為中國式現代化貢獻法治力量——從全國兩會看法治中國建設新進展
發稿時間:2025-03-11 14:57:59 來源:新華社 作者:記者:孫少龍、齊琪、徐壯
新征程上,在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下,深入貫徹落實習(xi) 近平法治思想,堅持全麵依法治國,推進法治中國建設,用法治保障人民安居樂(le) 業(ye) ,中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路越走越寬廣。
政府工作報告對加強法治政府建設作出一係列具體(ti) 部署,全國人大常委會(hui) 工作報告展現重點領域、新興(xing) 領域、涉外領域立法“成績單”,兩(liang) 高報告彰顯維護公平正義(yi) 的法治擔當……
透過全國兩(liang) 會(hui) 這扇窗,可見法治中國建設的最新進展。
更加令人振奮的是,聚焦新時代新征程法治中國建設,與(yu) 會(hui) 代表委員積極建言獻策,努力以法治建設的與(yu) 時俱進為(wei) 推進中國式現代化貢獻力量。
中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係日臻完善
3月8日上午,十四屆全國人大三次會(hui) 議舉(ju) 行第二次全體(ti) 會(hui) 議,聽取和審議全國人大常委會(hui) 工作報告。
這份沉甸甸的報告,凝聚著全國人大常委會(hui) 一年來的工作成果,字裏行間回響著法治中國建設的鏗鏘足音。

2025年3月8日,十四屆全國人大三次會(hui) 議在北京人民大會(hui) 堂舉(ju) 行第二次全體(ti) 會(hui) 議。新華社記者 嶽月偉(wei) 攝
一年來,全國人大常委會(hui) 共審議法律案39件,通過其中24件,包括製定法律6件、修改法律14件、作出有關(guan) 法律問題和重大問題的決(jue) 定4件。
製定農(nong) 村集體(ti) 經濟組織法,進一步推進新型農(nong) 村集體(ti) 經濟組織建設有法可依,為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 提供法治保障;出台能源法,夯實國家能源安全法治根基,推動綠色低碳轉型;製定學位法,完善學位法律製度,保障學位工作高質量發展……
“立法工作是一項與(yu) 時俱進的工作,隻有緊跟時代,才能與(yu) 經濟社會(hui) 發展同頻共振。”四川大學法學院教授裏讚代表說,一年來,立法工作以高質量立法保障高質量發展,既緊緊圍繞黨(dang) 和國家工作大局,又與(yu) 人民群眾(zhong) 新要求新期盼“雙向奔赴”。
推進科學立法、民主立法,是提高立法質量的根本途徑。
在上海市長寧區虹橋街道古北市民中心內(nei) ,一麵牆上的紅色數字,呈現出這個(ge) 基層立法聯係點近十年來向全國人大常委會(hui) 法工委直報各類立法建言的數量增長。

2023年2月7日,在上海虹橋街道古北市民中心召開的立法意見征詢會(hui) 後,盛弘(右一)和參會(hui) 代表交流。新華社記者 劉穎 攝
截至今年1月,全國人大常委會(hui) 法工委虹橋街道基層立法聯係點共聽取了103部法律草案意見,46586人次參與(yu) 了征詢意見,上報建議3771條,其中337條被采納。
“有外國朋友看到人大代表之家的牆上有我的照片,說‘原來中國的全國人大代表就在社區裏工作’。”3月8日,古北榮華第四居民區黨(dang) 總支書(shu) 記盛弘代表走上“代表通道”,在她看來,基層立法聯係點的實踐,讓人民群眾(zhong) 參與(yu) 立法工作更直接、更便捷。
報告顯示,堅持民主立法、開門立法,28件次法律草案向社會(hui) 公布征求意見,收到各方麵意見建議7萬(wan) 多條。
今年全國人代會(hui) 上,全國人民代表大會(hui) 和地方各級人民代表大會(hui) 代表法修正草案提請審議。

