黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 是黨(dang) 中央在以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 的關(guan) 鍵時期召開的一次十分重要的會(hui) 議。全會(hui) 以進一步全麵深化改革、推進中國式現代化為(wei) 主題，是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央，從(cong) 新時代新征程黨(dang) 和國家事業(ye) 發展新形勢新任務新要求出發，經過通盤考慮、深思熟慮作出的重大決(jue) 策，對確保實現黨(dang) 的二十大確定的戰略部署，凝心聚力，團結帶領全黨(dang) 全國各族人民全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國，實現第二個(ge) 百年奮鬥目標，具有重大而深遠的意義(yi) 。吉林把學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神作為(wei) 當前和今後一個(ge) 時期的重大政治任務，集中組織學習(xi) ，深入各市(州)調查研究，並由省委、省人大、省政府、省政協等相關(guan) 省級領導同誌牽頭，按各自分管領域統籌謀劃具體(ti) 改革舉(ju) 措。2024年10月16日，吉林省委十二屆五次全會(hui) 審議通過了《中共吉林省委關(guan) 於(yu) 貫徹落實黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神、以進一步全麵深化改革推動吉林全麵振興(xing) 取得新突破的實施意見》，吹響了吉林進一步全麵深化改革的衝(chong) 鋒號。

　　深刻學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記、黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革的決(jue) 策部署，以改革為(wei) 高質量發展提供強大動力

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) ，是新時代新征程黨(dang) 和國家的中心任務”，進一步全麵深化改革必須緊緊圍繞這一中心任務來進行。我們(men) 要把學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神與(yu) 認真落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 吉林工作係列重要指示批示精神結合起來，牢牢把握高質量發展這個(ge) 首要任務，統一思想、統一意誌、統一行動。

　　始終沿著正確方向推進改革。改革是有方向、有原則的。進一步全麵深化改革，無論改什麽(me) 、改到哪一步，都必須堅持黨(dang) 對改革的集中統一領導，準確把握新時代新征程舉(ju) 什麽(me) 旗、走什麽(me) 路等重大理論和實踐問題，牢牢把握“六個(ge) 堅持”原則，堅定擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，任何時候任何情況下都不能有絲(si) 毫動搖。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記在2015年、2018年、2023年三次東(dong) 北振興(xing) 座談會(hui) 上對東(dong) 北高質量發展、可持續振興(xing) 提出明確要求，並在三次考察吉林時對吉林提出具體(ti) 要求，為(wei) 我們(men) 進一步全麵深化改革指明了方向和重點。吉林堅持把貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神與(yu) 黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神相貫通，確保始終沿著正確方向推進改革，確保習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神在吉林落地生根、開花結果。

　　用好改革開放關(guan) 鍵一招。這一輪改革是進一步全麵深化改革，“進一步”是要求改革再動員、再部署、再出發，“全麵”是要求整體(ti) 謀劃、係統布局、協同高效，“深化”是要求突出體(ti) 製機製改革，突出戰略性和全局性重大改革，突出經濟體(ti) 製改革牽引作用。從(cong) “改革”到“全麵深化改革”再到“進一步全麵深化改革”，改革的內(nei) 涵和外延不斷變化。習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調，“改革之路從(cong) 無坦途”。改革如此艱難，更需要進一步全麵深化改革，除此別無他途。吉林振興(xing) 發展正處於(yu) 滾石上山、爬坡過坎的關(guan) 鍵時期，必須用好改革開放關(guan) 鍵一招，把握新階段、新特點、新情況，破藩籬、掃障礙、下深水、涉險灘，把一個(ge) 個(ge) “不可能”變成“一定能”，推動吉林全麵振興(xing) 取得新突破。

