黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 指出，“以釘釘子精神抓好改革落實”，特別是要“以實績實效和人民群眾(zhong) 滿意度檢驗改革”。這一要求蘊含著很強的理論邏輯、曆史邏輯、實踐邏輯，對推動進一步全麵深化改革走深走實具有重要意義(yi) 。我們(men) 要深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷和黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 部署，一體(ti) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記在福建考察時的重要講話精神，傳(chuan) 承弘揚、深入踐行習(xi) 近平總書(shu) 記在福建福州工作期間親(qin) 自開創的重要理念、重大實踐，持續深化福州特色改革，更加注重改革實效，加快建設現代化國際城市，在推進中國式現代化建設中奮勇爭(zheng) 先、多作貢獻。

　　深入學習(xi) 、深刻感悟，準確把握以實績實效和人民群眾(zhong) 滿意度檢驗改革的重要意義(yi)

　　對改革的檢驗，既是改革的一個(ge) 重要環節，也是改革的指揮棒。理解把握以實績實效和人民群眾(zhong) 滿意度檢驗改革，要科學認識蘊含其中的理論邏輯、曆史邏輯和實踐邏輯，以更強的政治自覺、思想自覺、行動自覺，深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。

　　從(cong) 理論邏輯來看，這是堅持黨(dang) 的性質和宗旨的集中體(ti) 現。進一步全麵深化改革，是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央作出的曆史性戰略抉擇;為(wei) 什麽(me) 深化改革、靠什麽(me) 推動改革、用什麽(me) 檢驗改革，綜合反映出黨(dang) 的性質和根本宗旨。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“全心全意為(wei) 人民服務，是我們(men) 黨(dang) 一切行動的根本出發點和落腳點，是我們(men) 黨(dang) 區別於(yu) 其他一切政黨(dang) 的根本標誌”。黨(dang) 的性質和宗旨決(jue) 定了檢驗一切工作包括改革的成效，歸根結底要看人民群眾(zhong) 是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。我們(men) 要深刻體(ti) 悟習(xi) 近平總書(shu) 記“我將無我、不負人民”的使命情懷，自覺在思想上政治上行動上同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致，匯聚進一步全麵深化改革的強大合力。

　　從(cong) 曆史邏輯來看，這是新時代全麵深化改革的重要經驗。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央，聚焦滿足人民日益增長的美好生活需要，作出全麵深化改革的總體(ti) 部署，推動許多領域實現曆史性變革、係統性重塑、整體(ti) 性重構，為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 、實現黨(dang) 的第一個(ge) 百年奮鬥目標提供了有力製度保障，特別是曆史性解決(jue) 了絕對貧困問題，建成世界上規模最大的教育體(ti) 係、社會(hui) 保障體(ti) 係、醫療衛生體(ti) 係等，推動現代化建設成果更多更公平惠及全體(ti) 人民。我們(men) 要深刻認識到，全麵深化改革之所以取得舉(ju) 世矚目的曆史性成就，根本原因在於(yu) 依靠“兩(liang) 個(ge) 確立”把全黨(dang) 全國各族人民團結起來，形成萬(wan) 眾(zhong) 一心、無堅不摧的磅礴力量。必須更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，篤信篤行習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，以前所未有的曆史主動精神、曆史創造精神，著力推動進一步全麵深化改革、奮力推進中國式現代化行穩致遠。

