“經過5年努力，我國殘疾人的保障水平和發展能力進一步提升，殘疾人事業(ye) 朝著高質量發展要求和現代化發展目標的方向邁出了堅實步伐。”在國新辦7月22日舉(ju) 行的“高質量完成‘十四五’規劃”係列主題新聞發布會(hui) 上，中國殘聯主席程凱表示，“十四五”時期，我國殘疾人的獲得感真切、幸福感充盈、安全感踏實，經初步評估，“十四五”殘疾人保障和發展規劃明確的11項指標，有6項約束性指標、5項預期指標，將如期全麵實現。

　　據介紹，在收入和就業(ye) 方麵，殘疾人家庭年均純收入持續增長，2020年至2023年年均增速超過6.9%，與(yu) 國內(nei) 生產(chan) 總值的增長基本同步，接受職業(ye) 培訓的殘疾人超過217萬(wan) 人次。在社會(hui) 保障方麵，殘疾人獲得最低生活保障、殘疾兒(er) 童康複救助、殘疾人困難生活補貼、重度殘疾人護理補貼實現應保盡保，殘疾人參加城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險、基本醫療保險的參保率穩定在90%和95%;截至2025年6月，殘疾人兩(liang) 項補貼分別惠及1188.4萬(wan) 困難殘疾人和1640萬(wan) 重度殘疾人。在公共服務方麵，殘疾兒(er) 童義(yi) 務教育入學率實現97%，殘疾人基本康複、輔助器具適配服務覆蓋率穩定在85%以上，困難重度殘疾人家庭無障礙改造完成128萬(wan) 戶，超額完成110萬(wan) 戶的既定目標。

　　民生保障水平更高

　　鞏固殘疾人脫貧攻堅成果成效明顯。在脫貧攻堅戰期間，全國有710萬(wan) 建檔立卡的貧困殘疾人如期脫貧。“鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，確保不發生殘疾人規模性返貧，是‘十四五’時期殘疾人保障和發展的底線任務。”程凱介紹，“十四五”時期，相關(guan) 部門持續開展數據比對和共享，共有99.1萬(wan) 易返貧致貧殘疾家庭納入監測和幫扶範圍，通過不斷加大幫扶力度，守住了不發生規模性返貧的底線。

　　殘疾人基本生活保障兜底更牢。改革完善社會(hui) 救助製度，1050萬(wan) 殘疾人納入最低生活保障，調整特困供養(yang) 救助對象範圍，確定低保邊緣戶及支出型困難人員的認定辦法，受益殘疾人超過200萬(wan) 。2748萬(wan) 以上殘疾人參加城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險，981萬(wan) 殘疾人獲得參保資助。持續實施“陽光家園計劃”，全國殘疾人托養(yang) 服務機構超過1萬(wan) 家以上，殘疾人接受托養(yang) 服務266萬(wan) 人次。根據各類別殘疾人特點、需求和實際居住環境實施無障礙設施改造，110萬(wan) 戶困難重度殘疾人家庭無障礙設施改造任務超額保質完成。截至2025年6月，實際完成128萬(wan) 戶。

　　農(nong) 村殘疾人普遍得到製度性保障。將符合條件的殘疾人納入分層分類的社會(hui) 救助、黨(dang) 員幹部幫扶體(ti) 係，充分發揮各級殘聯組織優(you) 勢，建立困難殘疾人家庭訪視和聯係製度，及時掌握困難殘疾人家庭“兩(liang) 不愁、三保障”“兩(liang) 項補貼”等救助幫扶政策的落實情況。持續開展東(dong) 西部殘疾人幫扶協作，建立殘疾人精準幫扶項目庫，增強西部重點幫扶縣殘疾人的保障和發展能力。

　　“殘疾人仍然是一個(ge) 需要格外關(guan) 心、格外關(guan) 注的特殊困難群體(ti) 。”中國殘聯黨(dang) 組書(shu) 記、理事長周長奎表示，“十五五”時期，將把提高殘疾人特別是困難和重度殘疾人民生保障水平作為(wei) 首要任務，完善與(yu) 殘疾人相關(guan) 的普惠性、基礎性、兜底性的民生保障製度，並根據經濟社會(hui) 發展動態調整，逐步提高殘疾人社會(hui) 保障水平，特別是加強對農(nong) 村殘疾人的常態化幫扶。

　　公共服務質量更優(you)

　　殘疾人教育體(ti) 係更加健全。義(yi) 務教育階段，通過做好“一人一案”教育安置，我國適齡殘疾兒(er) 童義(yi) 務教育權利得到有力保障，殘疾兒(er) 童少年入學率達到97%，“輔助器具進校園工程”為(wei) 近10萬(wan) 名殘疾學生提供輔助器具適配服務。2025年，義(yi) 務教育階段特殊教育生均公用經費補助標準提高至每生每年7000元以上，家庭經濟困難殘疾學生普遍享受12年免費教育。中等教育階段，全國中等職業(ye) 教育在校學生快速增長，在校生達到7.58萬(wan) ，普通高中在校殘疾學生5.98萬(wan) 。高等教育方麵，每年為(wei) 上萬(wan) 名殘疾學生參加普通高考提供合理便利。目前，在校殘疾大學生已超10萬(wan) 人，近3年來，每年有3萬(wan) 餘(yu) 名殘疾學生走進大學。

