黨(dang) 的二十大報告提出，“健全共建共治共享的社會(hui) 治理製度”，並強調“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(hui) 治理共同體(ti) ”。近年來，常州市鍾樓區以“信托製”改革重塑物業(ye) 服務管理模式，持續打造責任共擔、風險共治、服務共抓的“信義(yi) 共同體(ti) ”，探索小區長效治理新路徑，實現物業(ye) 費收繳率、居民滿意度“雙提升”，矛盾糾紛率、監管成本“雙下降”，獲評省級黨(dang) 建引領基層治理創新成果。

　　一、多元聚力，構建共治共享“新生態”。堅持政府統籌，搭建“多元主體(ti) 、共商共管”機製，推動物業(ye) 治理從(cong) “單打獨鬥”向“合力破題”轉型，形成共建共治共享新格局。政府主導統籌推進。成立區級改革專(zhuan) 項工作組，出台《鍾樓區“陽光信托”物業(ye) 治理三年行動方案(2023-2025)》，並配套《陽光信托物業(ye) 驗收評價(jia) 辦法》《“陽光信托”物業(ye) 項目質量控製標準》《鍾樓區“信托製”物業(ye) 治理模式80問》等政策文件，明確資金監管、服務標準、退出機製等重點內(nei) 容，為(wei) 信托物業(ye) 實施搭建“四梁八柱”。明晰權責規範管理。堅持物業(ye) 公司代管財產(chan) 和收益分離原則，明確業(ye) 主委員會(hui) 為(wei) “委托人”、物業(ye) 公司為(wei) “受托人”、全體(ti) 業(ye) 主為(wei) “受益人”，社區兩(liang) 委、高校專(zhuan) 家、第三方機構等擔任“監察人”，將物業(ye) 費、停車費、廣告費等公共收入納入共有資金池，約定物業(ye) 公司按比例提取酬金，其餘(yu) 全部用於(yu) 小區建設，重構責任共擔、風險共治、服務共抓的“陽光信托共同體(ti) ”，破解傳(chuan) 統“包幹製”物業(ye) 權責模糊難題。“三元共治”激發活力。搭建協商議事平台，依托“年度開放式預算”“小區監察人”等製度，形成業(ye) 委會(hui) (物管會(hui) )、物業(ye) 公司、業(ye) 主“三元共治”格局。自2023年選取12個(ge) 典型小區作為(wei) 首批試點，到2024年逐步推廣至74個(ge) 小區，涉物業(ye) “12345熱線”工單量同比下降67.7%，平均滿意度達到94%，“共建共管”治理模式基本成型，“陽光信托”物業(ye) 治理品牌逐步打響。

　　二、製度重構，激發物業(ye) 治理“源動力”。抓住小區治理、財務公開、監管閉環“三個(ge) 關(guan) 鍵點”，推動物業(ye) 治理從(cong) “被動應對”向“主動共治”轉變，實現物管服務全透明、居民參與(yu) 全鏈條。強化數字賦能。依托全市物業(ye) 管理公共服務平台——“陽光物業(ye) ”，開發“信托製”模塊，係統集成信息公示、線上查賬、繳費查詢、隱患隨手拍、谘詢投訴等功能，確保資金使用公開化、預算執行透明化、賬目管理高效化、參與(yu) 治理便捷化，全區累計接受、處理投訴類工單2300餘(yu) 件，“陽光信托”試點小區物業(ye) 費收繳率提升近30%，實現業(ye) 主從(cong) “沉默的大多數”轉變為(wei) “活躍的參與(yu) 者”。引入專(zhuan) 業(ye) 力量。聚焦物業(ye) 法規、財務管理等核心要素，建立“陽光信托”法律顧問、會(hui) 計審計、業(ye) 主能人“三支隊伍”，精準開展專(zhuan) 題培訓、交流沙龍、線上直播問答等宣講活動，聯動法院、仲裁調處分中心等深入推進“陽光調解”專(zhuan) 項行動，業(ye) 主自主解決(jue) 小微問題超862件，廣大業(ye) 主對“信托物業(ye) ”認同度全麵增強。提升治理水平。堅持以收定支、量入為(wei) 出，每年年初組織物業(ye) 公司與(yu) 業(ye) 主共同製定開放式預算，將停車管理、電梯維保、消防維護等“老大難”問題爭(zheng) 議前置，確保共有資金花在“刀刃”上。在“監察人”開展日常監督的基礎上，製定《綜合執法進小區實施方案》，深度整合住建、城管、市監等執法力量，聯合開展4輪專(zhuan) 項整治，累計整改公共收益不透明、占用消防通道、違規廣告等問題1200餘(yu) 個(ge) ，保障物業(ye) 服務過程可見、質量可控。

　　三、常態長效，打響物業(ye) 改革“新名片”。聚焦拓展服務、人才培育、動態考核，構建物業(ye) 改革常態長效機製，確保“陽光信托”模式行穩致遠。專(zhuan) 業(ye) 服務強動能。統籌搭建公共收益使用框架，征集實施一批居民“微”心願，涵蓋養(yang) 老托育、幫扶群眾(zhong) 等，通過資金收益反哺小區居民，把實事好事辦在群眾(zhong) 心坎上，推動治理效能向社區養(yang) 老、公共空間延伸，讓更多居民享受到家門口的“專(zhuan) 業(ye) 服務”，相關(guan) 經驗做法獲新華社智庫評價(jia) 為(wei) “江蘇同類型城區治理範本”。人才培育增後勁。實施“信托管家”培訓計劃，聯合社區、高校、律所等機構創新推出“信托+物業(ye) ”雙軌培養(yang) 模式，通過案例教學、模擬實操等方式，強化社工和物管從(cong) 業(ye) 者在資產(chan) 運營、風險管控、居民服務等方麵的專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) ，累計培養(yang) 複合型社工人才250餘(yu) 名，協助物業(ye) 公司服務質效提升30%。動態考核提質效。建立健全準入退出機製，引入“第三方”力量定期組織開展服務質量評級，每月設置固定“物業(ye) 開放日”，實地踏勘小區並反饋業(ye) 主評價(jia) 建議，結合履職表現核定小區物業(ye) 服務等級和收費標準，累計舉(ju) 辦物業(ye) 公司集中答辯、小區自評、區級複評等活動80餘(yu) 場，物業(ye) 公司年度考核優(you) 秀率提升至85%。