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有信心有底氣,全力穩住就業基本盤——當前就業形勢觀察

發稿時間:2025-05-06 14:13:49   來源:人民日報  

  就業(ye) ,關(guan) 乎經濟發展,關(guan) 乎億(yi) 萬(wan) 家庭。

  習(xi) 近平總書(shu) 記強調:“促進高質量充分就業(ye) ,是新時代新征程就業(ye) 工作的新定位、新使命。”4月25日召開的中共中央政治局會(hui) 議提出,“著力穩就業(ye) 、穩企業(ye) 、穩市場、穩預期”“要不斷完善穩就業(ye) 穩經濟的政策工具箱”。

  有關(guan) 部門發布支持重點群體(ti) 就業(ye) 創業(ye) 實施方案,對重點領域、重點行業(ye) 、城鄉(xiang) 基層和中小微企業(ye) 崗位加大挖潛擴容力度;各地強化就業(ye) 優(you) 先政策,加大各類資金資源統籌支持力度,全力穩定就業(ye) 總量、擴大就業(ye) 增量、提高就業(ye) 質量……麵對穩定和擴大就業(ye) 的繁重任務,各地區各部門正積極行動,紮實做好穩就業(ye) 各項工作。

  態勢穩,重點群體(ti) 就業(ye) 穩定

  當前,外部衝(chong) 擊影響加大,部分行業(ye) 、企業(ye) 受到影響,加上高校畢業(ye) 生規模創曆史新高,就業(ye) 是否穩得住?

  “盡管麵臨(lin) 美國濫施關(guan) 稅的影響,公司仍在招聘員工。”浙江省寧波市,億(yi) 林節水科技股份有限公司人事總監胡小平告訴記者,企業(ye) 的智能灌溉控製器等產(chan) 品遠銷58個(ge) 國家和地區,“組建更強的人才隊伍,才能讓產(chan) 品更有國際競爭(zheng) 力。今年,我們(men) 在去年擴大招聘的基礎上,又新招了80名員工。”

  今年以來,廣大經營主體(ti) 積極作為(wei) ,各地區各部門協同發力,確保就業(ye) 形勢總體(ti) 穩定。一季度,全國城鎮新增就業(ye) 308萬(wan) 人,同比增加5萬(wan) 人,快於(yu) 時序進度。城鎮調查失業(ye) 率均值為(wei) 5.3%,低於(yu) 預期控製目標。國家統計局人口和就業(ye) 統計司司長王萍萍表示,一季度製造業(ye) 就業(ye) 人數同比增加,部分服務行業(ye) 用工較為(wei) 活躍,住宿餐飲、文體(ti) 娛樂(le) 等行業(ye) 就業(ye) 人員都有所增加,支撐了重點群體(ti) 穩就業(ye) 。

  重大工程接續推進,擴充就業(ye) 增量。

  河南省南陽市桐柏縣,李家畈水庫施工正酣。工人們(men) 頭戴安全帽,奮力澆築壩體(ti) 模板。“修建水庫實現了防洪供水和帶動就業(ye) 的雙贏。”施工項目負責人白宗全介紹,項目推廣以工代賑,就近吸納770多名群眾(zhong) 就業(ye) 。

  重大工程投資大、周期長、產(chan) 業(ye) 覆蓋麵廣,是拉動就業(ye) 重要的“擴增器”。今年一季度,我國僅(jin) 水利項目就實施2.16萬(wan) 個(ge) ,在建水利項目吸納就業(ye) 66萬(wan) 人。一季度,“兩(liang) 重”政策紮實推進,“十四五”規劃102項重大工程加快實施,基礎設施投資增長5.8%、比上年全年加快1.4個(ge) 百分點,有效提升了就業(ye) 帶動力。

  服務行業(ye) 提質擴容,創造更多崗位。

  將嬰兒(er) 模型麵朝下放至小臂,撫摸背部……河北福嫂家政服務有限公司組織的培訓班裏,學員們(men) 在學習(xi) 嬰幼兒(er) 照護方法。公司總經理周津津表示,公司近年來已帶動3.5萬(wan) 人實現就業(ye) ,不少學員年增收5萬(wan) 元以上。

  服務業(ye) 是重要的就業(ye) “蓄水池”。近日,商務部等部門推出促進家政服務消費擴容升級若幹舉(ju) 措,支持各地引導勞動者參訓就業(ye) 。智聯招聘數據顯示,一季度,在線生活服務、交通物流、養(yang) 老看護等行業(ye) 招聘需求同比分別增長43%、35%、17%;58同城數據顯示,服務員、銷售員等崗位招聘供需兩(liang) 旺。

