加大保障和改善民生力度
發稿時間:2025-03-05 14:12:29 來源:《經濟日報》 作者:記者 敖 蓉
中國式現代化,民生為(wei) 大。過去一年,各地區各部門以有溫度、見實效的民生舉(ju) 措,積極解決(jue) 群眾(zhong) 急難愁盼問題,不斷健全社會(hui) 保障和公共服務體(ti) 係。中央經濟工作會(hui) 議將“加大保障和改善民生力度,增強人民群眾(zhong) 獲得感幸福感安全感”作為(wei) 2025年要抓好的重點任務之一。近段時間以來,多項民生領域的改革任務密集出台,圍繞人民群眾(zhong) 最關(guan) 心最直接最現實的問題向前推進,續寫(xie) 增進民生福祉的新篇章。
民生改善紮實有效
2024年,民生領域大事多、要事多,改革任務重、拓展範圍廣,各項工作壓茬推進、多點突破,人民群眾(zhong) 獲得感幸福感安全感的成色更足、底色更亮。
財政部公布的2024年財政收支情況顯示,2024年全國一般公共預算支出284612億(yi) 元,比上年增長3.6%。其主要支出科目中,教育支出42076億(yi) 元,社會(hui) 保障和就業(ye) 支出42114億(yi) 元,衛生健康支出20348億(yi) 元,城鄉(xiang) 社區支出21742億(yi) 元……更多財政資金投向教育、醫療、社會(hui) 保障、就業(ye) 創業(ye) 等重點民生領域,改善辦學條件,完善醫療衛生服務體(ti) 係,保障困難群眾(zhong) 基本生活,落實就業(ye) 補貼政策。
民生溫度體(ti) 現在一個(ge) 個(ge) 具體(ti) 的數字中:從(cong) 2024年1月起,按照全國總體(ti) 3%的比例提高退休人員基本養(yang) 老金水平;2024年城鄉(xiang) 居民醫保人均財政補助標準增加30元,達到每人每年670元;截至2024年底,城市、農(nong) 村低保平均標準分別達到每人每月798元、594元;提高義(yi) 務教育階段家庭經濟困難學生生活補助國家基礎標準,惠及學生約2000萬(wan) 人;全國實施城中村改造項目1863個(ge) ,惠及居民136.7萬(wan) 戶,建設籌集安置房189.4萬(wan) 套……
我國正在經曆著世界上規模最大、速度最快的人口老齡化進程,加快構建適合我國國情的養(yang) 老服務體(ti) 係是當前迫切的改革任務。民政部副部長唐承沛表示,要加快建設適合我國國情的養(yang) 老服務體(ti) 係,完善覆蓋城鄉(xiang) 的三級養(yang) 老服務網絡,持續優(you) 化貫通協調的三類養(yang) 老服務供給格局,著力促進養(yang) 老服務事業(ye) 產(chan) 業(ye) 協同發展,不斷加強養(yang) 老服務要素保障力度。
改革任務密集推進
黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 就健全社會(hui) 保障體(ti) 係明確一係列重大改革舉(ju) 措。人社部副部長李忠表示,新時代社會(hui) 保障體(ti) 係建設,具體(ti) 要在增強可持續性、可及性、安全性、便捷性、規範性上下功夫。
2024年以來,社會(hui) 保障製度改革穩步推進,可持續性進一步夯實。按照自願、彈性原則,漸進式延遲法定退休年齡改革穩妥實施,企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險全國統籌製度逐步完善,基本養(yang) 老保險籌資和待遇合理調整,城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險基礎養(yang) 老金逐步提高,多層次多支柱養(yang) 老保險體(ti) 係加快發展,基金市場化投資運營規模擴大。通過深化改革,社會(hui) 保障“大數法則”在社會(hui) 成員之間分散風險,有效改善了低收入群體(ti) 生活,讓參保群眾(zhong) 更好共享改革發展成果。
在當前人口結構變化下,社會(hui) 保障建設有哪些新要求?中國社會(hui) 保險學會(hui) 會(hui) 長胡曉義(yi) 說:“應以創新機製和科學規劃推動社保體(ti) 係高質量發展。要實施好高質量參保擴麵計劃。傳(chuan) 統勞動關(guan) 係框架已難以適應靈活就業(ye) 趨勢,需重構社保權利義(yi) 務設定,重點覆蓋外出農(nong) 民工、個(ge) 人身份參保者及新就業(ye) 形態勞動者三類群體(ti) ,確保所有勞動者均能獲得適配保障。”
醫療保障事關(guan) 人民群眾(zhong) 切身利益。2024年,醫療保障實現了參保人數基本穩定、基金收支保持平衡、當期累計均有結餘(yu) 、改革形勢穩中有進等預期目標。
“醫保改革永遠在路上,今後一個(ge) 時期將堅定不移守好、用好人民群眾(zhong) 的看病錢、救命錢。”國家醫療保障局副局長施子海表示,國家醫保局始終堅持保障人民群眾(zhong) 健康、著力減輕群眾(zhong) 疾病醫療負擔,支持“新的”並積極賦能醫療、醫藥創新健康發展,嗬護“小的”並推進構建生育友好型社會(hui) ,照顧“老的”並加快建設長期護理保險製度,謀劃中國特色長期護理保險製度的頂層設計和建設方案,擠掉“虛的”並有力推進價(jia) 格招采提質擴麵,打擊“假的”並促使基金監管舉(ju) 措更加有力,全麵提速提質國家飛檢。
民生之本更加夯實
就業(ye) 是最大的民生。2024年,全國城鎮新增就業(ye) 1256萬(wan) 人,脫貧人口務工規模達到3305.2萬(wan) 人。
中央經濟工作會(hui) 議提出,實施重點領域、重點行業(ye) 、城鄉(xiang) 基層和中小微企業(ye) 就業(ye) 支持計劃,促進重點群體(ti) 就業(ye) ,加強靈活就業(ye) 和新就業(ye) 形態勞動者權益保障。
2025屆全國普通高校畢業(ye) 生規模預計達1222萬(wan) 人,同比增加43萬(wan) 人。“下一步,將開發更多發揮畢業(ye) 生學有所長的就業(ye) 崗位,加力支持中小微企業(ye) 、社會(hui) 組織吸納高校畢業(ye) 生就業(ye) ,建立城鄉(xiang) 基層崗位歸集發布製度,開展好百萬(wan) 見習(xi) 崗位募集計劃。”人社部就業(ye) 促進司副司長陳勇嘉介紹,還將深入實施就業(ye) 服務攻堅行動,為(wei) 未就業(ye) 畢業(ye) 生和失業(ye) 青年提供針對性服務。
當前,春招正在密集開展。“這次直播,我們(men) 邀請了17家重點企業(ye) 人力資源負責人,提供了技術員、質檢工程師等崗位1860餘(yu) 個(ge) ,涵蓋電子信息、新材料、智能製造等多領域……”在江西省遂川縣就業(ye) 創業(ye) 服務中心直播間裏,工作人員化身帶崗主播,精準推薦合適崗位,耐心解答留言區問題。
人社部新聞發言人、政策研究司司長盧愛紅介紹,2025年,將圍繞康養(yang) 托育、先進製造、現代服務、新職業(ye) 等就業(ye) 容量大、供需矛盾突出的行業(ye) 領域,聚焦農(nong) 民工、離校未就業(ye) 高校畢業(ye) 生、就業(ye) 困難群體(ti) 等,大規模開展職業(ye) 技能培訓,提升勞動者就業(ye) 能力,確保零就業(ye) 家庭至少有一人實現就業(ye) 。
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