黨(dang) 中央、國務院高度重視天津市和濱海新區工作。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記先後5次到天津考察調研、出席活動並作出重要指示。2024年7月，國務院印發《進一步支持天津濱海新區高質量發展的若幹政策措施》，這是繼2006年國務院《關(guan) 於(yu) 推進天津濱海新區開發開放有關(guan) 問題的意見》後，國家層麵出台含“金”量更足、含“新”量更高的支持政策，賦予濱海新區新的重大任務和曆史使命。

　　近日，《經濟日報》推出的踐行習(xi) 近平經濟思想深度調研《濱海爭(zheng) 先》，引起社會(hui) 各界熱烈反響。天津市委常委、濱海新區區委書(shu) 記連茂君在接受《經濟日報》記者專(zhuan) 訪時表示，濱海新區將牢記習(xi) 近平總書(shu) 記的殷殷囑托和黨(dang) 中央、國務院的厚愛支持，充分把握高質量發展的顯著成果和獨特優(you) 勢，充分認識新使命新定位，在支撐引領全市高質量發展、更好支撐京津冀發揮高質量發展動力源作用中體(ti) 現濱海擔當、展現濱海作為(wei) 。

　　記者：作為(wei) 全國先進製造研發基地核心區，濱海新區如何發揮自身優(you) 勢在發展新質生產(chan) 力上勇爭(zheng) 先、善作為(wei) ?

　　連茂君：綜合來看，濱海新區在發展新質生產(chan) 力上具有三大優(you) 勢。一是創新動能強勁。擁有國家合成生物技術創新中心等國家級研發機構82家，聚集國家高新技術企業(ye) 5008家，全區研發經費投入強度達3.93%、高於(yu) 全國1.28個(ge) 百分點，近3年251項成果獲得天津市科技獎、占全市獎項數量的43.4%，形成“天河”新一代超算、飛騰麒麟“PK體(ti) 係”等濱海版“國之重器”。二是產(chan) 業(ye) 基礎雄厚。初步構建“八大主導產(chan) 業(ye) 、八大服務業(ye) 、八大未來產(chan) 業(ye) ”現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，擁有5個(ge) 千億(yi) 元級工業(ye) 產(chan) 業(ye) 集群和5個(ge) 千億(yi) 元級生產(chan) 性服務業(ye) 產(chan) 業(ye) 集群，建成9個(ge) 國家新型工業(ye) 化產(chan) 業(ye) 示範基地，融資租賃、商業(ye) 保理、網絡貨運、平行進口車等特色產(chan) 業(ye) 規模位居全國前列。三是空間載體(ti) 充足。下轄天津經濟技術開發區、天津港保稅區、天津濱海高新技術產(chan) 業(ye) 開發區、天津東(dong) 疆綜合保稅區、中新天津生態城5個(ge) 國家級開發區，城鎮未來可開發麵積377.5平方公裏，可有效支撐新質生產(chan) 力發展。

　　下一步，濱海新區將用足用好自身優(you) 勢和資源稟賦，在發展新質生產(chan) 力上勇爭(zheng) 先、善作為(wei) 。一是牢牢抓住科技創新這一核心要素，堅持科技創新和產(chan) 業(ye) 創新一起抓，加快推進濱城科創區和國家自主創新示範區升級版建設，提升全國重點實驗室等戰略科技力量能級，促進14個(ge) 重大創新平台科技成果轉化，暢通“研發—驗證—中試—產(chan) 業(ye) 化”創新服務鏈條，依托產(chan) 業(ye) (人才)聯盟、產(chan) 教聯合體(ti) 、“智匯濱海”人才節等平台集聚人才，培育發展新質生產(chan) 力的新動能。二是牢牢抓住產(chan) 業(ye) 轉型升級這一重點任務，強化數智賦能、科技賦能、綠色賦能，發揮鏈長、鏈主雙牽引作用，推進智能科技、綠色石化、汽車、裝備製造等優(you) 勢產(chan) 業(ye) 邁向高端，推進生物醫藥、新能源、新材料、航空航天等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 加快擴量，推進融資租賃、商業(ye) 保理等八大服務業(ye) 提質增效，推進自主信創、生物製造、腦科學與(yu) 智能醫學等八大未來產(chan) 業(ye) 前瞻布局，打造以新質生產(chan) 力為(wei) 主導的新產(chan) 業(ye) 。三是牢牢抓住生產(chan) 要素創新性配置這一關(guan) 鍵動力，進一步完善市場準入、社會(hui) 信用、知識產(chan) 權等市場經濟基礎製度，提升科技金融等服務實體(ti) 經濟質效，推廣新型產(chan) 業(ye) 用地、工業(ye) 標準地出讓等土地新政，提升大數據、檢驗檢測等新型基礎設施服務效能，構建深度協同的通用算力、超級算力、智能算力一體(ti) 化算力體(ti) 係，營造適應新質生產(chan) 力發展的新生態。

