法治文化建設從何入手
發稿時間:2015-12-11 00:00:00
kaiyun官方地址開放30多年來,社會(hui) 公眾(zhong) 的法治觀念和法律素質有了明顯提高,但不可否認的是,由於(yu) 數千年傳(chuan) 統社會(hui) 人治特征的慣性和正處於(yu) 社會(hui) 轉型期的現實,我們(men) 在推進法治國家建設的進程中,還存在著諸多與(yu) 現代法治精神不相和諧甚至相悖的矛盾和問題,分析其產(chan) 生的深層次原因,關(guan) 鍵在於(yu) 當下沒有形成一種與(yu) 建設法治國家要求相適應的法文化環境。因此,中國實現法治的過程,從(cong) 本質上講,是在一個(ge) 有著數千年傳(chuan) 統法律文化的基礎上,重構社會(hui) 文明秩序、重塑法治文化的過程。
繼承和創新傳(chuan) 統法文化資源
社會(hui) 主義(yi) 法治文化建設應立足於(yu) 當前中國經濟社會(hui) 發展實際,既要總結新中國成立60多年來,尤其是改革開放以來法治建設經驗,又要借鑒吸納人類法治文明的優(you) 秀成果,蘊含最具現代文明的理念;同時注重對本土傳(chuan) 統法律文化中契合現代性的內(nei) 容的整合、吸收,如對傳(chuan) 統法律文化中的人本觀、義(yi) 務觀和自律觀,以使社會(hui) 主義(yi) 法治文化實現對傳(chuan) 統的承繼和文化脈絡的延續。
中國傳(chuan) 統的人本觀、義(yi) 務觀和自律觀等法文化內(nei) 容,是中華民族高度智慧的結晶,是中華傳(chuan) 統法律文明長河中經久不衰、至今仍深刻影響著中國法文化現代化進程的,是我們(men) 建設社會(hui) 主義(yi) 法治文化寶貴的本土資源,為(wei) 當下依法治國提供曆史的借鑒。當然,傳(chuan) 統法律文化帶有積極和消極兩(liang) 麵性,我們(men) 應科學辯證地對待,既要汲取其中有利於(yu) 當代中國法治建設的精華內(nei) 容,也要深入審思和嚴(yan) 格排除當代中國法治建設必須拋卻的糟粕,完成轉化創新。例如中國傳(chuan) 統人本法律觀,既有以人為(wei) 本”的積極意義(yi) ,但同時在一定意義(yi) 上成為(wei) 身份法律觀,造成了中國人對權力的崇拜並形成權力本位意識,忽視對公權力製約,而現代法治的核心是對權力的限製和約束。可見,當前法治文化建設對傳(chuan) 統法律文化資源的整合,是一個(ge) 揚棄的過程。
國家的引導是加快建設法治文化的有力保障
西方發達國家的法治文化基本上是在緩慢的社會(hui) 發展中逐步演進形成的,這種模式不適合我國的實際情況。中國作為(wei) 後發型國家,其現代化必須采取國家主導型的發展模式,法治文化建設同樣離不開國家的積極引導和培育,強大的政府力量和權威應當是加快社會(hui) 主義(yi) 法治文化建設的有力保障。國家立法機關(guan) 、政府和司法機關(guan) 作為(wei) 公權力的行使者,在治國理政中踐行公平正義(yi) 和法治精神,是對社會(hui) 公眾(zhong) 法治意識進行引導的最有效手段,也是法治文化建設的最重要途徑。因此,中國法治建設的關(guan) 鍵在執政黨(dang) 能否依法執政,政府機關(guan) 能否依法行政,司法部門能否公正司法。
國家引導社會(hui) 主義(yi) 法治文化建設的方式主要有:以公平正義(yi) 為(wei) 核心價(jia) 值目標,完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係和法律機構,為(wei) 法治國家的建立創設良好的製度性基礎;以依法行政來宣揚責任政府和法治政府的理念,倡導責任意識和義(yi) 務觀念;以提高司法公信力守住維護社會(hui) 公正的最後一道防線,讓人民群眾(zhong) 在每一個(ge) 案件中感受到公平正義(yi) ;政府積極推進普法工作創新,深耕細作,通過各種形式的法治宣傳(chuan) 活動倡導社會(hui) 主義(yi) 法治文化的核心內(nei) 容,在全社會(hui) 弘揚社會(hui) 主義(yi) 法治精神,樹立法治理念。
