黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 吹響了以進一步全麵深化改革開辟中國式現代化廣闊前景的時代號角。習(xi) 近平總書(shu) 記在省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神專(zhuan) 題研討班上發表重要講話，對新征程上進一步全麵深化改革、推進中國式現代化作出再動員、再部署。福建是改革開放重要省份，總書(shu) 記對福建工作高度重視，2024年10月到福建考察，要求扭住建設機製活、產(chan) 業(ye) 優(you) 、百姓富、生態美的新福建目標不放鬆，一張藍圖繪到底，進一步全麵深化改革，全方位推動高質量發展。我們(men) 要深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神和總書(shu) 記在福建考察時的重要講話精神，深化拓展“深學爭(zheng) 優(you) 、敢為(wei) 爭(zheng) 先、實幹爭(zheng) 效”行動，奮力譜寫(xie) 中國式現代化福建篇章，以實際行動堅定擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。

　　一、深學爭(zheng) 優(you) 明方向，切實增強進一步全麵深化改革的政治自覺、思想自覺和行動自覺

　　旗幟引領方向，思想凝聚力量。進一步全麵深化改革，必須以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神，以高度自覺把新征程改革實踐向縱深推進。

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記以思想理論創新引領改革實踐創新，明確回答了新時代為(wei) 什麽(me) 要全麵深化改革、怎樣推進全麵深化改革等重大問題，推動新時代全麵深化改革取得重大實踐成果、製度成果、理論成果。總書(shu) 記在黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 上的重要講話和在省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神專(zhuan) 題研討班上的重要講話，深刻闡述了進一步全麵深化改革的若幹重大理論和實踐問題，深化了我們(men) 黨(dang) 對全麵深化改革和中國式現代化建設的規律性認識，對凝聚改革合力、推動改革行穩致遠具有重大指導意義(yi) 。必須切實用這些新思想、新觀點、新論斷統一思想、統一意誌、統一行動，堅定做進一步全麵深化改革的踐行者。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視福建改革發展，2014年、2021年、2024年3次到福建考察，親(qin) 自擘畫新福建藍圖，明確提出在加快建設現代化經濟體(ti) 係上取得更大進步、在服務和融入新發展格局上展現更大作為(wei) 、在探索海峽兩(liang) 岸融合發展新路上邁出更大步伐、在創造高品質生活上實現更大突破等重要要求，要求福建在推動科技創新和產(chan) 業(ye) 創新深度融合上闖出新路，在全麵深化改革、擴大高水平開放上奮勇爭(zheng) 先，在推動區域協調發展和城鄉(xiang) 融合發展上作出示範，在提升文化影響力、展示福建新形象上久久為(wei) 功，為(wei) 福建改革開放和現代化建設提供了重要遵循、注入了強勁動力。回望這些年來，福建的每一步發展、每一點進步，都離不開總書(shu) 記的把脈定向、指路引航。我們(men) 必須在一體(ti) 學習(xi) 、一體(ti) 把握、一體(ti) 貫徹上下更大功夫，堅定不移沿著總書(shu) 記指引的方向前進，以進一步全麵深化改革接續推進新福建建設取得更大實踐成果。

　　福建是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要孕育地和實踐地。習(xi) 近平總書(shu) 記曾在福建工作17年半，帶領幹部群眾(zhong) 打響擺脫貧困之戰，提出並大力推進數字福建、海洋經濟強省、生態省建設和山海協作，總結推廣“晉江經驗”、科技特派員製度、集體(ti) 林權製度改革，持續開展文化遺產(chan) 保護和筼簹湖治理、木蘭(lan) 溪治理、長汀水土流失治理、“餐桌汙染”治理，大力推進服務型政府建設、機關(guan) 效能建設，深入推動雙擁共建工作，積極倡導“弱鳥先飛、滴水穿石”、“四下基層”、“四個(ge) 萬(wan) 家”、“馬上就辦、真抓實幹”等優(you) 良作風。這些思想財富、精神財富和實踐成果，蘊含著改革的戰略魄力和遠見卓識、創新的進取意識和實幹精神，對福建改革發展彌足珍貴。必須持之以恒深挖用好這些理論和實踐“富礦”，帶著感情、帶著使命、帶著責任，推深做實進一步全麵深化改革。

　　二、敢為(wei) 爭(zheng) 先闖新路，推動進一步全麵深化改革取得更大突破

　　習(xi) 近平總書(shu) 記殷切希望福建在中國式現代化建設中奮勇爭(zheng) 先。“奮勇爭(zheng) 先”是對福建各項工作的整體(ti) 要求，我們(men) 既要在推動發展上“對標一流、爭(zheng) 先進位”，又要在改革開放上“彰顯擔當、創造經驗”，還要在履職盡責上“銳意進取、開拓創新”，進一步全麵深化改革。要發揚福建人敢為(wei) 人先、愛拚會(hui) 贏的開拓創新精神，著眼大局所需、福建所長、未來所向，在服務國家戰略、發揮特色優(you) 勢、補齊發展短板中彰顯擔當。

