習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“我們(men) 的人民熱愛生活，期盼有更好的教育……人民對美好生活的向往，就是我們(men) 的奮鬥目標。”黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記站在治國理政和實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的戰略高度，就推進和實現教育公平，提出了一係列新思想、新論斷和新要求，為(wei) 發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 教育指明了方向、路徑和方法，是實現教育現代化、全麵建成小康社會(hui) 的強大思想武器。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 教育公平重要論述的思想內(nei) 涵

　　教育是民族振興(xing) 的基石，教育公平是社會(hui) 公平的重要基礎，既關(guan) 係國家的經濟繁榮和社會(hui) 進步，也關(guan) 係到人心向背和民眾(zhong) 福祉。習(xi) 近平總書(shu) 記既高瞻遠矚又腳踏實地，從(cong) 教育機會(hui) 、教育條件、教育規則、教育質量、教育保障等方麵，對教育公平提出了新要求，賦予了新內(nei) 涵。

　　人人出彩的教育機會(hui) 公平。2013年9月25日，習(xi) 近平總書(shu) 記在聯合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀念活動上發表視頻賀詞時指出：“努力讓每個(ge) 孩子享有受教育的機會(hui) ，努力讓13億(yi) 人民享有更好更公平的教育，獲得發展自身、奉獻社會(hui) 、造福人民的能力。”2014年6月，習(xi) 近平總書(shu) 記就加快職業(ye) 教育發展作出重要指示，特別指出：“要加大對農(nong) 村地區、民族地區、貧困地區職業(ye) 教育支持力度，努力讓每個(ge) 人都有人生出彩的機會(hui) 。”2015年4月1日，習(xi) 近平總書(shu) 記在主持召開中央全麵深化改革領導小組第十一次會(hui) 議時強調，發展鄉(xiang) 村教育，讓每個(ge) 鄉(xiang) 村孩子都能接受公平、有質量的教育，阻止貧困現象代際傳(chuan) 遞，是功在當代、利在千秋的大事。

　　教師為(wei) 本的教育條件公平。2013年9月9日，習(xi) 近平總書(shu) 記在致全國廣大教師慰問信中指出：“教師是立教之本、興(xing) 教之源。”“各級黨(dang) 委和政府要把加強教師隊伍建設作為(wei) 教育事業(ye) 發展最重要的基礎工作來抓，提升教師素質，改善教師待遇，關(guan) 心教師健康，維護教師權益。”2015年4月1日，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開中央全麵深化改革領導小組第十一次會(hui) 議時指出，要把鄉(xiang) 村教師隊伍建設擺在優(you) 先發展的戰略位置，多措並舉(ju) ，定向施策，精準發力，通過全麵提高鄉(xiang) 村教師思想政治素質和師德水平、拓展鄉(xiang) 村教師補充渠道、提高鄉(xiang) 村教師生活待遇、統一城鄉(xiang) 教職工編製標準、職稱（職務）評聘向鄉(xiang) 村學校傾(qing) 斜、推動城市優(you) 秀教師向鄉(xiang) 村學校流動、全麵提升鄉(xiang) 村教師能力素質、建立鄉(xiang) 村教師榮譽製度等關(guan) 鍵舉(ju) 措，努力造就一支素質優(you) 良、甘於(yu) 奉獻、紮根鄉(xiang) 村的教師隊伍。

　　科學選才的教育規則公平。2013年11月12日，習(xi) 近平總書(shu) 記在十八屆三中全會(hui) 第二次全體(ti) 會(hui) 議上指出：“製度都是社會(hui) 公平正義(yi) 的重要保證。通過創新製度安排，努力克服人為(wei) 因素造成的有違公平正義(yi) 的現象，保證人民平等參與(yu) 、平等發展的權利。”2014年8月18日，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開中央全麵深化改革領導小組第四次會(hui) 議指出，考試招生製度是國家基本教育製度。總體(ti) 上看，我國考試招生製度符合國情，同時也存在一些問題。必須通過深化改革，促進教育公平、提高人才選拔水平，適應培養(yang) 德智體(ti) 美全麵發展的社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人的要求。深化考試招生製度改革，總的目標是形成分類考試、綜合評價(jia) 、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監督有力的體(ti) 製機製，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習(xi) 成果的終身學習(xi) 立交橋。考試招生製度改革要在充分論證搞好頂層設計的基礎上，試點先行，分步實施，有序推進。