2025年3月7日晚,第十四屆全國人大憲法和法律委員會(hui) 召開全體(ti) 會(hui) 議,根據各代表團的審議意見,對全國人民代表大會(hui) 和地方各級人民代表大會(hui) 代表法修正草案進行統一審議。新華社記者 鄭煥鬆 攝
強化“人民代表”政治要求、密切人大代表同人民群眾(zhong) 的聯係、進一步推動代表建議辦理工作提質增效……一係列新亮點,都著眼於(yu) 更好發揮277萬(wan) 多名各級人大代表作用,更好發揮國家根本政治製度的優(you) 勢功效。
“代表法的修改,有利於(yu) 增強代表的責任感,提升履職的透明度。”重慶渝富控股集團有限公司董事長謝文輝代表說,作為(wei) 來自國企的代表,將繼續依法行使權利、按規履行職責、自覺接受監督,為(wei) 國有企業(ye) 和國家經濟發展貢獻力量。
展望2025年,全國人大常委會(hui) 預安排審議34件法律案。新的起點上,立法工作高質量推進,推動法律成為(wei) 護航民族複興(xing) 、增進人民福祉的堅實基石。
為(wei) 進一步全麵深化改革夯實根基
2024年7月,黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 審議通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》,明確提出在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化。
修改監察法,進一步推進監察工作規範化法治化正規化;修改監督法,保障各級人大常委會(hui) 依法行使監督職權,健全監督製度機製,增強監督實效;紮實推進生態環境法典編纂,更好守護藍天碧水淨土……
今年全國兩(liang) 會(hui) 上,代表委員們(men) 紛紛表示,一年來,在進一步全麵深化改革進程中,法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用得以充分發揮。
旗幟鮮明,堅持在法治軌道上推進改革——
《黑神話:悟空》在全球掀起“悟空熱”;DeepSeek一個(ge) 月內(nei) 連發兩(liang) 個(ge) 大模型“震動”科技圈;宇樹科技機器人驚豔亮相春晚舞台……杭州“六小龍”現象,引起人們(men) 對當地“無事不擾、有求必應”營商環境的關(guan) 注。

2024年9月25日,觀眾(zhong) 在第三屆全球數字貿易博覽會(hui) “黑神話·悟空”展區體(ti) 驗。新華社記者 黃宗治 攝
如何以法治推進改革,進一步促進民營經濟發展?今年全國兩(liang) 會(hui) 上,傳(chuan) 來好消息。
3月4日,十四屆全國人大三次會(hui) 議舉(ju) 行新聞發布會(hui) ,大會(hui) 發言人在回答中外記者有關(guan) 民營經濟促進法的提問時表示,將根據常委會(hui) 繼續審議情況和各方麵的意見建議,認真做好草案修改完善工作,推動法律盡快出台。
“營商環境的優(you) 化,涉及方方麵麵的改革。”黑龍江博發康安控股集團董事長陸曉琳代表說,期待這部專(zhuan) 門關(guan) 於(yu) 民營經濟發展的基礎性法律推動進一步保障民營經濟組織的合法權益,特別是能夠讓民營企業(ye) 依法平等使用生產(chan) 要素、公平參與(yu) 市場競爭(zheng) 、同等受到法律保護。

在北京市機器人產(chan) 業(ye) 園(亦莊),“機器人大世界”的應用場景示範區展出的宇樹公司的機器狗和機器人(2025年2月24日攝)。新華社記者 鞠煥宗 攝
擦亮“探頭”,以強有力的監督提升改革質效——
為(wei) 金融國資“把脈”;推動懲治群眾(zhong) 身邊的“蠅貪蟻腐”;推動優(you) 化學科布局,提升拔尖創新人才自主培養(yang) 能力和水平……
一年來,全國人大常委會(hui) 共聽取審議“一府一委兩(liang) 院”21個(ge) 報告,檢查5件法律實施情況,組織開展2次專(zhuan) 題詢問、9項專(zhuan) 題調研,作出2項決(jue) 議。
“通過執法檢查全麵了解法律實施情況,既充分肯定各地好經驗好做法,又堅持問題導向和結果導向,對提升環保工作水平、深化生態文明體(ti) 製改革有著重要意義(yi) 。”貴州六盤水山海園種植農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社理事長李世瑤代表說。
去年4月,兩(liang) 天時間裏,李世瑤到訪六枝河畔、新能源企業(ye) 、汙水處理廠等,深入參與(yu) 了省人大常委會(hui) 組織的環境保護“一法一條例”執法檢查,提出了自己的意見建議。
工筆細畫,厲行法治抓好改革落實——
1月3日,國務院辦公廳印發的《關(guan) 於(yu) 嚴(yan) 格規範涉企行政檢查的意見》發布,首次對涉企行政檢查作出係統全麵規範。

2025年1月7日,國務院新聞辦公室舉(ju) 行國務院政策例行吹風會(hui) ,介紹《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 嚴(yan) 格規範涉企行政檢查的意見》有關(guan) 情況,並答記者問。新華社發(劉健 攝)
“多頭執法”“重複檢查”“亂(luan) 罰款”“亂(luan) 查封”……針對企業(ye) 麵臨(lin) 的這些突出問題,意見嚴(yan) 格規範行政檢查行為(wei) ,提出“五個(ge) 嚴(yan) 禁”“八個(ge) 不得”,切實為(wei) 企業(ye) 減輕負擔、維護權益。
“重點領域改革舉(ju) 措落地落實、步步深入,都傳(chuan) 遞出抓好改革落實的鮮明信號。”廣西辰億(yi) 律師事務所主任覃斌委員說,通過完善清單化管理、程序規範等機製,既降低了企業(ye) 製度性交易成本,也為(wei) 經營主體(ti) 營造了穩定透明的經營預期,充分體(ti) 現了政府治理能力的提升。
讓人民群眾(zhong) 切實感受到公平正義(yi)
今年2月28日,一條簡短的消息,迅速衝(chong) 上熱搜——
“餘(yu) 華英被執行死刑”。
正義(yi) 不會(hui) 缺席。拐賣了17名兒(er) 童的人販子餘(yu) 華英,最終受到了應有的懲罰,這是法律對罪惡的一次重拳回擊。