　　以經濟體(ti) 製改革為(wei) 牽引，爭(zheng) 當高質量發展先行者。高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務。當前，福建正處於(yu) 推動高質量發展爬坡過坎的關(guan) 鍵階段，麵臨(lin) 一些困難挑戰，必須通過進一步全麵深化改革加以解決(jue) 。要始終堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，弘揚“鬆綁”放權蘊含的強烈改革勇氣和創新精神，深化國資國企改革，創新發展“晉江經驗”，完善實施新時代民營經濟強省戰略的體(ti) 製機製，大力推進優(you) 化營商環境先導工程，深化福廈泉要素市場化配置綜合改革，推進服務型政府建設，提高機關(guan) 效能，打造“馬上就辦”涉企服務特色品牌。著力推動科技創新和產(chan) 業(ye) 創新深度融合，促進實體(ti) 經濟和數字經濟深度融合，加快傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) “智改數轉”，培育壯大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，前瞻布局未來產(chan) 業(ye) ，大力發展縣域重點產(chan) 業(ye) 鏈，加快構建體(ti) 現福建特色、彰顯福建優(you) 勢的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。特別是強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位，實施體(ti) 現新質生產(chan) 力特征的科技重大攻關(guan) 行動，加快科技成果轉化應用體(ti) 係創新，統籌推進教育科技人才體(ti) 製機製一體(ti) 改革，深化拓展科技特派員製度，提升創新體(ti) 係整體(ti) 效能。積極推進區域協調發展和城鄉(xiang) 融合發展，做好閩寧協作和援疆援藏工作，拓展三明與(yu) 上海、龍岩與(yu) 廣州對口合作，增強福州和廈漳泉兩(liang) 大都市圈輻射帶動作用，健全新時代山海協作機製，完善革命老區發展促進機製和政策體(ti) 係，以縣域為(wei) 重點統籌推進城鄉(xiang) 融合發展，支持有條件的市、縣(區)開展綜合試點，鼓勵各地因地製宜探索共同富裕有效路徑。

　　發揮對台獨特優(you) 勢和先行示範作用，建設兩(liang) 岸融合發展示範區。福建處於(yu) 對台工作前沿，必須自覺擔起曆史使命，深入落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 支持福建探索海峽兩(liang) 岸融合發展新路、建設兩(liang) 岸融合發展示範區的意見，加大對台政策和製度創新，為(wei) 推進祖國統一大業(ye) 作出更大貢獻。加快建設台胞台企登陸第一家園，健全增進台灣同胞福祉的製度和政策體(ti) 係，深化台胞在閩就業(ye) 、就醫、住房、養(yang) 老服務、社會(hui) 救助等製度改革，打造兩(liang) 岸社會(hui) 融合示範樣板。不斷促進閩台經貿深度融合，健全閩台融合發展重點項目促進機製，推動閩台基礎設施應通盡通，建設兩(liang) 岸標準共通服務平台，深化兩(liang) 岸重點產(chan) 業(ye) 合作，拓寬台灣農(nong) 漁業(ye) 和中小企業(ye) 在閩發展路徑，打造兩(liang) 岸經貿融合示範樣板。持續深化閩台社會(hui) 人文交流，辦好海峽論壇、海峽青年節等兩(liang) 岸交流活動，加強閩台關(guan) 係曆史文化研究和宣傳(chuan) ，實施閩台曆史展示溯源工程，探索建立閩台青年團體(ti) 常態化交流渠道，打造兩(liang) 岸情感融合示範樣板。紮實推進福建全域融合發展，加快打造廈金、福馬“同城生活圈”，縱深推進廈門綜合改革試點，建設兩(liang) 岸(廈泉金)合作發展區，深化平潭綜合實驗區開放發展，拓展其他地區對台融合實踐。

　　以開放促改革，爭(zheng) 創改革開放引領地。對外開放是福建的重要優(you) 勢和鮮明標識。要積極服務和融入新發展格局，主動對接國家區域重大戰略，穩步擴大製度型開放，鞏固拓展國內(nei) 國際雙循環的重要節點、重要通道功能。在建好大平台上繼續先行先試，實施自貿試驗區提升戰略，推動海絲(si) 核心區建設走深走實，辦好中國國際投資貿易洽談會(hui) 等重大活動，加快“兩(liang) 國雙園”、金磚創新基地、海絲(si) 中央法務區等平台載體(ti) 建設，推動建設中沙(福建)產(chan) 業(ye) 合作區。在念好生意經上繼續先行先試，實施外資準入負麵清單和鼓勵目錄，深化外貿體(ti) 製改革，統籌推進跨境電子商務綜合試驗區建設，深化市場采購通關(guan) 一體(ti) 化試點，加快發展外貿新業(ye) 態新模式。在打好新“僑(qiao) 牌”上繼續先行先試，充分發揮僑(qiao) 鄉(xiang) 優(you) 勢，完善引僑(qiao) 資、匯僑(qiao) 智、聚僑(qiao) 力工作機製，推動更多龍頭企業(ye) 、優(you) 質項目、高端人才落地福建。

