國資國企改革正在開創全新局麵，形成“1+N”政策體(ti) 係，有序推進國有企業(ye) 改革深化提升行動，在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業(ye) 製度和國有資產(chan) 監管體(ti) 製上都取得了明顯成效。國有經濟布局不斷優(you) 化，持續推動國有資本和國有企業(ye) 做強做優(you) 做大。

　　數據顯示，全國國有企業(ye) (不含金融企業(ye) )資產(chan) 總額由2012年的89.5萬(wan) 億(yi) 元增長至2023年的371.9萬(wan) 億(yi) 元，年均增長13.8%。2024年，全國國有企業(ye) (不含金融企業(ye) )營業(ye) 總收入84.7萬(wan) 億(yi) 元，利潤總額4.35萬(wan) 億(yi) 元，應繳稅費5.88萬(wan) 億(yi) 元，較2012年分別增長100%、98%、75%。

　　進一步深化國企改革，是堅持和落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”、構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的重要內(nei) 容，要牢牢把握國有企業(ye) 在推進中國式現代化的使命要求，聚焦其功能定位，進一步深化分類改革，為(wei) 推動經濟高質量發展提供重要的製度保障和強大動力。當前，我國國有企業(ye) 改革進入中國式現代化使命驅動的改革深化提升新階段，更需要全麵推動重要改革發展任務落實落細。

　　科學完善國有企業(ye) 功能界定和分類，圍繞增強核心功能和提升核心競爭(zheng) 力，做強做優(you) 做大國有資本和國有企業(ye) 。完善管理監督體(ti) 製機製，增強相關(guan) 管理部門戰略協同，深化國有資本投資、運營公司改革，更好地發揮國有經濟科技創新、產(chan) 業(ye) 控製、安全支撐的戰略功能，推進國有經濟布局優(you) 化和結構調整。建立國有企業(ye) 履行戰略使命評價(jia) 製度，深化分類改革，完善分類核算、分類考核評價(jia) 體(ti) 係，提高改革的針對性、監管的有效性、考核評價(jia) 的科學性。健全國有企業(ye) 推進原始創新製度安排，發揮新型舉(ju) 國體(ti) 製優(you) 勢，弘揚企業(ye) 家精神，推進從(cong) 基礎研究到產(chan) 業(ye) 化應用的全鏈條創新，加快發展新質生產(chan) 力。完善中國特色現代企業(ye) 製度，加快提升企業(ye) 現代治理和管理能力，全麵提升企業(ye) 產(chan) 品品牌價(jia) 值創造力，加快建設世界一流企業(ye) 。通過深化國資國企改革、構建全國統一大市場，保證各種所有製經濟依法平等使用生產(chan) 要素、公平參與(yu) 市場競爭(zheng) 、同等受到法律保護，促進各類所有製企業(ye) 優(you) 勢互補、高質量協同發展。

　　今年的《政府工作報告》針對國有企業(ye) 改革發展提出了3項任務。第一項是高質量完成國有企業(ye) 改革深化提升行動。這是在完成“三年行動方案”背景下作出的重大部署，具有承上啟下的戰略意義(yi) 。2024年國有企業(ye) 改革深化提升行動已完成70%以上的主體(ti) 任務，中央企業(ye) 在涉及國家安全、國計民生等領域的布局比重超過70%，98%的中央企業(ye) 和地方國有企業(ye) 子企業(ye) 建立了經理層成員任期製和契約化管理製度。作為(wei) “十四五”規劃收官之年，今年需要高質量完成各項任務，為(wei) “十五五”期間國有經濟改革發展奠定堅實基礎。

　　第二項是實施國有經濟布局優(you) 化和結構調整指引。深入推進國有經濟布局優(you) 化和結構調整，是增強國有企業(ye) 核心功能、提升核心競爭(zheng) 力的關(guan) 鍵路徑和主攻方向。加快推動國有資本向關(guan) 係國家安全、國民經濟命脈的重要行業(ye) 和關(guan) 鍵領域集中，向關(guan) 係國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域集中，向前瞻性、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集中，需要有相應的動態指引。今年，要以國有經濟布局優(you) 化和結構調整指引為(wei) 指導，深入實施央企產(chan) 業(ye) 煥新行動、未來產(chan) 業(ye) 啟航行動和“AI+”專(zhuan) 項行動，加快以數字技術、綠色技術改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，大力布局戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和未來產(chan) 業(ye) ，進一步加快推動國有資本和國有企業(ye) 做強做優(you) 做大。

　　第三項是加快建立國有企業(ye) 履行戰略使命評價(jia) 製度。這需要將戰略使命評價(jia) 與(yu) 分類改革相結合，在進行使命導向的國有企業(ye) 分類前提下，進一步具體(ti) 到每家國有企業(ye) ，探索明確“因業(ye) 製宜”的企業(ye) 功能定位、“因企製宜”的企業(ye) 使命要求，建立戰略使命評價(jia) 模型，從(cong) 戰略使命界定、戰略使命規劃、組織架構支持、要素資源保障等方麵設置戰略使命評價(jia) 指標體(ti) 係。尤其需要明確的是，國有企業(ye) 必須堅定不移向“新”發力，將發展新質生產(chan) 力作為(wei) 戰略使命。

　　(作者係第十四屆全國政協委員、中國社會(hui) 科學院經濟研究所研究員)