習(xi) 近平總書(shu) 記對社會(hui) 工作作出重要指示批示，要抓好黨(dang) 建引領基層治理和基層政權建設。黨(dang) 建引領基層治理和基層政權建設工作事關(guan) 黨(dang) 長期執政和國家長治久安，事關(guan) 社會(hui) 和諧穩定和人民幸福安康，是社會(hui) 工作的重要組成部分。要深入貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，全麵落實黨(dang) 的二十大及二十屆二中、三中全會(hui) 精神，堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，踐行新時代黨(dang) 的群眾(zhong) 路線，堅定不移地走中國特色社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 治理之路，健全社會(hui) 工作體(ti) 製機製，持續推進基層治理創新。

　　一、抓基層治理要圍繞大綱

　　綱舉(ju) 方可目張，基層治理工作需緊緊圍繞黨(dang) 中央、國務院出台的一係列綱領性文件開展創新和實踐。要重點深入學習(xi) 和領會(hui) 《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 加強基層治理體(ti) 係和治理能力現代化建設的意見》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 健全新時代誌願服務體(ti) 係的意見》《中華人民共和國村民委員會(hui) 組織法》，以及黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》中有關(guan) 健全社會(hui) 治理體(ti) 係的改革部署。在基層因地製宜推進創新實踐中，務必確保各項舉(ju) 措與(yu) 這些綱領性文件精神保持高度一致，為(wei) 基層治理提供堅實的政策支撐和理論指引，堅決(jue) 避免偏離正確軌道。

　　二、抓基層治理要研判形勢

　　當前，國內(nei) 外經濟形勢複雜嚴(yan) 峻，財政收入增長放緩，基層治理麵臨(lin) 新的挑戰和壓力。受經濟形勢影響，一方麵基層群眾(zhong) 的心性波動可能進一步加大，矛盾糾紛可能進一步增多，需要在基層治理工作中注重苗頭性傾(qing) 向性問題的預防和前端介入，耐心細致做好相關(guan) 工作;另一方麵過去依賴於(yu) 用財政資金來解決(jue) 問題的模式不可持續，同時在基層治理工作中的獎勵、項目補助、基層治理工作人員的經費等投入將可能縮減，需要提前轉變工作思路，做好應對措施。

　　在基層減負賦能的背景下，要深刻認識到村級去行政化的必然趨勢，村民委員會(hui) 是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾(zhong) 性自治組織，要強化村民委員會(hui) 的自治功能，減少行政幹預，持續推動基層減負賦能工作。一方麵村幹部減少坐班去行政化，把村幹部從(cong) 過去的坐班中解脫出來，多加強對群眾(zhong) 的聯係走訪，實現了解群眾(zhong) 麵對麵、服務群眾(zhong) 心貼心，發動群眾(zhong) 手牽手。另一方麵值得探索實行支村委幹部兼職製度，把一些有奉獻精神和工作能力的人士，吸納到支村委幹部群體(ti) 兼職，更好發揮各界力量助力基層治理。

　　三、把群眾(zhong) 的需求作為(wei) 根本遵循

　　在推進基層治理過程中，要始終堅持問需於(yu) 民、問計於(yu) 民、問利於(yu) 民的原則。要深入了解群眾(zhong) 需求，做到群眾(zhong) 盼什麽(me) 基層就幹什麽(me) ，群眾(zhong) 憂什麽(me) 基層就抓什麽(me) ，群眾(zhong) 缺什麽(me) 基層就補什麽(me) ，力求精準施策，確保群眾(zhong) 期盼得到回應、憂慮得到化解、需求得到滿足。要深入基層一線，俯下身子傾(qing) 聽群眾(zhong) 聲音，從(cong) 群眾(zhong) 中汲取智慧和工作方法，不斷提升基層治理的科學性和有效性，做有創造力的執行者。基層治理重在構建與(yu) 群眾(zhong) 攸關(guan) 的利益連接機製，激發群眾(zhong) 參與(yu) 自治的內(nei) 生動力，從(cong) 而破解過去治理過程中事不關(guan) 己高高掛起的狀態，在資金獎補、榮譽評比、項目安排等方麵構建利益連接機製，激發群眾(zhong) 自我管理、自我教育、自我服務。

　　四、把群眾(zhong) 動員組織起來

　　組織起來是一種方針，組織起來就不怕任何困難，組織起來一定要同人民群眾(zhong) 保持血肉聯係。一是講話要實。要擅長講群眾(zhong) 聽得懂的大白話，要與(yu) 群眾(zhong) 利益相關(guan) ，要注重講塑造情懷的話，提振士氣的話。二是目標要清。組織發動群眾(zhong) 參與(yu) ，要讓群眾(zhong) 在上級的政策和地方的決(jue) 策中，直觀的看到短期的利益和長期的利好，無論是推動鄉(xiang) 村建設、推進移風易俗，還是淳化鄉(xiang) 風民風，要讓群眾(zhong) 在這些治理行動中感受到給個(ge) 體(ti) 帶來的實惠好處，給地方帶來的新的向好變化。三是幹部要走心。隻要幹部走心，幹群就能一家親(qin) 。作為(wei) 基層幹部，絕不能對普通人的疾苦視而不見，更不能居高臨(lin) 下麵對群眾(zhong) 發號施令。要以腳步為(wei) 親(qin) 真正融入群眾(zhong) 內(nei) 心，贏得群眾(zhong) 認可，最大限度把群眾(zhong) 凝聚起來、組織起來。

　　五、把改革創新貫穿始終

　　惟改革者勝，惟改革者強。基層治理工作直麵基層一線，直接與(yu) 群眾(zhong) 打交道，形勢在不斷發展變化，群眾(zhong) 的訴求在不斷延伸，要順應時代要求和群眾(zhong) 需求，在基層治理實踐中堅持解放思想，實事求是，把改革創新貫穿工作的始終。一是要擁有創新的思維方式。探索公眾(zhong) 列席鄉(xiang) 鎮和村相關(guan) 會(hui) 議製度，提升決(jue) 策科學性，提升基層民主協商實效;探索支村兩(liang) 委幹部兼職製度，減輕基層財力負擔，激發多方主體(ti) 參與(yu) 基層治理;探索城市小區誌願服務常態化、融洽與(yu) 業(ye) 主的關(guan) 係，實現誌願服務與(yu) 小區物業(ye) 服務的協調統一，增強誌願服務組織的造血功能;探索推行領導幹部和愛心企業(ye) 一對一聯係幫扶社會(hui) 公益組織，培育全社會(hui) 誌願服務精神，支持樞紐型社會(hui) 公益組織做大做強。二是要做有創造力的執行者。在推進基層治理實踐中，既要對標上級政策，更要結合本地實際情況創造性開展工作，敢於(yu) 變宏偉(wei) 藍圖為(wei) 施工圖，變施工圖為(wei) 實景圖。三是要樹立品牌意識。品牌就是價(jia) 值和生產(chan) 力，基層治理工作力求做到人無我有、人有我精，有前瞻性的打造特色和亮點，形成可以複製的工作模式和經驗，以一域的先行突破，帶動全局治理效能的整體(ti) 提升。