　　深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，開拓高水平國家生態文明試驗區。習(xi) 近平總書(shu) 記勉勵我們(men) ，要接續努力，讓綠水青山永遠成為(wei) 福建的驕傲。作為(wei) 全國首個(ge) 國家生態文明試驗區，我們(men) 要進一步樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，深化生態文明體(ti) 製改革，協同推進降碳、減汙、擴綠、增長，切實鞏固綠水青山優(you) 勢、厚植金山銀山潛力。進一步健全生態係統保護修複長效機製，深入抓好中央生態環境保護督察反饋問題整改，完善生態文明基礎保障製度，加強重點領域、重點流域、重點海域綜合治理，構建從(cong) 山頂到海洋的保護治理大格局。進一步完善綠色低碳發展機製，建立能耗雙控向碳排放雙控全麵轉型新機製，打造綠色低碳產(chan) 業(ye) 和供應鏈，推進綠色金融改革創新試驗區建設，推動形成綠色低碳的生產(chan) 方式和生活方式。進一步探索生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製，拓展市場化生態激勵機製，推進全國深化集體(ti) 林權製度改革先行區建設，不斷挖掘培育“森林糧庫、錢庫”。

　　堅持以人民為(wei) 中心的改革價(jia) 值取向，創造高品質生活幸福地。習(xi) 近平總書(shu) 記要求福建在創造高品質生活上實現更大突破，強調聚焦人民群眾(zhong) 所思所想所盼，優(you) 先抓好民生領域各項改革。我們(men) 要認真貫徹落實，堅持從(cong) 人民整體(ti) 利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革，不斷滿足人民對美好生活的向往。著眼尊重人民主體(ti) 地位和促進社會(hui) 公平正義(yi) ，深化民主法治改革，加強人民當家作主製度建設，健全協商民主機製，完善大統戰工作格局，完善全麵依法治省體(ti) 製機製，提升法治福建建設水平。著眼保障和改善民生，深化社會(hui) 事業(ye) 改革，完善收入分配製度體(ti) 係，健全高質量充分就業(ye) 促進機製，完善社會(hui) 保障體(ti) 係，健全人口發展支持和服務體(ti) 係，加快構建房地產(chan) 發展新模式。鞏固提升、因地製宜推廣“三明醫改”經驗，促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理。著眼維護社會(hui) 大局安定穩定，深化安全領域改革，貫徹總體(ti) 國家安全觀，健全維護國家安全體(ti) 係、公共安全治理機製、社會(hui) 治理體(ti) 係、社會(hui) 工作體(ti) 製機製，深化“餐桌汙染”治理、建設“食品放心工程”，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，紮實開展“化解矛盾風險、維護社會(hui) 穩定”專(zhuan) 項治理，健全防災減災救災工作機製，建設更高水平的平安福建。

　　深化文化體(ti) 製機製改革，打造文化繁榮新地標。福建曆史文化底蘊深厚，地域文化特色鮮明。要堅定文化自信，深化文化體(ti) 製機製改革，努力建設更高水平文化強省，全麵展現新時代八閩文化的氣韻和風采。著力賡續紅色血脈和曆史文脈，傳(chuan) 承弘揚紅色文化，建好長汀、寧化長征國家文化公園，深化革命史料和革命文物研究闡釋，加強文化遺產(chan) 係統性保護，推動閩都文化、閩南文化、客家文化、朱子文化、媽祖文化、海絲(si) 文化等創造性轉化、創新性發展，打造“閩派”文藝精品和文化品牌。著力推動以文化人，改進創新精神文明建設，廣泛踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，實施文明鄉(xiang) 風建設工程、推進移風易俗，挖掘凝練新時代福建精神、新時代閩商精神特質，打造更富魅力的新福建新形象。著力繁榮發展文化事業(ye) 和文化產(chan) 業(ye) ，推動圖書(shu) 館、文化館、美術館、博物館等文化場館增量提質，發展新型媒體(ti) 、智慧廣電等新業(ye) 態新模式，圍繞“打造世界知名旅遊目的地，把文化旅遊業(ye) 培育成為(wei) 支柱產(chan) 業(ye) ”目標，推進文化和旅遊深度融合發展，做足“文旅+百業(ye) ”文章，進一步打響“清新福建”文旅品牌。著力加強文化對外交流合作，提高金雞百花電影節、絲(si) 綢之路國際電影節、海絲(si) 國際旅遊節等活動水平，開展“海洋文化看福建”傳(chuan) 播推廣活動，實施對外文化貿易“福船出海”行動計劃，促進文明交流互鑒，講好中國故事、福建故事。