  王萍萍分析,雖然當前部分行業(ye) 就業(ye) 麵臨(lin) 一定壓力,但我國經濟優(you) 勢多、韌性強、潛能大,就業(ye) 穩定具備堅實基礎。隨著各項宏觀政策落地見效,就業(ye) 形勢將繼續保持總體(ti) 穩定。

  潛力大,新產(chan) 業(ye) 新需求催生新職業(ye)

  作為(wei) 全球製造業(ye) 第一大國和第二大消費市場,我國新產(chan) 業(ye) 、新消費蓬勃發展,能否帶來就業(ye) 增量?

  在南方電網儲(chu) 能公司雲(yun) 南文山寶池儲(chu) 能站,新員工呂曉鵬認真巡檢設備:“去年,儲(chu) 能電站運維管理員這一新職業(ye) 發布,我和同事成為(wei) 首批入職者。”該儲(chu) 能站配備9名常駐的儲(chu) 能電站運維管理員,還有6名流動運維管理員,負責維護儲(chu) 能係統、響應電力調度需求等工作。

  新型儲(chu) 能是構建新型電力係統的重要支撐技術,專(zhuan) 業(ye) 人才需求迫切。目前,南網儲(chu) 能公司已有儲(chu) 能電站運維管理員約60名,未來幾年還將繼續招聘。

  雲(yun) 網智能運維員、用戶增長運營師、電能質量管理員……人力資源和社會(hui) 保障部先後發布6批共93個(ge) 新職業(ye) ,集中在人工智能、電子信息、新型服務等領域,為(wei) 擴大就業(ye) 打開了新天地。

  在海南省海口市的福諾新能源汽車服務有限公司門店裏,維修工位排得滿滿當當。新能源汽車檢測工杜其昇手持檢測儀(yi) ,進行整車故障診斷。“我通過校企合作來這裏見習(xi) ,畢業(ye) 後想留下來。”杜其昇覺得,新能源汽修這個(ge) 新賽道很有奔頭。

  “隨著新能源汽車普及,維修需求與(yu) 日俱增。”公司營運總監占達旺介紹,“今年計劃大幅擴招見習(xi) 生,經過實訓基本能上崗。不少同行也主動來‘要人’,每年能解決(jue) 幾十人就業(ye) 。”海南省積極打造海南新能源汽修師勞務品牌,已累計培訓學員超過5000人,持證就業(ye) 率達91%。

  從(cong) 低空經濟、新材料到生物醫藥、機器人,一大批新技術、新產(chan) 品、新場景推廣應用,新質生產(chan) 力蘊藏著巨大就業(ye) 潛力。

  燈光柔和,化妝台前,美妝區體(ti) 驗官代玉嫻熟使用卷發棒,為(wei) 顧客扮靚新發型。首店經濟人氣足。日前在四川省成都市新開業(ye) 的首家京東(dong) MALL,搭建了美妝、烘焙、電競等30多個(ge) 體(ti) 驗區。

  “我們(men) 推出‘先體(ti) 驗、再下單’的消費新模式,每個(ge) 區域都有體(ti) 驗官提供服務。”京東(dong) MALL成都新南中心店店長池瀟介紹,試營業(ye) 時商場招了300多人,正式營業(ye) 後擴招到500多人,“隨著客流量上漲,各商家還會(hui) 增派人手,好多都新設了直播崗呢。”

  眼下,“兩(liang) 新”政策發力顯效,各地各部門把促消費和惠民生結合起來,更多消費新熱點轉化為(wei) 就業(ye) 新渠道。

  中國人事科學研究院就業(ye) 創業(ye) 與(yu) 政策評價(jia) 研究室主任龐詩認為(wei) ,科技創新、產(chan) 業(ye) 變革、消費升級,往往能孕育出新的就業(ye) 增長點。當前,無論是發展先進製造業(ye) 、建設美麗(li) 鄉(xiang) 村,還是提升消費體(ti) 驗、填補公共服務短板,都富含職業(ye) 發展新機遇,具備就業(ye) 挖潛的廣闊空間。