社會(hui) 組織是推進法治社會(hui) 建設的重要力量
改革開放以來,我國社會(hui) 組織有了快速發展,它們(men) 已成為(wei) 社會(hui) 公眾(zhong) 參與(yu) 社會(hui) 治理的重要途徑。目前,我國建立的包括各種社會(hui) 團體(ti) 、基金會(hui) 等在內(nei) 的社會(hui) 組織,除了具有服務、協調、監督、公證等功能,同時還承擔了啟蒙和教育功能,在提高公民法律意識法治能力方麵發揮了積極作用。如我國消費者維權意識的啟蒙和深入人心就同消費者協會(hui) 做出的努力密切相關(guan) 。在培育社會(hui) 主義(yi) 法治文化的進程中,必須充分發揮社會(hui) 組織的作用,通過他們(men) 內(nei) 部組織活動、社會(hui) 宣傳(chuan) 活動及社會(hui) 公用領域的參與(yu) 活動,使法治文化所倡導的價(jia) 值觀、基本理念和思維方式、行為(wei) 方式深入社會(hui) 成員的意識行為(wei) 中。
國家應為(wei) 社會(hui) 組織參與(yu) 法治社會(hui) 建設營造良好的環境,建立健全社會(hui) 組織參與(yu) 社會(hui) 事務、維護公共利益、救助困難群眾(zhong) 、幫教特殊人群、預防違法犯罪的機製和製度化渠道。製定推動社會(hui) 組織健康發展和有效發揮作用的支持政策,應通過政府購買(mai) 服務、委托經營等方式積極扶持社會(hui) 組織的發展。支持行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 類社會(hui) 組織發揮行業(ye) 自律和專(zhuan) 業(ye) 服務功能,完善社會(hui) 組織誠信約束和責任機製,發揮好社會(hui) 組織對其成員的行為(wei) 引導,規則約束、權益維護作用。
通過多層麵的教育宣傳(chuan) 培育公民法治意識
法治文化的建設和培育,少不了教育引導和文化熏陶兩(liang) 個(ge) 方麵的基礎性工作。這就需要政府、社會(hui) 大力倡導社會(hui) 主義(yi) 法治文化的核心價(jia) 值觀和其他主要內(nei) 容,通過學校、家庭、新聞出版、廣播電視、文學藝術、社會(hui) 科學等途徑,形成以法治為(wei) 取向的文化氛圍,教育和影響公眾(zhong) 的觀念、態度和行為(wei) 取向。尤其是做好把法治教育納入國民教育體(ti) 係的工作,遵循青少年年齡特征和認知規律,提高法治教育的針對性和實效性;調動學校、家庭、社會(hui) 共同參與(yu) 法治教育的積極性,使每一個(ge) 人從(cong) 青少年時代起,就要樹立做合格公民、尊法守法的意識。
社會(hui) 公眾(zhong) 的廣泛參與(yu) 是法治文化形成的動力
在中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治文化建設及培育的過程中,必須強調社會(hui) 公眾(zhong) 的廣泛參與(yu) ,因為(wei) 民眾(zhong) 的參與(yu) 是法治文化形成的動力。社會(hui) 公眾(zhong) 不僅(jin) 僅(jin) 是法治文化內(nei) 容的受眾(zhong) ,隨著中國市場經濟的發展和法律普及活動的基本完成,來自普通公民的權利意識和公共參與(yu) 願望逐步提高。在廣泛社會(hui) 參與(yu) 的過程中,社會(hui) 公眾(zhong) 的公平正義(yi) 的價(jia) 值觀、以人為(wei) 本的觀念、重視義(yi) 務履行的觀念等才會(hui) 不斷得以樹立和鞏固。■
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