　　堅持以人民為(wei) 中心的改革價(jia) 值取向。為(wei) 了人民而改革，改革才有意義(yi) 。進一步全麵深化改革，必須把人民放在心中最高位置，以群眾(zhong) 滿意不滿意、高興(xing) 不高興(xing) 、答應不答應為(wei) 標準，善於(yu) 從(cong) 群眾(zhong) 關(guan) 注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革的切入點，多做雪中送炭的事。習(xi) 近平總書(shu) 記曾引用“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guan) 情”來強調為(wei) 官一任，應勤政愛民，以人民為(wei) 中心，將百姓冷暖安危放在心上。吉林要堅持把民生問題作為(wei) 一麵“鏡子”，照一照哪些體(ti) 製機製、政策規定還存在堵點卡點，看一看哪些領域和環節百姓還鬧心、有怨言、有期盼，將老百姓關(guan) 注的“小事”當成改革的“大事”，切實解決(jue) 群眾(zhong) 急難愁盼問題，以可感可及的改革成果造福於(yu) 民。

　　聚焦重點領域關(guan) 鍵環節，全力推動進一步全麵深化改革向深度和廣度進軍(jun)

　　習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出，“圍繞黨(dang) 的中心任務謀劃和部署改革，是黨(dang) 領導改革開放的成功經驗”。吉林緊扣黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 部署，深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 東(dong) 北全麵振興(xing) 和吉林工作係列重要指示批示精神，立足自身實際，明確了進一步全麵深化改革的總體(ti) 要求、主要任務、重點專(zhuan) 項、組織保障，製定了4方麵、67條、400多項具體(ti) 舉(ju) 措，並提出到二〇三五年，高質量發展、現代化建設各方麵製度更加完善，基本實現治理體(ti) 係和治理能力現代化，基本建成社會(hui) 主義(yi) 現代化新吉林。到二〇二九年，聚焦構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製、發展全過程人民民主、提升文化軟實力、提高人民生活品質、建設美麗(li) 吉林、建設更高水平平安吉林、加強組織保障，在重點領域和關(guan) 鍵環節取得決(jue) 定性成果。我們(men) 將堅定信心、拚搏實幹、穩紮穩打，一步一個(ge) 腳印地推動既定目標如期實現。

　　注重發揮經濟體(ti) 製改革牽引作用。我們(men) 突出經濟體(ti) 製改革重點，圍繞深化社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製改革，不斷優(you) 化營商環境，深化國資國企改革、財稅金融改革，完善支持非公有製經濟發展政策體(ti) 係和市場經濟基礎製度，積極融入全國統一大市場建設。圍繞健全推動經濟高質量發展體(ti) 製機製，進一步完善規劃體(ti) 係，加強政策統籌協調，健全因地製宜發展新質生產(chan) 力體(ti) 製機製，加快培育若幹千億(yi) 級產(chan) 業(ye) 集群。緊盯完善城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製，健全推進新型城鎮化體(ti) 製機製，完善強農(nong) 惠農(nong) 富農(nong) 支持政策，大力培育鄉(xiang) 村富民新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態，促進城鄉(xiang) 要素平等交換、雙向流動，共同繁榮發展。堅持“改革促進開放、開放倒逼改革、開放也是改革”理念，圍繞完善高水平開放體(ti) 製機製，創新沿邊開放體(ti) 製機製，深化對外貿易管理體(ti) 製改革、雙向投資管理體(ti) 製改革，健全與(yu) 國內(nei) 重點區域合作機製，進一步提高開放水平，打造開放新高地。

　　注重構建支持全麵創新體(ti) 製機製。我們(men) 聚焦構建支持全麵創新體(ti) 製機製，深化教育綜合改革、科技體(ti) 製改革、人才發展體(ti) 製機製改革，統籌推進教育、科技、人才、產(chan) 業(ye) 一體(ti) 化改革，推動科技創新和產(chan) 業(ye) 創新深度融合，促進創新鏈、產(chan) 業(ye) 鏈、資金鏈、人才鏈協調銜接，讓創新“第一動力”充分釋放，使創新真正成為(wei) 吉林高質量發展的動力源泉。

