) 改”

  作行業(ye) 劃分,新聞業(ye) 可納入“大文化”範疇。然而文化和新聞,在國內(nei) 首先不是一個(ge) “大產(chan) 業(ye) ”,其社會(hui) 定位帶有鮮明的意識形態屬性。

  已經進行並被標示為(wei) “成就明顯”和“發展勢頭良好”的“文化體(ti) 改”到目前為(wei) 止,所涉及的演藝院團之“脫事轉企”看似成效初顯,但背後均與(yu) 演出內(nei) 容的“敏感度”不是那麽(me) 高有極大的關(guan) 聯。具體(ti) 到新聞尤其是其中的報紙,雖然“白紙黑字”具有的導向引領性和敏感性,可供“體(ti) 改”的空間相對“文化”來說要小一些,但相信在監管與(yu) 投資方的博弈中,資本和市場總能找出一些打擦邊球的餘(yu) 地。所以,把5000餘(yu) 家“非時政類報紙”均要實施“脫事轉企”,看作是“新聞體(ti) 改”的前兆甚至曙光,也可能不是一波天真的臆想。

  表麵上看,“脫事轉企”隻涉及重新選擇養(yang) 報紙的出資方,是把財政包袱甩給市場資本來接盤。但相信資本的力量,同樣有可能推動新聞業(ye) 的監管體(ti) 製之革故鼎新,然後進一步影響到新聞報道內(nei) 容的變革。雖說報紙的“脫事轉企”不可能“脫意識形態化”,但總會(hui) 找到一些人們(men) 意料不到的新途徑。

  這30餘(yu) 年,中國似乎在經濟、政治、法製、文化、社會(hui) 和軍(jun) 事各領域,想走出一條既不同於(yu) “傳(chuan) 統道路”亦不同於(yu) “自由道路”之“第三條道路”來。隻是這5000餘(yu) 家“非時政類報紙”的“脫事轉企”,是否屬於(yu) “第三條道路”的探索內(nei) 容之一,還有待進一步觀望。不過寫(xie) 此短文,至少可為(wei) 此“特殊事件”留下一點曆史背景資料給後人參考。 

 

友情鏈接: