黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 提出，強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位，建立培育壯大科技領軍(jun) 企業(ye) 機製，加強企業(ye) 主導的產(chan) 學研深度融合，建立企業(ye) 研發準備金製度，支持企業(ye) 主動牽頭或參與(yu) 國家科技攻關(guan) 任務。加強基礎研究，是實現高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路。隨著全球科研範式的演化，學科交叉融合趨勢明顯，從(cong) 基礎研究到應用研究、產(chan) 品創新的過程逐漸縮短。我國企業(ye) 發展進入新的曆史階段，麵對激烈的國際科技競爭(zheng) 挑戰，企業(ye) 為(wei) 尋求更多更好的生存與(yu) 發展機會(hui) ，對基礎研究的需求不斷增強，同時也需要越來越深地參與(yu) 到基礎研究中。因此，應充分激發企業(ye) 開展基礎研究的積極性，提升企業(ye) 開展基礎研究的能力，增強企業(ye) 在基礎研究向成果轉化過程中的效能。

　　企業(ye) 作用不可或缺

　　基礎研究是科技創新的源頭活水，企業(ye) 作為(wei) 科技創新的主體(ti) ，在推動基礎研究發展過程中扮演不可或缺的角色。

　　一是企業(ye) 是促進基礎研究向產(chan) 品創新轉化的關(guan) 鍵一環。企業(ye) 能夠將基礎研究與(yu) 實際需求緊密結合，通過市場導向推動科研攻關(guan) ，確保研究成果具備應用潛力和轉化價(jia) 值。如企業(ye) 在人工智能、量子、生物醫藥等領域的前沿探索，不但推動科學技術發展，又為(wei) 產(chan) 業(ye) 升級和市場拓展提供技術支撐。

　　二是企業(ye) 是國際科技競爭(zheng) 的前沿堡壘。企業(ye) 處在市場的最前沿，是國際科技競爭(zheng) 的重要主體(ti) 。國際有影響力的大企業(ye) 在信息科學、生命科學等領域長期進行基礎研究投入，已經形成一定的技術壁壘。為(wei) 在全球創新格局中占據主動，我國企業(ye) 需要強化基礎研究，突破“卡脖子”技術，為(wei) 確保產(chan) 業(ye) 鏈安全、提升國家科技競爭(zheng) 力發揮應有作用。

　　三是企業(ye) 是基礎研究經費的重要來源之一。大型企業(ye) 往往設立專(zhuan) 門的研究機構或實驗室，支持長期性、高風險的基礎研究項目，不但滿足企業(ye) 自身發展需求，也推動理論突破，並有助於(yu) 培育跨學科的創新生態。

　　目前工作仍存短板

　　當前，我國企業(ye) 在開展基礎研究、支持基礎研究方麵仍存在短板，製約其在基礎研究領域更好發揮作用。

　　一是企業(ye) 基礎研究人才隊伍還有待優(you) 化。2024年中國科技統計數據顯示，2023年企業(ye) 研究與(yu) 試驗發展(R&D)人員占全國R&D人員的73.9%，但企業(ye) 基礎研究人員全時當量占全國基礎研究人員全時當量的3.1%。企業(ye) 基礎研究人才作為(wei) 一支重要的基礎研究力量，需適當擴大規模，以滿足企業(ye) 開展基礎研究的相關(guan) 需求。

　　二是科技領軍(jun) 企業(ye) 的基礎研究能力還有待提升。科技領軍(jun) 企業(ye) 是國家戰略科技力量的重要組成部分，也是將基礎研究成果向產(chan) 業(ye) 界轉化的核心力量。戰略導向的體(ti) 係化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究，都需要科技領軍(jun) 企業(ye) 不同程度的參與(yu) ，並最終搭建好從(cong) 實驗室到市場的橋梁。當前我國科技領軍(jun) 企業(ye) 總體(ti) 基礎研究能力還需持續提升，以突破基礎研究問題和突破前沿科技瓶頸，逐步提高企業(ye) 對國家科技發展的貢獻程度。

　　三是科技型中小企業(ye) 的單點突破潛力還有待挖掘。科技前沿與(yu) 市場導向的基礎研究，往往具備多學科交叉特性，哪裏能夠取得突破，充滿不確定性。科技型中小企業(ye) ，尤其是初創型科技企業(ye) ，一般擁有核心研究能力與(yu) 技術，具備在特定領域實現顛覆性突破的潛質。但科技初創企業(ye) 容易因資金不足、人才流失或市場限製等問題而失敗。因此，需要適應科技型中小企業(ye) 的創新特點，有效挖掘潛力，以實現在基礎研究特定堵點上的突破。

