7月3日，市場監管總局等九部門發布《關(guan) 於(yu) 推進高效辦成個(ge) 體(ti) 工商戶轉型為(wei) 企業(ye) “一件事”　加大培育幫扶力度的指導意見》(簡稱《指導意見》)，進一步促進政務服務標準化、規範化、便利化，支持個(ge) 體(ti) 工商戶轉型為(wei) 企業(ye) (簡稱“個(ge) 轉企”)，加大培育幫扶力度。

　　《指導意見》提出，充分尊重個(ge) 體(ti) 工商戶意願，加強政務服務係統集成，為(wei) “個(ge) 轉企”提供統一規範、高效便捷的服務，助力提升轉企後內(nei) 部管理水平和合規意識，防範化解各類風險。同時，加大對“個(ge) 轉企”發展的培育支持，有效降低轉換成本，服務更多個(ge) 體(ti) 工商戶做大做強，推動民營經濟實現高質量發展。

　　中國企業(ye) 聯合會(hui) 特約高級研究員劉興(xing) 國對《經濟參考報》記者表示，簡化“個(ge) 轉企”程序，降低“個(ge) 轉企”成本，有助於(yu) 鼓勵更多符合條件的個(ge) 體(ti) 工商戶自願轉型為(wei) 企業(ye) ，從(cong) 而將其引入發展新賽道，打開成長新空間，為(wei) 宏觀經濟的發展注入新動力。

　　劉興(xing) 國還指出，《指導意見》的一個(ge) 突出亮點是為(wei) “個(ge) 轉企”留下了過渡期，延續原有管理與(yu) 激勵措施，實施包容性監管。“這既有助於(yu) 減少有意向轉企個(ge) 體(ti) 戶的轉型擔憂，也有利於(yu) ‘個(ge) 轉企’後逐步適應新的監管要求。”

　　具體(ti) 來看，《指導意見》提出，優(you) 化“個(ge) 轉企”辦理流程。在優(you) 化登記注冊(ce) 流程方麵，登記機關(guan) 根據個(ge) 體(ti) 工商戶申請，通過直接變更或者“注銷+設立”兩(liang) 種方式之一，完成“個(ge) 轉企”登記。

　　其中，采取直接變更方式轉企的，登記機關(guan) 依據《個(ge) 體(ti) 工商戶登記管理規定》辦理變更登記，延續使用原個(ge) 體(ti) 工商戶的成立日期和統一社會(hui) 信用代碼，將其登記檔案和年度報告等材料並入新設企業(ye) 予以保留;符合要求的，保留其字號和行業(ye) 或者經營特點;原個(ge) 體(ti) 工商戶經營場所不變並且符合企業(ye) 設立要求的，可以免予提交住所使用證明材料。

　　采取“注銷+設立”方式轉企的，登記機關(guan) 依據《市場主體(ti) 登記管理條例》及其實施細則辦理原個(ge) 體(ti) 工商戶注銷和企業(ye) 設立登記;鼓勵各地合並辦理兩(liang) 次登記，實現申請人提交一次材料即辦結所有事項。

　　在加大“個(ge) 轉企”培育幫扶力度方麵，《指導意見》提出，堅持分型分類梯度培育。市場監管部門要認真落實個(ge) 體(ti) 工商戶分型分類精準幫扶各項措施，精準掌握個(ge) 體(ti) 工商戶總體(ti) 發展情況，重點關(guan) 注“成長型”“發展型”個(ge) 體(ti) 工商戶和“名特優(you) 新”個(ge) 體(ti) 工商戶轉企意願。將符合條件的個(ge) 體(ti) 工商戶納入“個(ge) 轉企”培育庫，實施動態管理，及時做好kaiyun电子平台宣傳(chuan) 和跟進服務。

　　《指導意見》明確，探索建立“個(ge) 轉企”過渡期。支持各地相關(guan) 部門結合實際對“個(ge) 轉企”在一定時間內(nei) 實施過渡期管理。采取直接變更方式轉企的，原則上保持原有發票額度;不滿足需要的，企業(ye) 可以向稅務部門提出調額申請。相關(guan) 行業(ye) 主管部門在過渡期內(nei) 延續原有管理和激勵措施，實施包容審慎監管，著力降低“個(ge) 轉企”製度性交易成本。

　　《指導意見》還強調，嚴(yan) 格遵循自願原則。各地相關(guan) 部門在培育“個(ge) 轉企”工作中，要充分尊重個(ge) 體(ti) 工商戶經營者意願，提示“理性轉型”，不得強製、誘導個(ge) 體(ti) 工商戶轉型為(wei) 企業(ye) 。不得設置任何有關(guan) “個(ge) 轉企”數量、增速或者比例的指標，不得以任何形式向基層攤派任務。