2025天津五大道金融論壇6月5日召開。本次論壇上，中國人民銀行、國家金融監督管理總局、證監會(hui) 等部門人士集中發聲，釋放出持續加大科技創新金融支持力度的政策信號。

　　中國人民銀行副行長陶玲介紹，金融、科技、產(chan) 業(ye) 是良性循環、互利共贏的關(guan) 係，要構建與(yu) 科技創新相適應的科技金融體(ti) 製，從(cong) 加強銀行信貸服務能力建設、優(you) 化科技創新和技術改造再貸款政策、建立債(zhai) 券市場“科技板”、增強資本市場支持力度和完善科技金融生態體(ti) 製五方麵入手。

　　當前，銀行信貸在社會(hui) 融資規模中占比超過60%，是企業(ye) 最主要的資金來源，因此，加強銀行信貸服務能力建設尤為(wei) 重要。

　　陶玲提出，要擴大科技貸款的投放，雖然科技型中小企業(ye) 貸款年均複合增長率在20%以上，但從(cong) 供給側(ce) 來看仍然不夠。銀行機構要將更多信貸資源投向科技型中小企業(ye) ，推動科技貸款保持較快增長。另外，要加大首貸投放力度和深化科技金融服務能力建設。

　　國家金融監管總局副局長周亮介紹，在改善信貸服務方麵，金融監管總局推動銀行加大科技企業(ye) 信用貸款和中長期貸款投放，靈活設置貸款利率定價(jia) 和利息償(chang) 付方式。充分利用知識產(chan) 權、創新積分製、技術合同等信息，綜合考慮企業(ye) 創新能力、研發投入、科技成果和知識產(chan) 權價(jia) 值等“技術流”要素，完善特色金融產(chan) 品。目前，銀行業(ye) 知識產(chan) 權質押貸款餘(yu) 額突破3000億(yi) 元，同比增長33.7%。下一步，將指導金融機構進一步加強科技金融產(chan) 品體(ti) 係、服務機製、專(zhuan) 業(ye) 水平和風控能力建設，圍繞科技創新金融需求，加大信貸投放，提升金融服務適配性。

　　值得注意的是，結構性貨幣政策工具在引導銀行信貸加力支持科技創新方麵發揮了重要作用，未來，這一作用將進一步深化。據陶玲介紹，人民銀行已進一步將科技創新和技術改造再貸款規模從(cong) 5000億(yi) 元擴大到8000億(yi) 元，並將再貸款利率從(cong) 1.75%降至1.5%，擴大金融服務供給，還將擴大再貸款支持領域以及優(you) 化再貸款政策流程。截至4月末，商業(ye) 銀行端發放的科技創新和設備更新貸款簽約金額為(wei) 16705億(yi) 元，發放金額達5701億(yi) 元。

　　以銀行信貸為(wei) 主的間接融資之外，未來，股票市場、債(zhai) 券市場等直接融資方式對科技創新的支持力度也將逐步增強。

　　證監會(hui) 將持續深化資本市場科技金融體(ti) 製機製改革。中國證監會(hui) 首席律師程合紅表示，在深化股票發行注冊(ce) 製改革方麵，將持續推進科創板、創業(ye) 板發行上市製度改革，進一步增強製度包容性、適應性。更大力度支持優(you) 質未盈利科技企業(ye) 上市，積極穩妥推動科創板第五套上市標準新的案例落地;在支持上市公司並購重組方麵，證監會(hui) 將落實好新修訂的《上市公司重大資產(chan) 重組管理辦法》，進一步激發並購重組市場活力。鼓勵科技型上市公司綜合運用股份、定向可轉債(zhai) 、現金等多種支付工具實施並購重組，推動股份對價(jia) 分期支付機製、重組簡易審核程序落地;在培育壯大長期資本、耐心資本方麵，將引導私募股權基金優(you) 化長周期考核機製，更好契合科技創新企業(ye) 發展特點。

　　債(zhai) 券也是直接融資的重要渠道。陶玲表示，今年5月，人民銀行聯合其他部門建立了債(zhai) 券市場“科技板”，重點支持金融機構、科技型企業(ye) 和股權投資機構三類主體(ti) 發行科技創新債(zhai) 券，並在債(zhai) 券發行上給予了差異化的靈活安排。

　　程合紅表示，證監會(hui) 將推動科技創新公司債(zhai) 券高質量發展，探索開發更多科創主題債(zhai) 券，積極推動符合條件的企業(ye) 通過科創債(zhai) 獲得資金融通，助力降低科技創新企業(ye) 融資成本。將優(you) 質企業(ye) 科創債(zhai) 納入基準做市品種。支持人工智能、數據中心、智慧城市等新型基礎設施以及科技創新產(chan) 業(ye) 園區等領域項目發行不動產(chan) 投資信托基金(REITs)，促進盤活存量資產(chan) ，支持傳(chuan) 統基礎設施數字化改造。

　　支持科技創新，科技保險可發揮“減震器”和“穩定器”的作用。目前，金融監管總局指導保險公司加強國家重大科技任務和科技型中小企業(ye) 保險保障。周亮表示，金融監管總局正在研究製定科技保險相關(guan) 政策，更好發揮保險業(ye) 風險補償(chang) 、風險減量、資金杠杆作用。