　　記者：結合落實黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神，濱海新區如何在進一步全麵深化改革和擴大高水平開放上展現更大作為(wei) ?

　　連茂君：濱海新區作為(wei) 全國改革開放的前沿陣地，擁有北方首個(ge) 綜合配套改革試驗區、自貿試驗區等金字招牌，正在國家發展改革委指導下編製綜合改革試點方案，全力塑造“五型”開放新優(you) 勢，以更大決(jue) 心和力度統籌推進深層次改革和高水平開放，加快建設改革開放先行區。

　　一是深化管理體(ti) 製改革激動力。持續實施開發區法定機構改革，堅持市場化導向、企業(ye) 化管理，構建領導幹部能上能下、人員能進能出、收入能高能低的體(ti) 製機製，實現招商服務部門數、項目服務人員數、高質量發展考核分值占比均超80%，推動開發區進一步聚焦經濟發展主責主業(ye) 。5年來，開發區地區生產(chan) 總值年均增長6.6%，占全市比重從(cong) 20.4%提高到33.2%。實施政務運行和政務服務扁平化改革，構建“一門辦、一網辦、一次辦、一起辦、一刻辦”的服務機製，實現職能最清、層級最少、流程最短、成本最低、質效最高。

　　二是深化經營主體(ti) 改革增效力。聚焦國企、民企、外企“三企”並驅，深入開展國企改革深化提升行動，推動國有資本向戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、科技創新、城市更新和民生服務等領域集中，2023年區屬國企營業(ye) 收入、利潤總額比2020年分別增長116%、59%;深入開展民營經濟高質量發展“春筍行動”，健全民企梯度培育體(ti) 係、信貸支持體(ti) 係、信用監管體(ti) 係，2023年濱海新區民營經濟增加值增長5.3%;深入開展外資企業(ye) “五化”行動，破除外企市場準入、要素獲取壁壘，推動外企增資擴產(chan) 、本地研發配套和產(chan) 業(ye) 鏈條延伸，世界500強企業(ye) 在濱海新區投資項目2077個(ge) ，累計實際利用外資額超過1000億(yi) 美元。

　　三是堅持以深化自貿製度創新添活力。高標準實施自貿試驗區提升行動，深入對接《全麵與(yu) 進步跨太平洋夥(huo) 伴關(guan) 係協定》《數字經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》等國際高標準經貿規則，以“五個(ge) 自由便利、一個(ge) 安全有序流動”為(wei) 牽引，在知識產(chan) 權、政府采購、環境保護、數據流動等領域加快實現規則、規製、管理、標準相通相容，提升“保稅+”“金融+”“數字+”“貿易+”等全產(chan) 業(ye) 鏈創新發展水平。天津自貿試驗區掛牌9年來，累計實施615項製度創新舉(ju) 措，出台全國首個(ge) 自貿試驗區數據分類分級標準規範和數據出境管理負麵清單，以全市1%的土地貢獻了全市30%的外貿進出口額、40%的實際利用外資額和15%的稅收。

