中國宏觀經濟從(cong) 總體(ti) 上看是回升向好，但總需求仍然不足。增加有效消費需求，需要理解現階段消費需求新特征。

　　從(cong) 國際比較的角度來看，中國現階段的消費不足，主要是服務消費不足。中國目前居民最終消費占GDP的比重大概是40%以下，美國這個(ge) 比重是67%，比中國高29%左右。亞(ya) 洲的幾個(ge) 主要的發展中國家比中國也要高20%左右。從(cong) 服務消費占GDP的比重來看，中國大概是26%，美國是55%，亞(ya) 洲幾個(ge) 主要發展中國家平均為(wei) 33%，也比中國高。所以說，目前我們(men) 的消費比較低不是邊際性的，而是結構性的。這背後到底是什麽(me) 原因，需要深入分析。

　　理解消費需求，首先要理解兩(liang) 個(ge) 概念，即生存型消費和發展型消費。生存型消費簡單講就是吃飯穿衣，就是以商品消費為(wei) 主的溫飽問題。這個(ge) 問題我們(men) 現在基本解決(jue) 了。發展型消費主要體(ti) 現在教育、醫療、住房，社保、文化、體(ti) 育、娛樂(le) ，金融服務等方麵，比較多的采取集體(ti) 消費或者是公共服務的方式，比如說醫保、社保采取互助共濟的方式，學校教育是集體(ti) 學習(xi) 的方式。政府基本公共服務的水平怎麽(me) 樣，均等化的水平如何，這和發展型消費為(wei) 主的服務消費發展關(guan) 係很密切。靠個(ge) 人努力不夠，要政府搭台子，建製度，出資金，是政府消費支出與(yu) 居民消費支出的組合。

　　這麽(me) 多年我們(men) 政府在基本公共服務均等化方麵做了很多的工作，有一些進展，但總體(ti) 上還有滯後性，直接拖累了發展型消費增長。城市居民這幾年抱怨比較多的就是教育、醫療、住房。欠賬最多的不是城市居民，是近3億(yi) 農(nong) 民工，是近2億(yi) 外出進城的農(nong) 民工，他們(men) 的基本公共服務欠賬更突出。中國現在有4億(yi) 中等收入群體(ti) ，在這之下是9億(yi) 低收入群體(ti) ，過去我們(men) 計算這兩(liang) 部分人收入差距的時候，一般是用可支配收入這個(ge) 指標，這是不夠的，如果把政府財政提供的基本公共服務加進去的話，這兩(liang) 部分人的收入差異水平更高。從(cong) 國際上來講，中國現在整體(ti) 養(yang) 老金的規模占GDP規模是10%，日本是74%。人均的水平，我們(men) 差距是比較大的。社保體(ti) 係水平上不去，就影響了服務消費，特別是發展型消費的增長。

　　服務消費較多依賴於(yu) 規模經濟和集聚效應。這與(yu) 城市化水平直接相關(guan) 。比如搞一個(ge) 基礎設施，像上下水工程，如果在一個(ge) 村莊，他們(men) 住得比較分散，費用就很高，但在城市裏這個(ge) 成本就大大降低。這就回到一個(ge) 基本的問題，為(wei) 什麽(me) 要搞城市化?城市化就是集聚效應，增加人口密度，達到規模經濟。現在搞發展型消費、服務消費也是如此。教育、醫療要達到一個(ge) 比較高的水平，讓好的醫生、好的老師給你看病、上課，不要說農(nong) 村了，許多縣城的水平也是較低的，所以還是要推動較高水平的城市化，要發展都市圈和城市群。

　　規模經濟是一個(ge) 基本的經濟學原理。我們(men) 過去講規模經濟，一般是講的生產(chan) 領域，講生產(chan) 的集聚效應、規模經濟，所以叫工業(ye) 化、城市化。現在的消費領域特別是服務消費，同樣需要規模經濟，需要一定的密度。沒有一定密度的城市化水平，教育、醫療、住房、社保、養(yang) 老、文化、娛樂(le) 等領域的較高水平的基本公共服務，就沒有可及性，就很難實現。我國目前的常住人口城市化水平是66%，戶籍人口城市化水平是48.3%，其中還有很多人得到的基本公共服務水平比較低，所以說，提高服務消費的空間還是很大的。