  舉(ju) 措實,就業(ye) 政策工具箱充足

  貴州實施就業(ye) 穩崗計劃,加強脫貧勞動力等群體(ti) 就業(ye) 監測幫扶;浙江打造“浙裏就業(ye) ”基層公共服務體(ti) 係,推動就業(ye) 服務覆蓋所有鄉(xiang) 鎮;廣東(dong) 推進“百萬(wan) 英才匯南粵”行動,吸納100萬(wan) 高校畢業(ye) 生來粵就業(ye) 創業(ye) ……各地各部門接連拿出硬招、實招、暖招,千方百計護好就業(ye) 基本盤。

  助企穩崗,做大就業(ye) “蛋糕”。

  “就業(ye) 政策‘紅包雨’十分給力,今年公司又新招了1600多人。”廣東(dong) 省中山市的明陽智慧能源集團股份公司人力資源負責人說,公司一季度享受階段性降低失業(ye) 保險費率政策紅利超過124萬(wan) 元,去年還獲得穩崗返還資金、吸納高校畢業(ye) 生一次性擴崗補助等累計達數百萬(wan) 元。

  對不裁員少裁員的參保企業(ye) 繼續實施穩崗返還政策至2025年底;繼續放寬技能提升補貼政策參保年限並拓寬受益範圍至2025年底,擴大一次性擴崗補助對象範圍;加大金融助企穩崗擴崗力度,小微企業(ye) 最高授信額度提高至5000萬(wan) 元……一係列政策應出盡出,支持企業(ye) 減負穩崗擴就業(ye) 。

  培訓技能,適配崗位需求。

  在貴州省,壹方職業(ye) 技能培訓學校的訓練場上,數十名學員開著叉車練習(xi) 堆垛、裝卸等操作。“技多不壓身,考到叉車司機初級證和特種作業(ye) 操作證,找工作更有底氣。”學員康鵬說。學校負責人介紹,如今很多汽車廠、物流商急需叉車司機,今年已開辦24個(ge) 培訓班,向企業(ye) 輸送了上千人。畢節市持續打造“畢節工匠”品牌,聚焦化工、紡織、新能源等重點產(chan) 業(ye) 用工需求,推行“崗位需求+技能培訓+技能評價(jia) +就業(ye) 服務”四位一體(ti) 項目化培訓模式,1—3月已培訓“畢節工匠”技能人才1.33萬(wan) 人次。

  今年起,我國將實施“技能照亮前程”培訓行動,連續三年開展大規模職業(ye) 技能培訓,進一步緩解結構性就業(ye) 矛盾。

  精準施策,服務重點群體(ti) 。

  “投完簡曆,不到一周企業(ye) 就聯係我,現在已完成簽約。”浙江工業(ye) 大學之江學院畢業(ye) 生李翔宇參加了人社部門組織的校園招聘會(hui) 。他的同學餘(yu) 豪也收獲滿滿:“現場有老師輔導麵試,還有專(zhuan) 人講解紹興(xing) 的人才政策,對我很有幫助。”

  浙江省紹興(xing) 市人力資源和社會(hui) 保障局加大高校畢業(ye) 生等青年就業(ye) 支持力度,今年已舉(ju) 辦招聘活動200餘(yu) 場,提供崗位9萬(wan) 餘(yu) 個(ge) ,服務用人單位4000餘(yu) 家次,已實現13所本地高校畢業(ye) 生就業(ye) 服務全覆蓋。

  今年,更加積極有為(wei) 的宏觀政策接連落地,全國社會(hui) 保障和就業(ye) 預算支出安排近4.5萬(wan) 億(yi) 元,增長5.9%;目前穩崗擴崗專(zhuan) 項貸款餘(yu) 額3000多億(yi) 元,創業(ye) 擔保貸款餘(yu) 額超過2700億(yi) 元;中央財政安排就業(ye) 補助資金667.4億(yi) 元,為(wei) 重點群體(ti) 提供強有力的政策托舉(ju) 。

  “對今年的就業(ye) 形勢,我們(men) 會(hui) 同有關(guan) 部門作了全麵分析和充分預判,做好了應對各種不確定因素的準備。我們(men) 的就業(ye) 政策工具箱充足,在激勵企業(ye) 吸納就業(ye) 、支持企業(ye) 穩崗擴崗、促進勞動者提升技能和就業(ye) 創業(ye) 等方麵都作了政策儲(chu) 備,將會(hui) 根據形勢變化及時推出。”人力資源和社會(hui) 保障部副部長俞家棟表示,有信心、有底氣繼續保持就業(ye) 局勢總體(ti) 穩定。(記者 邱超奕;竇瀚洋、張文豪、遊儀(yi) 參與(yu) 采寫(xie) )

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