　　育人為(wei) 先的教育質量公平。2014年5月30日，習(xi) 近平總書(shu) 記在北京市海澱區民族小學主持召開座談會(hui) 時指出：“學校要把德育放在更加重要的位置，全麵加強校風、師德建設，堅持教書(shu) 育人，根據少年兒(er) 童特點和成長規律，循循善誘，春風化雨，努力做到每一堂課不僅(jin) 傳(chuan) 播知識，而且傳(chuan) 授美德，每一次活動不僅(jin) 健康身心，而且陶冶性情，讓同學們(men) 都得到傾(qing) 心關(guan) 愛和真誠幫助，讓社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的種子在學生們(men) 心中生根發芽。”2013年9月30日，習(xi) 近平總書(shu) 記在中央政治局第九次集體(ti) 學習(xi) 時指出：“要深化教育改革，推進素質教育，創新教育方法，提高人才培養(yang) 質量，努力形成有利於(yu) 創新人才成長的育人環境。”2015年5月23日，習(xi) 近平總書(shu) 記在致國際教育信息化大會(hui) 的賀信中指出：“中國堅持不懈推進教育信息化，努力以信息化為(wei) 手段擴大優(you) 質教育資源覆蓋麵。我們(men) 將通過教育信息化，逐步縮小區域、城鄉(xiang) 數字差距，大力促進教育公平，讓億(yi) 萬(wan) 孩子同在藍天下共享優(you) 質教育、通過知識改變命運。”

　　優(you) 先發展的教育保障公平。2013年9月25日，習(xi) 近平總書(shu) 記在聯合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀念活動上發表視頻賀詞時指出：“中國將堅定實施科教興(xing) 國戰略，始終把教育擺在優(you) 先發展的戰略位置，不斷擴大投入，努力發展全民教育、終身教育，建設學習(xi) 型社會(hui) 。”2015年8月18日，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開中央全麵深化改革領導小組第十五次會(hui) 議強調，全麵改善貧困地區義(yi) 務教育學校基本辦學條件，要落實政府主體(ti) 責任。要依法依規開展對全麵改善貧困地區義(yi) 務教育薄弱學校基本辦學條件工作的專(zhuan) 項督導，明確督導內(nei) 容、程序、結果應用方式，重點監督經費保障、質量管理、進展成效、社會(hui) 監督等情況，建立評價(jia) 、激勵、問責機製，推動地方政府履行責任，保障工作進度和成效。

　　推進教育公平的重要意義(yi)

　　教育公平是社會(hui) 公平的基礎和人生公平的起點。教育公平推動人才湧現、活力湧動、智慧湧流，促進人民安居樂(le) 業(ye) 、社會(hui) 安定有序、國家長治久安，對實現中國夢具有十分重要的意義(yi) 。

　　實現中國夢的重要支撐。2014年9月9日，習(xi) 近平總書(shu) 記在同北京師範大學師生代表座談時講話指出：“當今世界的綜合國力競爭(zheng) ，說到底是人才競爭(zheng) ，人才越來越成為(wei) 推動經濟社會(hui) 發展的戰略性資源，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用更加突顯。‘兩(liang) 個(ge) 一百年’奮鬥目標的實現、中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的實現，歸根到底靠人才、靠教育。”“今天的學生就是未來實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的主力軍(jun) ，廣大教師就是打造這支中華民族‘夢之隊’的築夢人。”中國夢是民族振興(xing) 之夢、是人民幸福之夢，教育公平是中國夢不可或缺的底色。教育機會(hui) 、資源分配及分配規則的公平合理，直接影響著每個(ge) 人的夢想能否實現。

　　全麵建成小康社會(hui) 的重要內(nei) 容。黨(dang) 的十八大報告把教育放在改善民生和加強社會(hui) 建設之首，把“學有所教”放在“勞有所得、病有所醫、老有所養(yang) 、住有所居”之首，體(ti) 現教育公平在全麵建成小康社會(hui) 的總體(ti) 布局中具有基礎性和全局性作用。2015年9月，習(xi) 近平總書(shu) 記在給“國培計劃（2014）”北京師範大學貴州研修班參訓教師的回信中指出，“到2020年全麵建成小康社會(hui) ，最艱巨的任務在貧困地區，我們(men) 必須補上這個(ge) 短板。扶貧必扶智。讓貧困地區的孩子們(men) 接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳(chuan) 遞的重要途徑”。堅持公平正義(yi) 是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的內(nei) 在要求，社會(hui) 公平是小康社會(hui) 的“晴雨表”，教育公平是社會(hui) 公平的“測溫計”，客觀反映出小康社會(hui) 的實現程度。

　　實現教育現代化的重要價(jia) 值。黨(dang) 的十八大報告明確提出“全民受教育程度和創新人才培養(yang) 水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現代化基本實現”。教育現代化既是教育觀念與(yu) 內(nei) 容的現代化，也是教育裝備與(yu) 手段的現代化，但核心是人的素質現代化與(yu) 人的全麵發展，就是人人都享有公平接受高品質教育的權利。因此，教育公平既是教育現代化的基本要求，也是教育現代化的重要標誌。推進教育現代化建設，就必須把教育公平作為(wei) 基本原則，統籌好區域和城鄉(xiang) 教育，統籌好公辦教育和民辦教育，統籌好普通教育和職業(ye) 教育，統籌好留守兒(er) 童、殘障兒(er) 童、農(nong) 民工子女和少數民族教育，科學合理配置教育資源，推進基本公共教育服務均等化，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境，讓每一個(ge) 人都能通過教育獲得人生出彩的機會(hui) 。■

　　（作者係重慶市委教育工委書(shu) 記）