為(wei) 深入學習(xi) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想、全麵貫徹黨(dang) 的二十大和二十屆二中、三中全會(hui) 和中央經濟工作會(hui) 議精神，促進地方開創進一步全麵深化改革新局麵，紮實推進中國式現代化建設，12月18日，由中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 、中共遼寧省委改革辦指導，中國經濟體(ti) 製改革雜誌社、中共沈陽市委、沈陽市人民政府主辦，中共沈陽市委改革辦、沈陽市發展改革委承辦的“深入貫徹落實黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神推進中國式現代化——kaiyun官方地址(2024)年會(hui) 暨進一步全麵深化改革地方實踐高層研討會(hui) ”在沈陽召開。

　　第十一屆、十二屆全國人大常委會(hui) 副委員長陳昌智出席會(hui) 議並發表講話。中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 會(hui) 長、第十二屆全國人大財經委副主任委員、國家發展改革委原副主任彭森作主旨演講。遼寧省委副書(shu) 記、沈陽市委書(shu) 記王新偉(wei) 出席會(hui) 議並致辭。中共中央黨(dang) 校原副校長李君如，中國國際經濟交流中心副理事長、國務院發展研究中心原副主任王一鳴，外交部原常務副部長樂(le) 玉成，中國法學會(hui) 副會(hui) 長、原國務院法製辦副主任甘藏春，國務院國有資產(chan) 監督管理委員會(hui) 原國有重點大型企業(ye) 監事會(hui) 主席趙華林進行了主題演講。遼寧省委常委、秘書(shu) 長薑有為(wei) ，沈陽市委副書(shu) 記、市長呂誌成出席會(hui) 議。中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 常務副會(hui) 長兼秘書(shu) 長、國家發展改革委區域開放司原司長趙艾，中共中央宣傳(chuan) 部文化體(ti) 製改革和發展辦公室原副主任高書(shu) 生，遼寧大學黨(dang) 委副書(shu) 記、校長餘(yu) 淼傑，財政部中國財政科學研究院原院長劉尚希就“進一步全麵深化改革、推進中國式現代化”進行了專(zhuan) 題演講。

　　上午的主題研討會(hui) 由中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 常務副會(hui) 長兼秘書(shu) 長、國家發展改革委區域開放司原司長趙艾主持，下午的專(zhuan) 題研討會(hui) 由中國經濟體(ti) 製改革雜誌社社長、开云kaiyun官方創新研究院院長潘治宏主持。

　　陳昌智指出，此次年會(hui) 在舉(ju) 全黨(dang) 全國之力抓好重大改革任務推進和落實背景下舉(ju) 行，總結推廣开云kaiyun官方實踐經驗，對於(yu) 促進地方開創進一步全麵深化改革新局麵具有重要意義(yi) 。他強調，學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神，必須深刻把握進一步全麵深化改革推進中國式現代化的重大原則，堅持黨(dang) 的全麵領導，堅持守正創新，堅持市場化、法治化改革方向，堅持以人民為(wei) 中心的價(jia) 值取向，堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，扭住加快建設全國統一大市場、推動全方位高水平對外開放等重點任務，通過理論創新推動製度創新，抓好進一步全麵深化改革的推進落實。沈陽市作為(wei) 東(dong) 北地區重要的中心城市，堅持大膽試、大膽闖、自主改，全麵推進體(ti) 製機製改革，為(wei) 全麵振興(xing) 實現新突破注入了強勁動力。此次年會(hui) 在沈陽舉(ju) 辦，對於(yu) 凝聚改革共識、推動改革進程具有重要意義(yi) 。希望與(yu) 會(hui) 同誌緊緊圍繞年會(hui) 主題，深入交流探討，發表真知灼見，為(wei) 進一步全麵深化改革推進中國式現代化貢獻力量。

　　彭森在主旨演講中表示，黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 提出，到2035年，全麵建成高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，這是新的戰略目標，也是改革戰線同誌們(men) 共同麵對的非常艱巨的曆史性任務。構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，需要統籌四個(ge) 方麵的關(guan) 係：一是必須統籌好目標導向與(yu) 問題導向的關(guan) 係;二是必須統籌好有效市場和有為(wei) 政府的關(guan) 係;三是必須統籌好全麵深化改革和高質量發展的關(guan) 係;四是必須統籌好全麵推進改革與(yu) 重點突破的關(guan) 係。他強調，黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 決(jue) 定共部署了300多項改革舉(ju) 措，要堅持目標導向和問題導向相結合，全麵推進和重點突破相結合，抓住推進中國式現代化需要破解的重大體(ti) 製機製問題，準確把握各項改革任務的核心要義(yi) 。