　　從(cong) 實踐邏輯來看，這是推進中國式現代化的必然要求。中國式現代化是一項前無古人的開創性事業(ye) ，需要以進一步全麵深化改革的實績實效，不斷破解深層次體(ti) 製機製障礙和結構性矛盾，推動生產(chan) 關(guan) 係和生產(chan) 力、上層建築和經濟基礎、國家治理和社會(hui) 發展更好相適應，為(wei) 現代化建設注入強勁動力、提供根本製度保障。中國式現代化也是全體(ti) 人民共同富裕的現代化，是以人民為(wei) 中心、防止兩(liang) 極分化的現代化，而不是以資本為(wei) 中心、缺少公平正義(yi) 的現代化，堅持把實現人民對美好生活的向往作為(wei) 現代化建設的出發點和落腳點，構建起“改革為(wei) 了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”三位一體(ti) 的實踐框架。我們(men) 要深刻認識到，實現高質量發展是中國式現代化的本質要求，人民是中國式現代化建設最堅實的根基和力量，隻有堅持發展出題、改革作答、人民閱卷，充分尊重人民主體(ti) 地位和首創精神，團結凝聚廣大人民智慧力量，始終把實績實效和人民滿意度作為(wei) 衡量改革成效的評價(jia) 標準，中國式現代化道路才能越走越寬廣。

　　牢記囑托、賡續傳(chuan) 承，深刻理解把握衡量檢驗改革成果成效的重要標準

　　20世紀90年代，習(xi) 近平同誌領導福州改革開放和現代化建設6年，強調在改革中要努力發揚“開拓創新、實事求是、堅韌不拔、顧全大局”四種精神，必須處理好“冷與(yu) 熱、點與(yu) 麵、放與(yu) 管、破與(yu) 立、出台與(yu) 落實”五個(ge) 關(guan) 係，並親(qin) 自領導推動了一係列重大改革探索實踐。這些重要理念、重大實踐，是市域層麵關(guan) 於(yu) 改革開放和現代化建設的先行探索，蘊含著極具開創性、前瞻性、係統性的改革戰略、改革思路、改革舉(ju) 措，回答了改革“往哪裏改、為(wei) 什麽(me) 改、靠誰來改”等根本問題，在經受曆史、人民、實踐的檢驗中曆久彌新，至今仍是引領福州進一步全麵深化改革、建設現代化國際城市的思想源泉和不竭動力。

　　改革必須堅持正確方向，推動黨(dang) 中央決(jue) 策部署落地落實。習(xi) 近平總書(shu) 記在福州工作期間，始終堅持黨(dang) 對改革開放的領導，強調“黨(dang) 是領導我們(men) 事業(ye) 的核心力量”，指出“推進福州改革開放，搞好各項建設事業(ye) ，關(guan) 鍵在於(yu) 加強和改善黨(dang) 的領導”。帶領福州人民謀劃實施“3820”戰略工程，先後形成閩江口金三角經濟圈、海上福州、現代化國際城市等中長期發展戰略，為(wei) 福州擘畫了跨世紀現代化建設的宏偉(wei) 藍圖。通過建立督查監督機製、每年下縣(市)區現場辦公、定期以市委名義(yi) 指導縣(市)區工作等，推動黨(dang) 中央決(jue) 策部署和“3820”戰略工程落地落實。在習(xi) 近平同誌領導下，福州實現超常規、跨越式發展，1990年到1996年的地區生產(chan) 總值年均增長率超過20%。30多年來，福州把傳(chuan) 承弘揚“3820”戰略工程思想精髓作為(wei) 重要政治檢驗標準，堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任幹，健全貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神和黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署閉環落實機製，堅決(jue) 扛起服務全國、全省大局的戰略使命。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 後，福州對標對表、堅決(jue) 貫徹，迅速啟動實施進一步全麵深化改革、奮力推進中國式現代化福州實踐的12個(ge) 方麵54條350餘(yu) 項改革舉(ju) 措，深化拓展“三爭(zheng) ”、開展“奮勇爭(zheng) 先”行動，在創建兩(liang) 岸融合發展示範區先行城市、建設全國海洋經濟發展示範區、打造數字中國建設領軍(jun) 城市等方麵形成一批標誌性創新成果，推動黨(dang) 中央決(jue) 策部署和省委工作要求在福州落地生根、開花結果。實踐充分證明，隻要始終沿著習(xi) 近平總書(shu) 記指引的方向奮勇前進，進一步全麵深化改革，深化落實強省會(hui) 戰略，全方位推動高質量發展，加快建設現代化國際城市，就一定能把習(xi) 近平總書(shu) 記為(wei) 福州擘畫的宏偉(wei) 藍圖變為(wei) 美好現實。

