我們(men) 在國外考察，不時聽到外國教育同行讚揚上海，表示要向上海取經。我們(men) 在上海見到分管教育的副市長翁鐵慧同誌，一見麵就說到這個(ge) 問題。她說，韓正同誌任上海市市長時曾經強調：“上海要發展，關(guan) 鍵靠人才，基礎在教育。”所以，多年來始終把教育擺在優(you) 先發展的突出位置，始終把“培養(yang) 什麽(me) 人”“怎樣培養(yang) 人”作為(wei) 核心，不斷推進改革創新，謀劃更高水平的發展。說到正在進行的教育改革試點，她指出改革的出發點和落腳點，都是為(wei) 了每一個(ge) 學生的全麵發展、個(ge) 性發展和終身發展，為(wei) 了給上海的現代化和國際化提供人才和智力支持。此後三天的考察中，看到聽到的一切，讓我們(men) 深深感悟到了上海教育的境界和改革發展的智慧。

　　尊重規律改革創新

　　說起上海教育成就，市教委副主任賈煒告訴我們(men) ，去年全市17個(ge) 區縣整體(ti) 通過國家驗收，率先在國內(nei) 實現義(yi) 務教育基本均衡目標。兩(liang) 次參加OECD組織的PISA測試，分別在數學、閱讀、科學素質三大領域，領先於(yu) 參與(yu) 測試的65個(ge) 國家和地區。高水平學生占55.4%，高出OECD平均水平40個(ge) 百分點。低水平學生僅(jin) 占3.8%，低於(yu) OECD平均水平20個(ge) 百分點。

　　上海基礎教育所以取得優(you) 異成績，根本上說在於(yu) 尊重學生身心發展規律和教學規律，不斷改革創新。審視上海的教育，正在發生價(jia) 值取向、質量評價(jia) 、培養(yang) 方式、管理模式、教師能力的轉型。分析其原因，主要有：一是把立德樹人作為(wei) 首要任務，實施了《民族精神教育指導綱要》《生命教育指導綱要》。二是加大財政投入，推進城鄉(xiang) 教育一體(ti) 化。2014年全市財政性教育經費近800億(yi) 元，其中用於(yu) 區縣教育近500億(yi) 元，通過中小學建設標準化、規範化，有效地縮小了城鄉(xiang) 教育差距。三是重視老師成長和專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) ，引導老師發揮點石成金的教化功能，不做照本宣科的平庸之輩。四是推進課程改革。“一次課改”建立社會(hui) 需求、學科體(ti) 係、學生發展為(wei) 基點，全麵提高學生素質為(wei) 核心的理論模型，構建了必修課、選修課、活動課三大板塊。“二次課改”推進研究性學習(xi) ，開發了綜合性、社會(hui) 性、實踐性的課程。全麵深化改革試點以來，進一步實施課程、教材、教學、評價(jia) 一體(ti) 化。五是推動辦學學區化、集團化，全麵建設“新優(you) 質學校”，讓每個(ge) 學校都賞心悅目，使每個(ge) 孩子都擁有高層次的文化環境。即便是民辦農(nong) 民工小學，校園環境也要充滿陽光，滲透人文關(guan) 懷和現代教育元素。

　　守住公平底線

　　上海基礎教育這幾年遇到的難題之多、壓力之大可謂前所未有。隨著城市化快速發展和大量外來人口的積聚，義(yi) 務教育階段進入上海就讀的隨遷子女急劇增加，占全市學生數的比例超過40%。其中，80%以上集中在城郊接合部和郊區集鎮。據幾位區縣教育局長介紹，奉賢區隨遷子女占在校中學生數65%，占小學生數87%；閔行區中小學學生中隨遷子女占50%，市中心的黃浦區也占到30%。麵對校舍、師資教育資源嚴(yan) 重不足，如何接納潮水般湧來的隨遷子女，並確保教育質量不降低，成為(wei) 棘手的問題。

　　上海以“合法穩定就業(ye) 居住”為(wei) 基本條件，製訂實施了《關(guan) 於(yu) 來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學校的實施意見》。從(cong) 2008年開始，啟動郊區學校建設工程。“十二五”期間，實施545個(ge) 基礎教育基本建設項目。在此期間，為(wei) 保證隨遷子女入學，先後搭建272所簡易學校。隨著公辦學校吸納隨遷子女的容量擴大，部分民辦小學經過設施改造符合基本辦學條件納入民辦教育管理，2010年簡易學校不複存在。目前尚存的158所民辦小學，市政府每年生均補貼5500元辦學經費。通過購買(mai) 服務、規範管理，民辦學校條件顯著改善，教育質量較快提升，逐步得到家長社會(hui) 的認可。2014—2015學年，53.86萬(wan) 名義(yi) 務教育階段隨遷子女全部在公辦學校或政府委托民辦小學免費就讀。其中，公辦學校就讀人數42.17萬(wan) ，占78.3%，在民辦小學就讀11.69萬(wan) 人，占21.7%。上海千方百計接受數十萬(wan) 符合條件的農(nong) 民工子女入學，依法保障隨遷子女受教育權益，實屬難能可貴。

　　瞄準現代化國際化

　　上海教育一直追求公平、科學、優(you) 質三大目標。為(wei) 適應信息化、全球化發展趨勢，除引進世界一流大學資源，探索中外合作辦學機製，加速上海高校國際化進程，還在區縣選擇若幹中學開設國際課程，引入先進的辦學理念、辦學模式、教學管理方式，開拓學生國際視野，提升學生跨文化交流能力，培養(yang) 麵向未來適應現代化需要的一流人才。

　　上海普陀區尚陽外國語學校是九年一貫製學校，也可以說是信息化、現代化、國際化教育的縮影。校長席璐是全國百佳語文教師，多次榮獲全國和市級教學、科研獎。老師全是本科學曆以上，中高級職稱的占65%。學校依托信息化平台，以電子化教材為(wei) 基礎，支持學生在線自主學習(xi) ，老師在線備課，布置批改作業(ye) 、解答疑難問題。學校開設多種語言課程，引導學生紮實學好漢語，同時強化英語教學，探索德語、意大利語課程。學校特別重視親(qin) 師合作、家校共育，已然成為(wei) 一個(ge) 育人共同體(ti) 。

　　上海中學位於(yu) 上海市區，占地345畝(mu) ，校舍外牆的顏色一律為(wei) 灰+黃，顯示它是一所具有輝煌成就的中學。曾在這裏擔任20年校長的唐盛昌先生告訴我們(men) ，該校學生畢業(ye) 後70%考入美國前50名的大學。學校課程中外合一，理化課追蹤現代科技發展，不斷加以更新；曆史地理著重分析曆史給人們(men) 的啟示、地域對社會(hui) 發展的影響。中外教育內(nei) 容和方式的交流融合，集東(dong) 西方教育之長，形成混合型教育體(ti) 係，克服了國內(nei) 現行教育的弊端，減少了學生出國留學的費用。學校的老師三分之一外請，課堂上中外老師全天候互動。學校有30多個(ge) 現代科技實驗室和國內(nei) 一流的係列化教學設施，特聘了70多位知名專(zhuan) 家作為(wei) 兼職教授，直接給中學生授課。特別值得一說的是，上海中學專(zhuan) 門設立國際部，在校外籍學生近3000人，來自60多個(ge) 國家，堪稱一所真正一流的國際化學校。■