　　王新偉(wei) 在致辭中表示，當前，沈陽全市上下正深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 、中央經濟工作會(hui) 議精神，認真落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 東(dong) 北、遼寧全麵振興(xing) 的重要講話和指示批示精神，將全麵深化改革作為(wei) 推動高質量發展的“金鑰匙”，聚焦構建具有沈陽特色優(you) 勢的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係推動產(chan) 業(ye) 發展與(yu) 轉型，聚焦打造現代化生態化國際化大都市推動城市發展與(yu) 轉型，聚焦建設更加幸福美好家園推動社會(hui) 發展與(yu) 轉型，沈陽觀念一新、格局一新、麵貌一新。沈陽將按照黨(dang) 中央決(jue) 策部署及省委要求，扛牢維護國家“五大安全”重要使命，圍繞當好打造新時代“六地”排頭兵，錨定建設東(dong) 北亞(ya) 國際化中心城市，以進一步全麵深化改革引領全麵振興(xing) ，奮力譜寫(xie) 中國式現代化沈陽篇章。

　　潘治宏在代表主辦單位的致辭中表示，全麵深化改革的重要性已提升到了一個(ge) 新的高度，這是時代賦予的重要曆史機遇和使命。如何用好改革關(guan) 鍵一招，圍繞實現中國式現代化目標，通過創新重塑體(ti) 製機製，激發動力，釋放活力，克服困難，挖掘潛能，促進高質量發展，也成為(wei) 每一位改革實幹家、改革促進派的曆史責任。現階段，改革的難度在增大，政治認識水平、思想理論水平、專(zhuan) 業(ye) 化水平要求越來越高，如何助力地方進一步創新落實，如何促進地方提高落實的水平和效果，是中國經濟體(ti) 製改革雜誌社重點關(guan) 注和研究的方麵。近年來，許多地方積累了很好的實踐創新經驗，雜誌社進行案例征集並舉(ju) 辦kaiyun官方地址年會(hui) 的重要目標，就是為(wei) 开云kaiyun官方部門搭建創新交流平台，助力改革的落實。2025年，雜誌社將以更為(wei) 務實、更加專(zhuan) 業(ye) 、更強使命感和態度，學習(xi) 各個(ge) 地方的探索創新精神，在改革理論探索、政策研究、推動地方落實和創新等方麵做出新的努力，與(yu) 开云kaiyun官方同仁攜手，凝聚起推進中國式現代化的廣泛共識和堅強力量。

　　李君如在主題演講中指出，黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 審議通過的《決(jue) 定》彰顯了對改革進行到底的堅強決(jue) 心和使命擔當。從(cong) 概念的比較來看，“改革、全麵深化改革、進一步全麵深化改革”各個(ge) 階段改革的內(nei) 涵、目標、主題不同，但又有相通之處;從(cong) 曆史的比較來看，曆經了從(cong) 毛澤東(dong) 主席的“組織起來”到鄧小平同誌的“活躍起來”再到黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 提出的“推動國家治理和社會(hui) 發展更好相適應”的變化。李君如指出，從(cong) 現在開始，我們(men) 要在過去全麵深化改革基礎上，進入一個(ge) 以治理促發展的新階段，而如何把改革、創新、治理、發展更好地統籌結合，是對我們(men) 黨(dang) 執政能力和領導水平的一次新考驗。

　　樂(le) 玉成在演講中指出，要以開放發展應對世界之變，世界大變局加速演進，世界之變、時代之變、曆史之變正以前所未有的方式展開，世界進入新的動蕩變革期。他表示，麵對世界動蕩與(yu) 變革，中國應做到五個(ge) “堅定不移”。一是堅定不移維護世界和平與(yu) 安全;二是堅定不移維護自由貿易秩序;三是堅定不移堅持擴大和深化對外開放，主動適應經濟全球化的新趨勢，為(wei) 發展新質生產(chan) 力營造良好外部環境;四是堅定不移推動科技創新;五是堅定不移走可持續發展道路。

　　王一鳴認為(wei) ，要以科技創新激發高質量發展新動能，伴隨新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革深入發展，科技創新麵臨(lin) 新形勢新要求。科技創新既是發展問題更是生存問題。激發高質量發展新動能，需要從(cong) 提高全要素生產(chan) 率、推動科技創新與(yu) 產(chan) 業(ye) 創新深度融合、暢通科技成果轉化通道、探索職務科技成果產(chan) 權激勵製度改革等方麵入手，真正激發科技創新活力。

　　甘藏春提出，要堅持將法治原則貫穿到全麵深化改革的全過程，法治原則的形成，基於(yu) 40多年改革開放曆史經驗的總結。從(cong) 時間維度上看，法治原則貫穿於(yu) 整個(ge) 現代化建設當中;從(cong) 內(nei) 容上看，法治原則覆蓋改革的方方麵麵。從(cong) 改革決(jue) 策到改革推進，再到改革成果的鞏固，都需要提高運用法治思維和法治方式的能力。營商環境是衡量法治和改革關(guan) 係的一個(ge) 重要窗口和綜合體(ti) 係，要運用法治方式推進營商環境不斷優(you) 化。