　　改革必須錨定發展所需，推動改革和發展深度融合高效聯動。習(xi) 近平總書(shu) 記在福州工作期間，強調“深化改革是解決(jue) 我市經濟發展中一係列深層次問題的根本途徑”。首創福州國際招商月，親(qin) 自引進冠捷電子、東(dong) 南汽車等一批重大台資、僑(qiao) 資、外資項目;在全國創新推出國辦、僑(qiao) 辦、民辦三種類型開發區模式;推行國企股份製改革，加快為(wei) 廣大企業(ye) “鬆綁放權”;創新投資項目審批“一棟樓”辦公，在全國開創集中審批的先河;創造性利用外資推進舊城改造，超前布局深水碼頭、高速公路等重大基礎設施，多方籌措資金建設了長樂(le) 國際機場等，推動福州成為(wei) 當時外商投資的熱土、全國改革開放的旗幟。30多年來，福州堅持發展這個(ge) 第一要務，聚焦構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、統籌教育科技人才一體(ti) 改革、培育新質生產(chan) 力、優(you) 化營商環境、推進高水平製度型開放等重點領域和關(guan) 鍵環節持續改革攻堅，成功舉(ju) 辦數字中國建設峰會(hui) 、世界航海裝備大會(hui) 、“萬(wan) 商雲(yun) 集有福之州”全球招商大會(hui) 等係列重大活動，加快建設全國海洋經濟發展示範區入選kaiyun官方地址年度市域案例，工程項目審批製度改革評估蟬聯全國第一，“高效辦成一件事”1+N模式被國務院辦公廳作為(wei) 典型經驗在全國推廣，福州機場獲批建設區域樞紐機場、超大型機場，福州入選全國首批現代商貿流通體(ti) 係試點城市，全市數字經濟規模超7700億(yi) 元、2018年以來年平均增速近20%，海洋生產(chan) 總值達3250億(yi) 元、保持全省首位、居全國設區市第三，國家高新技術企業(ye) 突破4600家、全省第一。2024年福州地區生產(chan) 總值達1.42萬(wan) 億(yi) 元、增長6.1%，經濟總量居全國省會(hui) 城市前八、在全國萬(wan) 億(yi) 城市中爭(zheng) 先進位至第十七位。實踐充分證明，隻要堅持“緊緊扭住經濟建設中心，推進改革開放向縱深發展”，堅持以經濟體(ti) 製改革為(wei) 牽引，引領帶動各領域各方麵改革，以改革的實績實效破難題、增動能、添活力，就能更好地推動高質量發展、推進中國式現代化建設。