　　注重全麵係統改革。我們(men) 緊扣完善全過程人民民主製度體(ti) 係，加強人民當家作主製度建設，健全協商民主機製、基層民主製度，完善大統戰工作格局，不斷擴大人民有序政治參與(yu) 。緊扣完善法治吉林建設體(ti) 製機製，加強和改進地方立法，深入推進依法行政，深化公正執法司法體(ti) 製改革，努力提升法治化水平和執法公信力。緊扣深化文化體(ti) 製機製改革，完善意識形態工作責任製，優(you) 化文化服務和文化產(chan) 品供給機製，完善文化遺產(chan) 保護機製，牢固樹立保護文物也是政績的科學理念，堅持以文塑旅、以旅彰文，強化文化和旅遊深度融合的製度設計，激發文化創新創造活力。緊扣完善保障和改善民生體(ti) 製機製，健全就業(ye) 促進機製，完善社會(hui) 保障體(ti) 係，深化醫藥衛生體(ti) 製改革，使改革成為(wei) 惠民生、暖民心、順民意的實事。緊扣深化生態文明體(ti) 製改革，完善落實“兩(liang) 山”理念體(ti) 製機製，健全生態環境治理體(ti) 係，完善綠色低碳發展機製，持續提升美麗(li) 吉林建設效能。

　　注重統籌發展和安全。我們(men) 牢記吉林維護國家“五大安全”的重要使命，把完善維護國家安全體(ti) 製機製擺在重要位置，加快推進安全體(ti) 係和能力現代化。緊緊圍繞完善維護國家安全體(ti) 製機製，健全維護國家安全體(ti) 係和國防安全體(ti) 製機製，完善公共安全治理機製，健全社會(hui) 治理體(ti) 係，以高水平安全保障高質量發展。

　　注重重點專(zhuan) 項示範引領。我們(men) 堅持問題導向，從(cong) 最緊迫的事情改起，從(cong) 創新體(ti) 製機製入手，製定了進一步全麵深化改革的9個(ge) 重點專(zhuan) 項，示範引領帶動各領域改革。比如，吉林地處國家重要戰略方向，擁有1400多公裏邊境線，守好祖國大門、築牢千裏邊關(guan) 是吉林必須扛起的重大政治責任。我們(men) 製定了創新興(xing) 邊富民、穩邊固邊製度機製專(zhuan) 項，提出以G331沿邊開放旅遊大通道建設為(wei) 依托，謀劃一體(ti) 建設、一體(ti) 管理、一體(ti) 開發機製，推進邊境地區“水電路訊”軍(jun) 地一體(ti) 化建設等舉(ju) 措，以此固邊防、聚人氣、興(xing) 產(chan) 業(ye) 。比如，2024年吉林遭受了嚴(yan) 重洪澇災害，加強防災減災救災能力刻不容緩。我們(men) 堅持底線思維、極限思維，製定了健全防災減災救災能力體(ti) 係建設專(zhuan) 項，提出要健全防洪工程體(ti) 係、加強主要江河沙基沙堤險工險段治理等舉(ju) 措，真正把“防勝於(yu) 救”要求落實到位。比如，人參是吉林的金字招牌，我們(men) 製定建立人參產(chan) 業(ye) 高質量發展機製專(zhuan) 項，提出要聚焦“貨真價(jia) 實、優(you) 質優(you) 價(jia) ”，健全人參市場誠信體(ti) 係、人參規範化種植體(ti) 係、人參精深加工產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、人參品牌營銷體(ti) 係，擦亮“吉林·長白山人參”金字招牌。比如，長白山是東(dong) 北水塔和鬆花江、圖們(men) 江、鴨綠江的三江源頭，我們(men) 製定長白山生態保護利用機製專(zhuan) 項，提出要優(you) 化長白山生態係統保護與(yu) 恢複機製，加強古樹名木保護，探索“森林四庫”建設機製，築牢東(dong) 北亞(ya) 生態屏障。吉林將拿出強有力舉(ju) 措，在重點領域盡快實現實質性破局、取得標誌性戰果。同時，發揮9個(ge) 重點專(zhuan) 項示範引領作用，以點帶麵激活全局。

　　以釘釘子精神狠抓改革落實

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“要堅持真抓實幹、狠抓落實，一切工作都要往實裏做、做出實效，不好高騖遠、不脫離實際，力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ”。進一步全麵深化改革是一場史無前例的偉(wei) 大實踐和深刻變革，抓落實的每一步都需精心布局、運籌帷幄，以正確的改革方法論為(wei) 指導，發揮改革的整體(ti) 效應和最大效能，把改革“藍圖”變成“實景”，更好地推動吉林高質量發展明顯進位。