　　殘疾人康複服務質量不斷提高。5年間，在新修訂的殘疾人基本康複服務目錄指導下，3446萬(wan) 人次殘疾人得到基本康複服務，657.89萬(wan) 人次殘疾人獲得輔助器具適配服務，各省(區、市)相繼建立殘疾人輔助器具適配補貼製度。全國殘疾兒(er) 童康複救助協議服務機構超過1萬(wan) 家，許多公辦醫療機構參與(yu) 兒(er) 童康複服務，培育發展了一大批民辦康複機構、助殘社會(hui) 組織。

　　殘疾人服務設施建設加速推進。“十四五”時期，國家發展改革委、中國殘聯等部門統籌協調社會(hui) 服務設施建設工程，共安排中央資金21.46億(yi) 元，支持122個(ge) 殘疾人康複、托養(yang) 設施以及省級盲人按摩醫院建設。中央投資安排的104個(ge) 項目已建成項目43個(ge) ，在建項目52個(ge) 。10個(ge) 省級盲人按摩醫院已有8個(ge) 開工建設。目前，全國已竣工殘疾人服務設施4614個(ge) ，總建設規模1664.8萬(wan) 平方米。

　　“這些服務設施的建成運營極大增強了殘疾人康複、就業(ye) 、托養(yang) 、輔具適配等服務能力，也為(wei) 殘疾人參加文化、體(ti) 育、技能培訓等活動提供了重要場所。”周長奎介紹，下一步將統籌整合生活性服務業(ye) 、城市社區嵌入式服務設施建設等資源，推動助殘服務與(yu) 養(yang) 老、托育服務統籌協調發展。

　　參與(yu) 社會(hui) 範圍更廣

　　殘疾人就業(ye) 量質齊升。“就業(ye) 是民生之本，也是殘疾人平等融入社會(hui) 、實現人生價(jia) 值的關(guan) 鍵。”中國殘聯副主席、副理事長李東(dong) 梅介紹，“十四五”期間，全國每年新增城鄉(xiang) 殘疾人就業(ye) 穩定在40萬(wan) 人以上，殘疾人就業(ye) 率提升近5個(ge) 百分點，就業(ye) 更加充分。就業(ye) 更穩定、收入更高的按比例就業(ye) 殘疾人人數增長超20%，217萬(wan) 城鄉(xiang) 殘疾人參加職業(ye) 技能培訓，就業(ye) 質量持續向好。

　　總體(ti) 來看，“十四五”期間，全國已就業(ye) 殘疾人達901萬(wan) ，城鄉(xiang) 新增殘疾人就業(ye) 累計達231萬(wan) 。越來越多殘疾人進入互聯網平台等新形態就業(ye) ，一批殘疾人技術能手在國內(nei) 外技能大賽中取得好成績。“美麗(li) 工坊”中國殘疾婦女文創作品精彩亮相巴黎殘奧會(hui) 和紐約聯合國總部。

　　殘疾人就業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 性強、差異化大、難度更高，就業(ye) 輔助服務對促進殘疾人就業(ye) 具有重要意義(yi) 。李冬梅介紹，“十四五”期間，殘疾人就業(ye) 信息實名係統為(wei) 精準掌握就業(ye) 年齡段持證殘疾人狀況奠定了基礎;出台就業(ye) 服務、能力測評、盲人按摩等20餘(yu) 項標準規範，為(wei) 有就業(ye) 意願的高校殘疾人畢業(ye) 生普遍實現了“一對一”精準服務，就業(ye) 率連續5年超過85%。

　　隨著越來越多殘疾人渴望並積極參與(yu) 到旅遊、觀演、接受繼續教育等社會(hui) 活動中去，無障礙需求已由設施擴展到信息交流、公共服務等社會(hui) 生活的各個(ge) 方麵。“十四五”時期，我國無障礙環境建設水平再上新台階，無障礙環境建設法的頒布和地方相關(guan) 實施辦法的製定實施，進一步改善了殘疾人參與(yu) 社會(hui) 活動的環境，殘疾人居家、出行和社會(hui) 參與(yu) 的能力明顯提高。通過開展互聯網應用適老化及無障礙改造專(zhuan) 項行動，目前有3000多家網站和手機APP完成了改造。此外，無障礙文明理念更加深入人心，截至2024年底，無障礙督導或促進員已有20608人。

　　“無障礙環境建設是一個(ge) 國家和社會(hui) 文明進步的標誌。”李東(dong) 梅表示，下一步將會(hui) 同有關(guan) 部門落實好各項法律法規，更好回應殘疾人對無障礙環境建設的新需求、新期待。