　　改革必須聚焦民心所盼，推動改革發展成果更廣泛更公平惠及人民群眾(zhong) 。習(xi) 近平總書(shu) 記在福州工作期間，強調“要集中精力解決(jue) 群眾(zhong) 最為(wei) 關(guan) 注的熱點難點問題，使改革和發展真正成為(wei) 人民群眾(zhong) 自己的事業(ye) 和自覺的行動”;“應該說滿意不滿意，還要看人民群眾(zhong) 滿意不滿意，關(guan) 係到人民群眾(zhong) 一些生活的，一些關(guan) 係到國計民生的一些項目、一些工程實施完成了，我們(men) 都會(hui) 感到很滿意”。推動市委、市政府每年為(wei) 城鄉(xiang) 人民興(xing) 辦20件實事;持續推進“菜籃子”工程和副食品基地建設，大力推行“農(nong) 改超”;撬動民營企業(ye) 、金融機構等積極參與(yu) 棚屋區改造與(yu) 城市建設;推動疍民上岸，深入實施“安居”“廣廈”“造福”三大工程;倡導山海協作，推動成立“閩東(dong) 北五地市經濟協作區”，帶領老百姓脫貧致富;提出“全黨(dang) 動員、全民動手、條塊結合、齊抓共管”治水方略，推動福州西湖綜合整治、晉安河清淤、閩江水環境綜合整治等工程;堅持黨(dang) 的群眾(zhong) 路線，創立現場辦公、群眾(zhong) 接訪、工作思路調研、專(zhuan) 題調查、季談會(hui) 等製度;全麵實施“堡壘工程”，把基層黨(dang) 組織建設成為(wei) 帶領群眾(zhong) 進行經濟建設和改革開放的“戰鬥堡壘”。習(xi) 近平總書(shu) 記主政福州期間，始終堅持以人民為(wei) 中心，關(guan) 心群眾(zhong) 的冷暖安危，把群眾(zhong) 的事情作為(wei) 大事來抓，不斷提高人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感，贏得福州百姓的衷心擁護和深情愛戴。30多年來，福州牢記囑托，把群眾(zhong) 的所思所盼變成黨(dang) 委政府的所想所幹，每年興(xing) 辦為(wei) 民辦實事項目，統籌城鄉(xiang) 融合發展推進共同富裕，持續加強高質量充分就業(ye) 、優(you) 質教育醫療供給、“一老一小”等服務保障，深入實施新時代“堡壘工程”，提升黨(dang) 建引領基層治理效能，在全國首創“河長日”推進全域治水，數字化智慧化城區水係“聯排聯調”平台建設入圍全國首批城市更新典型案例，福州入選全國首批城市更新行動城市、獲批國家氣候適應型城市建設試點、爭(zheng) 創國家美麗(li) 河湖保護與(yu) 建設試點示範城市，海濱城市、山水城市更加清新美好，生態福地、有福之州正更好造福於(yu) 民。實踐充分證明，隻有堅持“凡是關(guan) 係人民群眾(zhong) 基本生活和切身利益的事，都是頭等大事”，從(cong) 人民的整體(ti) 利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革，改革才有意義(yi) ;隻有充分發揮地方、基層和群眾(zhong) 的首創精神，問需於(yu) 民、問計於(yu) 民、問效於(yu) 民，改革才有動力。

　　感恩奮進、勇毅前行，貫徹踐行以實績實效和人民群眾(zhong) 滿意度檢驗改革的重要要求

　　新時代新征程，福州將帶著特殊感情、特殊責任、特殊使命、特殊擔當，堅持“3820”戰略工程思想精髓，夯實建強抓改革促發展的責任鏈條和工作體(ti) 係，勇立改革潮頭，敢於(yu) 奮楫爭(zheng) 先，以釘釘子精神抓好改革落實，為(wei) 加快建設現代化國際城市、推進中國式現代化福州實踐注入強勁動力。

　　建立上下貫通執行有力的責任體(ti) 係。堅決(jue) 扛起進一步全麵深化改革的政治責任，深刻領會(hui) 黨(dang) 中央戰略意圖和省委部署要求，嚴(yan) 格執行重大事項請示報告製度，該改的堅決(jue) 改，不該改的不改，切實保持同黨(dang) 中央在改革取向上的一致性。強化領導幹部特別是“一把手”責任，落實“四個(ge) 親(qin) 自”要求，當好改革“施工隊長”，以上率下推動改革落地見效。健全專(zhuan) 項改革工作組各負其責、各地區各部門協同落實的改革工作體(ti) 係，完善跨領域、跨部門、跨地區的改革協同聯動機製。堅持目標導向、問題導向、結果導向，構建完善重大改革課題攻堅機製，實行“研究謀劃—調研論證—成果轉化—落地實施—成效反饋”全鏈條閉環式推進，實施重要改革舉(ju) 措台賬式管理、項目化推進，推動小切口破題、大縱深發力，探索更多首創性、集成式、差異化改革，形成具有福州特色的經驗成果。

