改革開放是決(jue) 定當代中國命運的關(guan) 鍵一招，也是決(jue) 定中國式現代化成敗的關(guan) 鍵一招。習(xi) 近平總書(shu) 記對河南改革發展高度重視，黨(dang) 的十八大以來，先後5次親(qin) 臨(lin) 河南視察，寄予我們(men) “奮勇爭(zheng) 先、更加出彩”的殷殷囑托，提出“善於(yu) 用改革的辦法解決(jue) 經濟社會(hui) 發展中的突出問題”等指示要求。河南全省上下牢記習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話重要指示，錨定“兩(liang) 個(ge) 確保”，持續實施“十大戰略”，統籌推進“十大建設”，把全麵深化改革戰略作為(wei) “十大戰略”之一並貫穿其他戰略實施，經濟社會(hui) 發展實現動能之變、結構之變、質量之變。踏上新征程，黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 擘畫了進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的新藍圖。河南堅持把學習(xi) 貫徹全會(hui) 精神同學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷貫通起來，同貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記視察河南重要講話重要指示結合起來，深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，緊緊圍繞推進中國式現代化建設河南實踐進一步全麵深化改革，確保黨(dang) 中央的決(jue) 策部署在河南條條落實、件件落地、事事見效。

　　堅持發揮經濟體(ti) 製改革牽引作用，加快塑造發展新動能新優(you) 勢

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“經濟體(ti) 製改革對其他方麵改革具有重要影響和傳(chuan) 導作用，重大經濟體(ti) 製改革的進度決(jue) 定著其他方麵很多體(ti) 製改革的進度，具有牽一發而動全身的作用。”黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》(以下簡稱《決(jue) 定》)從(cong) 5個(ge) 方麵明確了經濟體(ti) 製改革的主要任務和發力重點。新征程上，河南將把經濟體(ti) 製改革放在更加突出的位置，著力破除製約河南高質量發展的深層次體(ti) 製機製障礙，完善激勵約束機製，以改革之力跑出高質量發展的“加速度”。

　　構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製。高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製是中國式現代化的重要保障，必須更好發揮市場機製作用，創造更加公平、更有活力的市場環境。河南將持續深化國資國企改革、優(you) 化非公有製經濟發展環境、推進要素市場化改革，不斷完善中國特色現代企業(ye) 製度、市場經濟基礎製度，加快構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，實現資源配置效率最優(you) 化和效益最大化，不斷激發全社會(hui) 內(nei) 生動力和創新活力。

　　健全推動經濟高質量發展體(ti) 製機製。高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務，必須以新發展理念引領改革，完善推動高質量發展激勵約束機製。河南將堅持以新發展理念引領改革，加快完善因地製宜發展新質生產(chan) 力體(ti) 製機製、促進實體(ti) 經濟和數字經濟深度融合製度、“7+28+N”產(chan) 業(ye) 鏈群發展體(ti) 製機製，不斷健全發展服務業(ye) 體(ti) 製機製、現代化基礎設施建設管理體(ti) 製機製，有效激發高質量發展新動能。

　　完善宏觀經濟治理體(ti) 製機製。科學的宏觀調控、有效的政府治理是發揮社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製優(you) 勢的內(nei) 在要求。河南將圍繞更好發揮政府作用，進一步完善規劃體(ti) 係和政策統籌協調機製、擴大內(nei) 需體(ti) 製機製，持續深化財稅體(ti) 製改革、地方金融改革，積極發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yang) 老金融、數字金融，不斷健全宏觀經濟治理體(ti) 係，提升治理經濟的能力和水平。