　　四是企業(ye) 對於(yu) 基礎研究的經費投入還有待提升。2023年，我國企業(ye) 基礎研究經費內(nei) 部支出占全國基礎研究經費的8.2%，雖然近年來呈現逐年增加的趨勢，但對比發達國家一般15%-20%的水平，仍有較大提升空間。企業(ye) 應根據自身需求和自身能力，適當增加基礎研究經費投入，保障經費的穩定性和連續性。

　　亟待更多政策支持

　　為(wei) 促進企業(ye) 在基礎研究中充分發揮作用，扮演好“出題人”“答題人”“閱卷人”角色，有力支撐高水平科技自立自強，可以從(cong) 科技計劃項目、基礎研究經費、稅收優(you) 惠政策、人才培養(yang) 使用、科技資源共享等方麵為(wei) 企業(ye) 提供更多政策支持。

　　一是在科技計劃項目中進一步支持企業(ye) 開展基礎研究。在國家科技計劃項目中，加強戰略科技力量協同，注重給予企業(ye) 更多機會(hui) ，讓企業(ye) 充分發揮作用。一方麵承接高校、院所的基礎研究成果，將成果與(yu) 產(chan) 業(ye) 和應用有效結合，更快轉化。另一方麵，在研究前期，從(cong) 應用角度提出需求，為(wei) 高校、院所盡快開展基礎研究明確方向。同時，應優(you) 化項目申報流程，簡化評審程序，為(wei) 中小企業(ye) 提供更多參與(yu) 相關(guan) 項目的機會(hui) 。

　　二是逐步完善企業(ye) 增加基礎研究經費投入的方式。鼓勵企業(ye) 出資支持基礎研究，首先要滿足企業(ye) 自身開展基礎研究的需求。同時，充分發揮國家和地方自然科學基金企業(ye) 聯合基金作用，實現企業(ye) 出資、政府配套、責任共擔、成果共享，引導更多企業(ye) 加入到企業(ye) 聯合基金，擴充基金容量，擴大領域覆蓋範圍，促進國家基礎研究發展重點與(yu) 企業(ye) 的長遠需求有效結合。不斷升級“揭榜掛帥”機製，鼓勵企業(ye) 發榜並出資，充分利用高校、科研院所的基礎研究基礎和優(you) 勢，集中力量滿足企業(ye) 需求，解決(jue) 困擾企業(ye) 發展的基礎研究問題。

　　三是形成研發加計扣除、補助補貼、捐贈稅收減免等綜合性稅收優(you) 惠政策體(ti) 係。支持企業(ye) 加大基礎研究投入力度，加強技術儲(chu) 備。有效落實研發費用加計扣除等稅收優(you) 惠政策，繼續適當提高扣除比例，簡化手續，擴大範圍。可探索成立服務於(yu) 企業(ye) 基礎研究的種子基金專(zhuan) 項，重點服務於(yu) 初創型科技型企業(ye) ，對企業(ye) 直接開展或支持基礎研究提供前期資助、後期補助等多種形式的支持，縮短基礎研究的時間與(yu) 進程。完善捐贈稅收優(you) 惠政策，有效發揮與(yu) 基礎研究資助相關(guan) 的基金會(hui) 的作用。

　　四是促進企業(ye) 、科研院所基礎研究人才共育，暢通企業(ye) 科研人才成長通道。企業(ye) 根據發展需求，提出未來所需的基礎研究人才培養(yang) 需求，在高等教育學科設置環節及時予以調整，並給予學生更多參與(yu) 企業(ye) 實際研究的機會(hui) 。進一步優(you) 化企業(ye) 科技人才自然科學基金申報、職稱評審等機製，促進企業(ye) 科技人才成長，減少基礎研究人才在高校、科研院所和企業(ye) 間的流動障礙。同時，引導高水平基礎研究人才合理向有需要的企業(ye) 流動，促進企業(ye) 提升基礎研究人才隊伍能力素質。

　　五是促進科技資源共建共享。優(you) 化基礎設施利用，大科學裝置、儀(yi) 器等適當向企業(ye) 傾(qing) 斜，降低企業(ye) 使用費用或給予企業(ye) 相應補貼，滿足企業(ye) 開展相關(guan) 基礎研究的需求。對於(yu) 承擔國家科技計劃任務的企業(ye) 適當給予使用優(you) 先權。鼓勵科技領軍(jun) 企業(ye) 牽頭組建行業(ye) 共享實驗室，並適當給予運營補貼。

　　作者：薛 姝（中國科學技術發展戰略研究院研究員）