　　把牢以人民為(wei) 中心的價(jia) 值取向。堅持從(cong) 人民整體(ti) 利益、根本利益、長遠利益出發謀劃改革，在研究製定中長期發展規劃、年度改革要點等重大發展思路和改革決(jue) 策時，堅持開門問策、集思廣益，把人民的所思所盼納入黨(dang) 委政府中心工作，構築堅實的民生製度體(ti) 係。加大惠民利民改革力度，聚焦群眾(zhong) 關(guan) 注關(guan) 切，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養(yang) 、住有所居、弱有所扶上創新機製，持續深化為(wei) 民辦實事工作，推出一批務實管用、可感可及的改革舉(ju) 措，讓人民群眾(zhong) 更多更好地享受改革紅利。踐行新時代黨(dang) 的群眾(zhong) 路線，堅持“從(cong) 群眾(zhong) 中來、到群眾(zhong) 中去”的工作方法，傳(chuan) 承弘揚“四下基層”優(you) 良傳(chuan) 統，從(cong) 民情民意中找準問題、尋求良方，提升改革舉(ju) 措“含金量”，在總結群眾(zhong) 智慧、解決(jue) 實際問題中推動改革走深走實。

　　完善全過程高效率可檢驗的落實機製。科學製定改革任務書(shu) 、時間表、優(you) 先序，堅持項目推進法、典型引路法、一線工作法、績效考核法，強化“亮曬比學”激勵約束機製，分領域細化改革舉(ju) 措，認真落實“規定動作”，創新謀劃“自選動作”，力求能先行的領域奮力先行，能突破的領域率先突破，有優(you) 勢的領域爭(zheng) 當先鋒，多為(wei) 全國改革探索路子、貢獻經驗。加強改革目標統籌、進度統籌、效果統籌，下更大力氣抓好改革跟蹤問效，靈活運用調查走訪、實地督查、暗訪檢查等方式跟進改革任務實施，及時發現問題、糾正偏差、推動落實。健全多元化改革評價(jia) 機製，將全麵深化改革納入績效考核，通過梳理盤點、典型示範、優(you) 秀案例評選等形式，綜合考量評價(jia) 改革成效;探索重點改革事項第三方評估，推進擴大社會(hui) 公眾(zhong) 參與(yu) 度，切實以評促改革、提質效。

　　弘揚馬上就辦真抓實幹的優(you) 良作風。引導廣大黨(dang) 員幹部樹立和踐行正確政績觀，自覺把為(wei) 民造福作為(wei) 最重要的政績，大力弘揚“開拓創新、實事求是、堅韌不拔、顧全大局”四種精神，錘煉改革攻堅過硬本領，當好改革的促進派、實幹家，當好群眾(zhong) 的貼心人、暖心人。完善幹部擔當作為(wei) 激勵機製，樹立鮮明的一線導向、基層導向、實績導向，積極選樹、宣傳(chuan) 敢擔當善作為(wei) 的改革先進典型;嚴(yan) 格落實“三個(ge) 區分開來”，健全改革容錯糾錯和免責機製，旗幟鮮明為(wei) 敢於(yu) 擔當的幹部撐腰鼓勁。深化管黨(dang) 治黨(dang) 製度改革，健全幹部隊伍、基層組織建設和一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐等製度機製，深入實施新時代“堡壘工程”，堅決(jue) 防治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，健全為(wei) 基層減負長效機製，讓廣大黨(dang) 員幹部心無旁騖、腳踏實地，以實實在在的行動抓好各項改革任務落實，以幹事創業(ye) 的實績實效，在推進中國式現代化建設中奮勇爭(zheng) 先、多作貢獻。

　　(作者係福建省委常委、福州市委書(shu) 記)