　　完善區域協調城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製。城鄉(xiang) 融合發展是中國式現代化的必然要求，必須統籌新型工業(ye) 化、新型城鎮化和鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，全麵提高城鄉(xiang) 規劃、建設、治理融合水平。河南將進一步用好國家支持新時代中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等政策措施，不斷健全區域協調發展機製、推進新型城鎮化體(ti) 製機製，持續深化縣域經濟改革，鞏固和完善農(nong) 村基本經營製度，完善強農(nong) 惠農(nong) 富農(nong) 支持製度，加快形成以城帶鄉(xiang) 、以工促農(nong) 、城鄉(xiang) 融合、區域協同的發展格局。

　　構建更高水平內(nei) 陸開放體(ti) 製機製。開放是中國式現代化的鮮明標識，必須堅持推進製度性開放，建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製。河南將堅持以開放促改革，深入實施製度型開放戰略，進一步健全空中、陸上、網上、海上“四路協同”體(ti) 製機製，持續優(you) 化開放平台能級提升體(ti) 製機製，深化外貿體(ti) 製、外商投資和對外投資管理體(ti) 製改革，著力打造“買(mai) 全球、賣全球”貿易網絡，加快建設更具競爭(zheng) 力的開放強省。

　　堅持深化創新發展綜合配套改革，持續完善支持全麵創新體(ti) 製機製

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要“推進科技體(ti) 製改革，形成支持全麵創新的基礎製度”。全會(hui) 《決(jue) 定》著眼構建支持全麵創新體(ti) 製機製，對統籌推進教育科技人才體(ti) 製機製一體(ti) 改革作出部署，充分體(ti) 現了以改革促創新促發展的鮮明導向。近年來，河南把創新驅動、科教興(xing) 省、人才強省戰略作為(wei) “十大戰略”的首位戰略，推動創新體(ti) 係重構重建，形成中原科技城、中原醫學科學城、中原農(nong) 穀“三足鼎立”科技創新大格局。新征程上，河南將堅持把創新擺在發展的邏輯起點、現代化建設的核心位置，積極融入國家創新布局，持續深化創新發展綜合配套改革，堅定不移走好創新驅動高質量發展這條正道。

　　深化教育綜合改革。這是一體(ti) 推進教育科技人才工作高質量發展的關(guan) 鍵之策。河南將統籌推進育人方式、辦學模式、管理體(ti) 製、保障機製改革，完善立德樹人機製，深入推進高校布局、學科學院、專(zhuan) 業(ye) 結構優(you) 化調整，持續推動鄭州大學、河南大學以深化改革加快“雙一流”建設，進一步深化大部製、學部製等高校體(ti) 製機製改革，優(you) 化區域教育資源配置，加快建設高質量教育體(ti) 係。

　　聚焦“兩(liang) 城一穀”完善創新布局。完善科技創新體(ti) 係必須堅持係統觀念，強化前瞻性謀篇布局。河南將持續優(you) 化中原科技城、中原醫學科學城、中原農(nong) 穀空間布局、產(chan) 業(ye) 承接、服務保障，鞏固發展“三足鼎立”創新大格局，爭(zheng) 取更多大科學裝置在我省布局，努力爭(zheng) 創國家區域科技創新中心。

　　深化科技管理體(ti) 製改革。科技體(ti) 製改革是激發全社會(hui) 創新創造活力的有力舉(ju) 措。河南將持續加強創新資源、要素、政策統籌和科研力量組織，完善省級科技計劃體(ti) 係，構建任務導向型關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 體(ti) 係，完善省級財政科技經費分配和管理使用機製，為(wei) 加快建設科技強省提供支撐和保障。

　　加強企業(ye) 主導的產(chan) 學研深度融合。近年來，河南持續強化企業(ye) 創新主體(ti) 地位，促進創新資源要素向企業(ye) 集聚，2023年，規模以上工業(ye) 企業(ye) 研發活動“四有”覆蓋率達到61.2%，國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 達到394家、創新龍頭企業(ye) 116家、科技型中小企業(ye) 2.6萬(wan) 家。河南將堅持推動企業(ye) 和高校院所緊密結合，持續強化企業(ye) 在技術決(jue) 策、研發投入、科研組織、成果運用上的主體(ti) 地位，健全培育壯大科技領軍(jun) 企業(ye) 機製，構建同科技創新相適應的科技金融體(ti) 製，探索創新產(chan) 學研深度融合模式，不斷培育壯大一流創新主體(ti) ，提升創新體(ti) 係效能。