　　趙華林認為(wei) ，要充分發揮國有企業(ye) 科技創新支撐作用，加快構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。他指出，社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 係下的科技創新，一是要充分發揮新型舉(ju) 國體(ti) 製優(you) 勢，更好發揮政府作用、強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位;二是要在核心領域、關(guan) 鍵環節，以數字化轉型提高工業(ye) 競爭(zheng) 力，推動新型工業(ye) 化;三是在重大科研項目、基礎研究和前沿研究等方麵統籌創新布局。推進產(chan) 業(ye) 智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

　　趙艾發表題為(wei) 《全麵深化改革開放：2024年回顧、形勢與(yu) 2025年展望》的演講，從(cong) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革開放重要論述、中共中央關(guan) 於(yu) 改革開放的重大會(hui) 議等方麵進行回顧。趙艾指出，要深刻認識、準確把握形勢，在應對風險和挑戰、破解矛盾和難題中推進改革開放。趙艾表示，2025年要以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的二十大和二十屆二中、三中全會(hui) 精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全麵貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，紮實推動高質量發展，進一步全麵深化改革，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為(wei) 實現“十五五”良好開局打牢基礎。

　　高書(shu) 生在演講中首先介紹了文化體(ti) 製改革的三個(ge) 階段及各自的發展特征，隨後他指出，文化體(ti) 製改革正麵臨(lin) 全新形勢，即迫切需要加快適應信息技術的迅猛發展，大力推進文化和科技的深度融合。他認為(wei) ，文化和科技融合的切入點是文化裝備製造業(ye) ，方向是文化數字化，產(chan) 物是人工智能。

　　餘(yu) 淼傑分析提出，當前麵臨(lin) 百年未有大變局，也麵臨(lin) 嚴(yan) 峻複雜的改革任務，中國經濟從(cong) 高速增長模式轉型為(wei) 高質量發展模式的新發展階段，要做到創新是第一原動力，協調是內(nei) 生特征，綠色是普遍形態，共享是最終目標，開放是必由之路。要積極構建全國統一大市場，擴大開放，構建更大規模、更寬領域、更深層次的全麵對外開放新格局。

　　劉尚希提出要統籌推進財稅體(ti) 製改革，建立健全與(yu) 中國式現代化相適應的財政製度，財政體(ti) 製、預算製度、稅收製度構成有機整體(ti) ，如同一體(ti) 兩(liang) 翼，改革需整體(ti) 設計。一是財政體(ti) 製改革的核心問題是提高中央支出的比例。改革需貫徹事權、支出責任與(yu) 能力匹配原則，避免一味下移財力，應提高中央支出占比，以防治理碎片化、成本上升及效率下降;二是預算製度改革應推行零基預算，提高政府治理效率及財政資金配置效率;三是稅收製度改革則需適應數字經濟，現有稅製與(yu) 數字經濟適配性下降，征管難度增加，需構建創新友好的稅收製度。這些改革均需以理論創新為(wei) 前提，從(cong) 而推動實質性進展。

　　在下午“進一步全麵深化改革地方實踐經驗交流”環節，江蘇省委改革辦副主任何光勝，四川省委改革辦專(zhuan) 職副主任宋光輝，遼寧省自然資源廳副廳長孫鵬，遼寧省沈陽市發展改革委副主任薑曉華，湖南省衡陽市委常委、市委秘書(shu) 長、市委改革辦主任胡果雄，浙江省寧波市委改革辦副主任、寧波市營商環境建設局副局長夏行，福建省南平市委常委、武夷山市委書(shu) 記楊青建分別介紹了各地的情況，進行經驗交流。

　　會(hui) 上發布了“kaiyun官方地址2024年度案例征集活動”案例名單，包括“kaiyun官方地址2024年度地方全麵深化改革典型案例”“kaiyun官方地址2024年度“特別案例”“市域案例”“縣域案例”名單，以及“年度企業(ye) 改革與(yu) 發展重點研究案例”等。

　　12月19日上午，全體(ti) 參會(hui) 嘉賓參觀、調研學習(xi) 沈陽市改革創新成果。

　　全國26個(ge) 省(市、自治區)各級改革部門負責人與(yu) 地方領導出席本次會(hui) 議，來自新華社、經濟日報社、中國新聞社、《中國經濟時報》、央視頻等國內(nei) 主流媒體(ti) 以及遼寧省和沈陽市各級媒體(ti) 參加了本次會(hui) 議。