　　堅持用改革精神和嚴(yan) 的標準管黨(dang) 治黨(dang) ，加強黨(dang) 對進一步全麵深化改革的領導。堅持黨(dang) 的全麵領導，是我國改革開放成功推進的根本保證，要把黨(dang) 的領導貫穿改革各方麵全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進。在落實做到“兩(liang) 個(ge) 維護”上持續發力，建好習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心、主題教室等載體(ti) 平台，打造黨(dang) 的創新理論學習(xi) 實踐高地。在深化黨(dang) 的建設製度改革上持續發力，開展向穀文昌、廖俊波等同誌學習(xi) 活動，完善踐行正確政績觀的製度機製，落實深化激勵幹部擔當作為(wei) 政策措施，調動幹部幹事創業(ye) 內(nei) 生動力。在健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係上持續發力，健全防治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 製度機製，健全為(wei) 基層減負長效機製，打造基層小微權力監督平台，用好規範政商交往行為(wei) 的意見及指導案例，集中整治群眾(zhong) 身邊不正之風和腐敗問題，鞏固發展風清氣正的良好政治生態。

　　三、實幹爭(zheng) 效強擔當，以釘釘子精神抓好改革落地落實

　　習(xi) 近平總書(shu) 記深刻闡述守正創新是進一步全麵深化改革必須牢牢把握、始終堅守的重大原則，提出改革需要講求科學方法，強調領導幹部擔負著推進改革的重要職責。領導幹部要帶頭扛起政治責任，堅持守正創新，堅持用科學方法指導和推進改革，重實幹、求實效，勇於(yu) 擔當、敢於(yu) 攻堅，堅定不移做改革的促進派、實幹家。

　　求真務實抓落實。認真總結和運用全麵深化改革寶貴經驗，深刻把握改革規律，做到該改的堅決(jue) 改、不該改的不改。堅持因地製宜，科學製定精準有效的改革思路舉(ju) 措，做到理解改革要實、謀劃改革要實、落實改革要實。長期堅持、全麵落實“四下基層”製度，大興(xing) 調查研究，把社會(hui) 期盼、群眾(zhong) 智慧、專(zhuan) 家意見、基層經驗充分吸收到改革設計中來。弘揚“馬上就辦、真抓實幹”優(you) 良傳(chuan) 統，對改革工作，看準了就抓緊幹，雷厲風行抓好落實。

　　敢作善為(wei) 抓落實。堅持改革和法治相統一，善於(yu) 運用法治思維和法治方式推進改革，及時把改革成果上升為(wei) 法律製度。堅持破和立的辯證統一，破立並舉(ju) 、先立後破，以“滴水穿石”的韌勁、“踏石留印”的幹勁推動改革行穩致遠。處理好部署和落實的關(guan) 係，科學製定改革方案，注重各項改革舉(ju) 措的協調配套，建立健全責任明確、鏈條完整、環環相扣的工作機製，推動改革舉(ju) 措落實。堅持兩(liang) 點論和重點論的有機統一，找準麵臨(lin) 的主要矛盾和矛盾的主要方麵，圍繞解決(jue) 突出矛盾設置改革議題，優(you) 化重點改革方案生成機製，協調解決(jue) 改革落實中的難點、堵點及關(guan) 鍵節點等問題。

　　協同聯動抓落實。健全省委深改委統籌領導、專(zhuan) 項工作小組分塊抓總、改革辦綜合協調、各地各部門組織實施的改革工作體(ti) 係，推動各領域各方麵改革舉(ju) 措同向發力、形成合力，做到橫向協同、條塊協力、進度協調。堅持頂層設計與(yu) 基層探索良性互動，深入推進“一市一試點、一縣一特色”專(zhuan) 項改革，鼓勵基層創造更多可複製可推廣的新鮮經驗，打造更多具有全國影響力、福建辨識度的改革品牌和成果。

　　嚴(yan) 督實評抓落實。堅持把重大改革落實情況納入監督檢查和巡視巡察重要內(nei) 容，既督任務、督進度、督成效，又察認識、察責任、察作風。堅持把進一步全麵深化改革工作成效納入各地各部門年度績效考核內(nei) 容，對不同地區和領域改革情況實行差異化考核評價(jia) ，以實績實效和人民群眾(zhong) 滿意度檢驗改革。開展改革優(you) 秀案例評選，完善改革激勵和輿論引導機製，廣泛凝聚改革合力，持續營造全省“敢為(wei) 、敢闖、敢幹、敢首創”的濃厚氛圍。