商務部、文化和旅遊部、國鐵集團等9單位近日印發《關(guan) 於(yu) 增開銀發旅遊列車 促進服務消費發展的行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)。在2月11日舉(ju) 行的商務部專(zhuan) 題新聞發布會(hui) 上，商務部服貿司司長孔德軍(jun) 表示，發展銀發旅遊列車對促消費、穩增長、惠民生具有重要意義(yi) ，可以說是“小切口、大效應”。

　　近年來，旅遊列車持續發展，服務質量不斷提升，受到“銀發族”遊客青睞。當前，我國老齡化程度持續加深，老年消費群體(ti) 不斷擴大。增開銀發旅遊列車對創新旅遊服務供給、增進老年人福祉、擴大服務消費具有積極意義(yi) 。

　　據了解，《行動計劃》圍繞增加銀發旅遊列車服務供給、強化適老化設施保障、提升銀發旅遊列車服務水平、優(you) 化銀發旅遊列車發展環境等4個(ge) 方麵，提出了12項重點任務。《行動計劃》提出，到2027年，構建覆蓋全國、線路多樣、主題豐(feng) 富、服務全麵的銀發旅遊列車產(chan) 品體(ti) 係，銀發旅遊列車服務標準體(ti) 係基本建立，形成一批主題旅遊列車品牌，銀發旅遊列車開行數量、旅客運輸量較2024年實現較大幅度增長。

　　孔德軍(jun) 介紹，銀發旅遊列車麵向的是所有年齡層旅客。增開銀發旅遊列車是在服務各年齡層消費群體(ti) 的基礎上進一步完善適老化設施和服務，提高旅遊列車對老年旅客的包容性、增強老年人福祉的一項舉(ju) 措。

　　國鐵集團將開行銀發旅遊列車作為(wei) 服務老年群體(ti) 出行、促進銀發經濟發展的重要載體(ti) 。數據顯示，2024年國鐵集團共組織開行旅遊列車1860列，是曆年來開行數量最多的一年，同比2019年增長近50%，開行方向主要集中在新疆、雲(yun) 南、黑龍江等熱門旅遊方向和線路，運送遊客超100萬(wan) 人次。通過大數據分析發現，其中老年遊客占比近80%，成為(wei) 鐵路旅遊列車市場的主要客群。

　　國鐵集團客運部副主任朱文忠介紹，銀發旅遊列車的品牌效應已初步形成。根據旅遊客源地或目的地特色，突出旅遊文化元素，國鐵集團陸續推出京和號、南方快車、熊貓專(zhuan) 列、新東(dong) 方快車等特色品牌，越來越多線路實現常態化開行。旅遊列車靈活的線路安排和大眾(zhong) 化的價(jia) 格水平較好滿足了銀發群體(ti) 旅遊需求，受到廣大銀發群體(ti) 的青睞，社會(hui) 反響良好。

　　《行動計劃》提出，將銀發旅遊列車適老化、綠色化、舒適化改造納入大規模設備更新和消費品以舊換新支持範圍。據了解，2024年，我國將文化和旅遊領域納入大規模設備更新工作範圍，重點支持觀光遊覽、遊樂(le) 、演藝、智慧文旅、文物、電影、高清超高清、曆史文化名城和街區保護等8方麵的項目。相關(guan) 政策實施以來，景區、遊樂(le) 場、劇院、電視台、博物館等各類主體(ti) 積極參與(yu) ，推動文化旅遊領域更新一大批設施設備，有效解決(jue) 了設備老化、年久失修、體(ti) 驗感差等問題。

　　國家發展改革委社會(hui) 發展司司長劉明表示，此次考慮到銀發旅遊列車的重要性，將其增補納入政策支持範圍。國家發展改革委將會(hui) 同相關(guan) 部門對處於(yu) 閑置低效利用狀態、有改造潛力的老舊列車進行深入係統調查，切實摸清家底。在此基礎上，製定細致、可操作的改造方案。特別是根據老年遊客群體(ti) 的實際需求，對燈光、扶手、座椅、廁所等進行升級改造，使列車真正適合老年人、便利老年人。

　　據悉，國鐵集團目前正在研究修訂旅遊列車的管理辦法，擬根據旅遊需求季節性差異，采取更加靈活的差異化價(jia) 格策略，特別是在旅遊淡季加大折扣力度，鼓勵更多銀發群體(ti) 錯峰出行。(記者 馮(feng) 其予)