國資委:國企改革深化提升行動再提速
發稿時間:2024-12-30 14:31:22 來源:中國證券報
國務院國資委副主任苟坪12月27日在國務院國資委召開的國有企業(ye) 改革深化提升行動2024年第四次專(zhuan) 題推進會(hui) 上表示,各地、各中央企業(ye) 改革深化提升行動70%以上主體(ti) 任務已經完成;要緊緊圍繞高質量完成深化提升行動的要求,抓緊研究細化明年重點改革任務舉(ju) 措。苟坪還表示,要著力解決(jue) 有製度沒動作和覆蓋廣度深度不夠的問題,2025年底前國有企業(ye) 普遍推行管理人員末等調整和不勝任退出製度,是改革深化提升行動的明確要求。
聚焦價(jia) 值創造
通過戰略性重組和專(zhuan) 業(ye) 化整合推動結構優(you) 化,是國有企業(ye) 改革深化提升的重要內(nei) 容。苟坪表示,要重點圍繞“三個(ge) 集中”,立足構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,尊重創新規律和產(chan) 業(ye) 發展規律,鼓勵以創新能力強的企業(ye) 為(wei) 龍頭,以市場化方式推動重組整合,實現“1+1>2”,推動更大範圍的資源優(you) 化配置。
苟坪說,要用“五個(ge) 價(jia) 值”的鮮明導向統籌引領各項改革任務。國務院國資委多次強調的增加值、功能價(jia) 值、經濟增加值、戰新產(chan) 業(ye) 收入和增加值占比、品牌價(jia) 值等“五個(ge) 價(jia) 值”,是價(jia) 值創造的係統體(ti) 現,要以提升“五個(ge) 價(jia) 值”為(wei) 風向標,推動各項改革舉(ju) 措聚焦價(jia) 值創造,提升改革效能。
一分部署,九分落實。不少央企已加快行動。中國船舶集團相關(guan) 負責人表示,集團按計劃、分階段推進重組整合,有序整合集團內(nei) 新能源、動力機電、試驗研究、特種船等業(ye) 務,實現集約化發展。目前,中國船舶管理的二級單位戶數已由“兩(liang) 船”重組時的147戶減至84戶,預計明年將進一步減至70戶左右,優(you) 化幅度超過50%以上。
推進管理人員末等調整
推行管理人員末等調整和不勝任退出製度,是國有企業(ye) 改革深化提升的重要一環。苟坪說,要著力解決(jue) 有製度沒動作和覆蓋廣度深度不夠的問題,2025年底前國有企業(ye) 普遍推行管理人員末等調整和不勝任退出製度,是改革深化提升行動的明確要求。
苟坪表示:“目前,製度建設已基本完成,但有的企業(ye) 近兩(liang) 年來並沒有實質性動作,有的集團公司總部沒有以上率下,還有的僅(jin) 在少數子企業(ye) 開展。有關(guan) 中央企業(ye) 和地方國資委要加快推進這項工作。”
“國務院國資委正在研究製訂相關(guan) 工作指引,加強政策指導。”苟坪表示,末等調整和不勝任退出適用對象是管理人員而非普通員工;“末等”不等於(yu) “末位”,不能簡單劃比例,更不能搞“一刀切”;“退出”的類型主要是指退出“原崗位”,“退出”的情形主要是指通過強化考核評價(jia) ,對認定的考核末等或不勝任的管理人員實行常態化“退出”,而不是違法違紀等個(ge) 別情形或到齡退休、主動辭職等“退出”;退出崗位後,還要加強培訓和引導,強化人崗匹配,實現人力資源的動態優(you) 化配置。
北京市國資委表示,北京市國企管理人員競爭(zheng) 上崗、末等調整和不勝任退出製度全麵覆蓋,通過競爭(zheng) 上崗方式新聘任的管理人員占比達47%,企業(ye) 合計調整退出1680人。
地方國企改革加速前行
謀定而後動。地方國資國企正全力以赴抓好各項改革任務落地,加速推進國企改革深化提升。
“今年是國有企業(ye) 改革深化提升行動關(guan) 鍵之年,上海國資國企全力以赴抓好各項改革任務落地落實。截至目前,改革主體(ti) 任務完成75%。”上海市國資委相關(guan) 負責人表示,上海市與(yu) 中央企業(ye) 、中央金融機構開展戰略合作、資本對接,助力重點產(chan) 業(ye) 發展和重大項目實施。參與(yu) 中國數聯物流、華夏郵輪公司等央企組建,完成國家集成電路基金三期等多項出資任務。
北京市國資委相關(guan) 負責人透露,北京持續提升資本運作能力水平,近兩(liang) 年新增上市和掛牌企業(ye) 8家,京能光伏、首創奧特萊斯REITs項目成功發行,REITs發行上市數量和規模均排在全國前列。
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