　　完善科技成果轉移轉化機製。河南將持續推動國家技術轉移鄭州中心市場化運作，健全智慧島“空間+孵化+基金+服務+生態”全鏈條服務體(ti) 係，允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自主權，加快構建覆蓋全省、輻射周邊的高水平技術轉移服務體(ti) 係。

　　深化人才發展體(ti) 製機製改革。人才是創新的第一資源。近年來，河南堅持引育並舉(ju) 、以用為(wei) 本，不斷集聚一流創新人才和團隊。2023年，有6人當選兩(liang) 院院士，全職在豫兩(liang) 院院士達到42人。河南將堅持實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才“引育用服”機製，實施“中原英才計劃”，健全人才激勵機製，推動創新活力競相迸發、人才智力充分湧流。

　　堅持協同聯動整體(ti) 推進，注重統籌經濟體(ti) 製改革和其他各領域改革

　　全會(hui) 《決(jue) 定》統籌部署經濟體(ti) 製改革和其他各領域改革，體(ti) 現了改革的係統性、整體(ti) 性、協同性。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來，河南堅持整體(ti) 設計、協同推進經濟體(ti) 製改革和其他各領域改革，實現各領域各環節改革舉(ju) 措的有機銜接、有效貫通、有序聯動。新征程上，河南將堅持在統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局框架下，加強對進一步全麵深化改革的頂層設計和整體(ti) 謀劃，增強改革的係統性、整體(ti) 性、協同性，努力做到各領域改革協同聯動、互相支撐、有序共進。

　　深化民主法治領域改革。發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求，法治是中國式現代化的重要保障。河南將堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，持續健全全過程人民民主製度體(ti) 係，把人民當家作主具體(ti) 、現實地體(ti) 現到政治生活和社會(hui) 生活各方麵;堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路，進一步完善全麵依法治省體(ti) 係、推進法治社會(hui) 建設機製，加快建設更高水平的法治河南。

　　深化文化體(ti) 製機製改革。中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。近年來，河南深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平文化思想，持續深化文化體(ti) 製機製改革，謀劃實施文旅文創融合戰略，加快推動文化資源優(you) 勢向文化發展優(you) 勢轉變，“中國節日”係列節目全網總閱讀量突破1400億(yi) 次，年度全國十大考古新發現入選總數55個(ge) 、居全國首位。河南將深入貫徹落實全會(hui) 《決(jue) 定》關(guan) 於(yu) 文化領域的重點改革部署，聚焦用黨(dang) 的創新理論武裝全黨(dang) 、教育人民的首要政治任務，完善意識形態工作責任製，優(you) 化文化服務和文化產(chan) 品供給機製，健全文旅文創融合發展體(ti) 製機製、網絡綜合治理體(ti) 係，持續塑造“行走河南·讀懂中國”品牌，為(wei) 發展新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 文化貢獻河南力量。

　　深化民生領域改革。近年來，河南重點圍繞“一老一小一青壯”，加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設，讓人民群眾(zhong) 共享高質量發展成果。河南將堅持用改革的辦法切實解決(jue) 好群眾(zhong) 急難愁盼問題，健全城鄉(xiang) 居民收入增長機製、促進就業(ye) 創業(ye) 體(ti) 製機製、社會(hui) 保障體(ti) 係，深化醫藥衛生體(ti) 製改革，不斷把人民對美好生活的向往變為(wei) 現實。

　　深化生態文明體(ti) 製改革。中國式現代化是人與(yu) 自然和諧共生的現代化，建設美麗(li) 河南是建設現代化河南的重要目標之一。河南將持續完善生態文明基礎體(ti) 製，健全生態環境治理體(ti) 係、綠色低碳發展機製，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體(ti) 製機製，為(wei) 全麵推進美麗(li) 河南建設注入強勁動力。

