備受關(guan) 注的個(ge) 人消費貸款貼息政策和服務業(ye) 經營主體(ti) 貸款貼息政策日前正式落地。8月13日，國新辦舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，介紹《個(ge) 人消費貸款財政貼息政策實施方案》和《服務業(ye) 經營主體(ti) 貸款貼息政策實施方案》有關(guan) 情況，財政部、商務部、人民銀行、金融監管總局等四部門相關(guan) 負責人聯合進行解讀。

　　8月12日，上述兩(liang) 項貼息政策發布。根據實施方案，兩(liang) 項政策在貼息比例設定上保持一致：年貼息比例均為(wei) 1個(ge) 百分點，且貼息資金由中央財政承擔90%、省級財政承擔10%。

　　“對居民個(ge) 人消費貸款和消費領域的服務業(ye) 經營主體(ti) 貸款實施貼息政策，這是中央層麵首次實施，稱之為(wei) 消費貸款領域的又一次‘國補’是非常形象的。”財政部副部長廖岷表示，這是公共資金和金融工具結合產(chan) 生的撬動效應，這些政策可以和正在實施的消費者以舊換新補貼等政策形成“組合拳”，讓人民群眾(zhong) 在消費過程中得到“國補”更多的實惠。

　　對此，財政部金融司司長於(yu) 紅解釋稱，兩(liang) 項貼息政策涉及的側(ce) 重點都是廣覆蓋、低門檻，也沒有設置複雜的申請程序，盡量讓大家做到“省錢又省心”，隻需要滿足一些基本的、必要的條件，就可享受政策的支持，確保精準發揮提振消費、擴大內(nei) 需的政策效果。比如，服務業(ye) 經營主體(ti) 貸款貼息的條件，核心是要將貸款資金用於(yu) 經營活動。

　　值得注意的是，此前中國人民銀行設立了5000億(yi) 元服務消費與(yu) 養(yang) 老再貸款，激勵引導金融機構加大消費領域信貸供給，而新的貼息政策也將與(yu) 這一金融政策發揮聯動效應。

　　“消費貸款利率由銀行綜合考慮資金成本、管理成本、風險溢價(jia) 等因素，按照市場化原則自主確定，貼息部分由財政資金直接補貼給老百姓，在支持提振和擴大消費的同時，也兼顧了金融支持實體(ti) 經濟的可持續性。”中國人民銀行信貸市場司負責人車士義(yi) 透露，中國人民銀行將配合財政部等部門抓好政策落實，強化政策合力，全力做好金融支持消費工作。

　　談及為(wei) 何將此次貼息比例定在1個(ge) 百分點，上海金融與(yu) 發展實驗室首席專(zhuan) 家曾剛表示，從(cong) 政策設計來看，年貼息比例1個(ge) 百分點屬於(yu) 溫和適中的政策力度。這一標準既體(ti) 現了財政政策的積極性，又保持了政策的可持續性。對比曆史上類似政策，1個(ge) 百分點的貼息幅度處於(yu) 合理區間，既能產(chan) 生實質性的成本降低效果，又避免了過度刺激可能帶來的副作用。

　　在北京國家會(hui) 計學院副院長李旭紅看來，消費貸款的利息現在由財政貼息，這可以降低利息成本，老百姓對於(yu) 各方麵的民生支出、消費意願也會(hui) 更強，生活也將得到進一步改善。這也體(ti) 現出我國以民生為(wei) 導向的財政政策方向。

　　監管部門也將進一步防範貼息資金套取挪用風險。為(wei) 保證相關(guan) 政策的有效落實，廖岷表示，貸款經辦機構對借款人授信時，要基於(yu) 借款人的真實需求和信用狀況，不得借貼息政策誘導消費者進行借貸。對於(yu) “專(zhuan) 款專(zhuan) 用”的財政貼息資金，財政部門也建立了與(yu) 政府部門和經辦機構之間的溝通聯係機製，以便及時發現和解決(jue) 貼息資金使用管理中存在的問題。政策執行期滿後，將會(hui) 同金融監管總局，組織對貸款經辦機構貼息資金的申請、審核、清算等情況開展核查。(記者 向家瑩 韋夏怡)