2024年12月19日,貴州省高級人民法院二審公開開庭審理餘(yu) 華英拐賣兒(er) 童上訴案,餘(yu) 華英(前中)在庭審現場(視頻截圖)。新華社發
公平正義(yi) ,是人民所求、民心所向——
2024年,常態化開展掃黑除惡鬥爭(zheng) ,起訴涉黑惡犯罪1.2萬(wan) 人,起訴“保護傘(san) ”74人;依法懲治“黃賭毒”“盜搶騙”犯罪,起訴56.4萬(wan) 人;從(cong) 嚴(yan) 打擊拐賣婦女兒(er) 童犯罪,起訴1268人……最高檢報告中的一組數據,展現法治擔當、彰顯公平正義(yi) 。
“從(cong) 立法、執法、司法,到公共法律服務,都讓人民群眾(zhong) 實實在在感受到公平正義(yi) 就在身邊。”上海功承瀛泰(長春)律師事務所黨(dang) 委書(shu) 記遲日大委員說,各地推出各種矛盾糾紛多元化解機製、特色調解機製,顯著提升了矛盾化解效率,讓司法公正和司法效率實現了有效結合。
民生福祉,是法治中國建設始終不變的關(guan) 鍵詞——
2024年11月8日,十四屆全國人大常委會(hui) 第十二次會(hui) 議表決(jue) 通過了《中華人民共和國學前教育法》。
明確學前教育“辦什麽(me) ”“誰來辦”;確保學前兒(er) 童“有權利”“得保護”;促進學前教育“有質量”“辦得好”……學前教育法的出台,讓與(yu) 千家萬(wan) 戶息息相關(guan) 的學前教育有了專(zhuan) 門的法律規範。

2024年11月14日,在青海省海西蒙古族藏族自治州天峻縣民族幼兒(er) 園,小朋友們(men) 在老師帶領下上體(ti) 育課。新華社記者 張龍 攝
最高法報告顯示,去年人民法院審結涉教育、養(yang) 老、醫療等民生案件548.3萬(wan) 件,同比增長1.7%。最高檢報告顯示,去年依法嚴(yan) 懲危害食品藥品安全犯罪,起訴1.5萬(wan) 人;常態化參與(yu) 治理欠薪工作,起訴惡意欠薪犯罪1140人,支持農(nong) 民工提起討薪維權民事訴訟4.04萬(wan) 件,追索欠薪15.7億(yi) 元……
“一件件群眾(zhong) 身邊的‘小案’,彰顯著法治中國的‘力度’和‘溫度’。”河北齊心律師事務所主任齊秀敏代表說,建設法治中國,要把解決(jue) 老百姓急難愁盼問題貫穿始終,不斷提升人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。

2025年2月25日,在浙江省嘉興(xing) 市南湖區社會(hui) 矛盾糾紛調處化解中心,調解員(右一)在調解金融借款合同糾紛。新華社記者 徐昱 攝
直麵關(guan) 切,以法治手段積極回應社會(hui) 熱點——
依法規製“職業(ye) 閉店人”“職業(ye) 背債(zhai) 人”等亂(luan) 象,維護市場秩序;依法嚴(yan) 懲“求職貸”“培訓貸”等詐騙行為(wei) ,維護良好就業(ye) 秩序;持續從(cong) 嚴(yan) 懲治網絡暴力犯罪,以侵犯公民個(ge) 人信息罪對292人定罪判刑……
一個(ge) 個(ge) “焦點”“熱點”,在兩(liang) 高報告中得到回應,人民司法走實走深,讓法治中國建設更加可觸可感。
“兩(liang) 高報告都對‘網絡暴力’問題作出回應,集中體(ti) 現了司法機關(guan) 從(cong) 嚴(yan) 懲治網絡暴力的力度和決(jue) 心。”廣西東(dong) 興(xing) 市中等職業(ye) 技術學校副校長蘇海珍委員說,網絡空間的社會(hui) 治理至關(guan) 重要,以法治手段加強規範,對於(yu) 定分止爭(zheng) 、有效預防和化解社會(hui) 矛盾意義(yi) 重大。
法治興(xing) 則國興(xing) ,法治強則國強。
向著第二個(ge) 百年奮鬥目標昂首奮進,法治中國的足音鏗鏘有力。法治精神、法治理念、法治文化在全體(ti) 人民心中深深紮根,必將為(wei) 以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 凝聚起磅礴偉(wei) 力。
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