　　堅持黨(dang) 對改革的全麵領導，不斷提高進一步全麵深化改革的能力

　　黨(dang) 的領導是進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的根本保證。全會(hui) 《決(jue) 定》聚焦提高黨(dang) 的領導水平和長期執政能力，以調動全黨(dang) 抓改革、促發展的積極性、主動性、創造性為(wei) 著力點作出係統部署。新征程上，河南將始終堅持黨(dang) 對改革的全麵領導，始終堅決(jue) 維護以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央權威和集中統一領導，馳而不息深化黨(dang) 的建設製度改革，堅持不懈用改革精神和嚴(yan) 的標準管黨(dang) 治黨(dang) ，不斷提高黨(dang) 領導改革的能力，確保黨(dang) 在推進改革中始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。

　　堅定維護黨(dang) 中央對進一步全麵深化改革的集中統一領導。堅持黨(dang) 對改革的全麵領導首先是堅持黨(dang) 中央對進一步全麵深化改革的集中統一領導。河南將進一步完善黨(dang) 中央重大改革決(jue) 策部署在河南的貫徹落實機製，堅決(jue) 做到對屬於(yu) 中央事權的不搶跑，對要求抓緊落實的不遲滯，對鼓勵地方創新的在準確把握中央改革精神、決(jue) 策意圖前提下結合實際積極探索，對支持試點先行的主動爭(zheng) 取、努力創造可複製可推廣的新鮮經驗，確保黨(dang) 中央令行禁止。

　　深化黨(dang) 的建設製度改革。河南將持續深化黨(dang) 的建設製度改革，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹長效機製，健全有效防範和糾正政績觀偏差的工作機製，完善幹部擔當作為(wei) 激勵機製，不斷完善黨(dang) 的建設製度機製，提高黨(dang) 領導改革的能力，為(wei) 充分發揮黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用提供堅強製度保障。

　　縱深推進黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 。打鐵必須自身硬。河南將不斷健全政治監督具體(ti) 化、精準化、常態化機製，持續鞏固深化黨(dang) 紀學習(xi) 教育成果，建立經常性和集中性相結合的紀律教育機製，完善細化防治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 製度機製，健全防範和治理腐敗問題工作體(ti) 係，堅持以嚴(yan) 的基調持續強化正風肅紀，堅決(jue) 打贏反腐敗鬥爭(zheng) 攻堅戰持久戰。

　　努力實現高質量發展和高水平安全良性互動。發展和安全猶如車之兩(liang) 輪、鳥之兩(liang) 翼，相互依存、相互促進，缺一不可。河南將堅持統籌發展和安全，全麵貫徹總體(ti) 國家安全觀，堅持控新治舊、標本兼治、依法治理，推進國家安全體(ti) 係建設，完善公共安全治理機製，健全社會(hui) 治理體(ti) 係，全麵提升平安河南建設水平，努力做到以高質量發展促進高水平安全，以河南一域之穩定為(wei) 全國大局之穩定盡責任、作貢獻。

　　一分部署，九分落實。習(xi) 近平總書(shu) 記在省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神專(zhuan) 題研討班開班式上強調，要增強政治責任感、曆史使命感，以攻堅克難、迎難而上的政治勇氣，直麵矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應對風險挑戰不退縮，奮力打開改革發展新天地。河南全省上下將更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，堅定不移把思想和行動統一到習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神和黨(dang) 中央決(jue) 策部署上來，科學製定改革任務書(shu) 、時間表、優(you) 先序，以釘釘子精神抓好改革落實，奮力開創進一步全麵深化改革新局麵，全麵推進中國式現代化建設河南實踐，譜寫(xie) 新時代新征程中原更加出彩的絢麗(li) 篇章。