　　四是堅持以深化港產(chan) 城融合發展挖潛力。做好港口帶物流、物流帶經貿、經貿帶產(chan) 業(ye) 、產(chan) 業(ye) 促城市文章，加快構建前港、中產(chan) 、後城的空間布局，拓展發展空間。深化港產(chan) 融合，健全臨(lin) 港產(chan) 業(ye) 、適港產(chan) 業(ye) 、海洋經濟發展體(ti) 係，實現以港聚產(chan) 、以產(chan) 興(xing) 港;深化港城聯動，科學劃定港城邊界，設置港城分界緩衝(chong) 帶，實現以港興(xing) 城、港城互促;深化產(chan) 城協調，推進城市更新和存量盤活，優(you) 化生產(chan) 、生活、生態空間布局，實現以產(chan) 興(xing) 城、以城促產(chan) 。

　　記者：2024年是京津冀協同發展戰略實施10周年，濱海新區如何將踐行“四個(ge) 善作善成”重要要求與(yu) 實施京津冀協同發展戰略結合起來?

　　連茂君：濱海新區作為(wei) 京津冀協同發展戰略合作功能區，10年來參與(yu) 其中、貢獻其中、受益其中，累計引進北京領軍(jun) 人才263人，濱海—中關(guan) 村科技園注冊(ce) 企業(ye) 超5000家，近3年落地北京來源重大項目179個(ge) 、總投資2095億(yi) 元。進入新階段，濱海新區將堅持以推進京津冀協同發展為(wei) 戰略牽引，以“四個(ge) 善作善成”重要要求為(wei) 行動指南，持續推動融合化、一體(ti) 化、同城化發展，為(wei) 使京津冀成為(wei) 中國式現代化建設的先行區、示範區貢獻力量。

　　一是堅持融合化發展，聚焦在發展新質生產(chan) 力上善作善成，持續推進京津冀協同創新和產(chan) 業(ye) 協作，強化與(yu) 北京中關(guan) 村、懷柔科技城、工信部火炬中心對接合作，推動大型科研設施共享、算力基礎設施共用、關(guan) 鍵技術協同攻關(guan) ，完善概念驗證、小試中試、創業(ye) 孵化載體(ti) ，構建形成“技術研發在京、創新轉化在濱”的協同模式;加強五大開發區和濱海—中關(guan) 村科技園、天開華苑園等園區載體(ti) 平台建設，積極承接央企總部、二三級子公司、創新業(ye) 務板塊，推動綠色石化、汽車、生物醫藥、網絡安全等產(chan) 業(ye) 深度融入京津冀“六鏈五群”，合力建設京津冀世界級先進製造業(ye) 集群。

　　二是堅持一體(ti) 化發展，聚焦在進一步全麵深化改革開放上善作善成，持續推進京津冀港口協作和自貿協同，發揮天津港、濱海國際機場戰略資源優(you) 勢，強化港口集疏運、多式聯運建設，完善京津冀交通互聯互通、港口聯合管理和綠色通關(guan) 機製，提升濱海新區能源、糧油、凍品等重要物資樞紐功能;發揮天津自貿試驗區高水平對外開放平台功能，積極與(yu) 京冀自貿試驗區加強製度創新協同、營商環境協同、政策爭(zheng) 取協同，推出更多“同事同標”“跨省通辦”事項，推動更多改革試點經驗向京冀自貿試驗區複製推廣，合力建設我國北方地區聯通國內(nei) 國際雙循環的重要戰略支點。

　　三是堅持同城化發展，聚焦在推動文化傳(chuan) 承發展和提升城市治理現代化水平上善作善成，持續推進京津冀文化旅遊和公共服務協同，做優(you) “向海樂(le) 活節”特色文旅品牌，提升國際郵輪母港服務輻射效能，加強與(yu) 京冀地區在文旅投資開發、品牌建設、市場營銷等方麵合作，打造京津冀宜居宜遊“藍海灣”;發揮京津冀教育協同發展共同體(ti) 等合作平台作用，積極與(yu) 京冀學校、醫療機構開展交流合作，推出更多京冀人才就業(ye) 、子女就學等便利政策，合力建設京津冀世界級城市群。