　　進一步解放思想轉變觀念。吉林進一步全麵深化改革，首先要在思想觀念上突圍。我們(men) 必須深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，創造性開展工作。改革不是溫和的改良，是刀刃向內(nei) 的自我革命，隻有以壯士斷腕的決(jue) 心，才能打破陳舊觀念和體(ti) 製機製束縛，才能向積存多年的頑瘴痼疾開刀。改革沒有旁觀者，各級黨(dang) 員幹部應帶頭躬身入局、挺膺擔責，積極主動想改革、抓改革，自覺當好改革執行者、行動派、實幹家。

　　牢固樹立和踐行正確政績觀。做好吉林改革工作，必須牢固樹立和踐行正確政績觀，堅持新發展理念這個(ge) “指揮棒”“紅綠燈”，堅持發展必須是、隻能是高質量發展。在改革過程中，我們(men) 不能“拍腦袋決(jue) 策、拍胸脯蠻幹、拍屁股走人”，要嚴(yan) 防急功近利、走偏走虛;也不能假借發展之名搞大拆大建，甚至幹“拆真古跡建假古董”的蠢事。要牢記“規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱”，重視規劃、尊重規劃、科學規劃，在推動改革中保持規劃的連續性、穩定性，一張藍圖繪到底，一錘接著一錘敲，一茬接著一茬幹。

　　切實增強抓落實能力。一分部署，九分落實。我們(men) 要提高狠抓落實能力，具體(ti) 抓、抓具體(ti) ，工作一具體(ti) 就深入，一深入就能發現問題，發現問題就要真解決(jue) 問題。堅持身教勝於(yu) 言教、行勝於(yu) 言，領導幹部要帶頭深入一線了解真情況、到達現場找準真問題、幫助基層真解決(jue) 問題。要弘揚東(dong) 北抗聯精神、抗美援朝精神，拿出楊靖宇舍身殉國的英雄氣概和吳大澂勘界守土的智慧擔當，不獲全勝決(jue) 不收兵。改革有破有立，得其法則事半功倍。要堅持小切口破題、大縱深發力，善於(yu) 以機製創新突破體(ti) 製障礙，鍥而不舍、久久為(wei) 功、示範引領。高手在民間，基層有真經，應充分尊重基層首創精神，在堅持改革原則、遵守“六大紀律”的前提下，鼓勵基層大膽闖、大膽試。

　　確保改革落地見效。作風建設永遠在路上。我們(men) 要樹立崇嚴(yan) 尚實作風，力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，腳踏實地、實事求是、真抓實幹，推動各項改革任務在吉林落地見效。著力解決(jue) 幹部亂(luan) 作為(wei) 、不作為(wei) 、不敢為(wei) 、不善為(wei) 問題，不能把遵規守紀作為(wei) 不幹事、怕出事的借口和托詞，不擔當就談不上忠誠。看幹部的工作實不實，要從(cong) 政治、思想、組織、作風上加強監督考察，聽其言、觀其行、察其果。樹立重實幹、重實績的鮮明正確的選人用人導向，旗幟鮮明為(wei) 擔當者擔當、為(wei) 負責者負責、為(wei) 幹事者撐腰、為(wei) 創新者鼓勁，引導和激勵廣大黨(dang) 員幹部勤奮工作、放手幹事、銳意進取、積極作為(wei) 。在推動改革過程中，要識“五線譜”，守住安全底線、生態紅線、耕地紅線、地方政府債(zhai) 務警戒線和統計數據質量線，落實“黨(dang) 政機關(guan) 要習(xi) 慣過緊日子”的要求，確保重點支出力度不減、重點改革順利推進。

　　新時代賦予新使命，新責任呼喚新作為(wei) 。我們(men) 將更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，高舉(ju) 改革開放旗幟，以狹路相逢勇者勝的膽識和氣魄，下定決(jue) 心、堅定信心，勇往直前、拚搏實幹，奮力開創吉林高質量發展嶄新局麵。