黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 對我們(men) 在新征程進一步全麵深化改革、推進中國式現代化舉(ju) 旗定向、謀篇布局，具有繼往開來的裏程碑意義(yi) 。在省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神專(zhuan) 題研討班開班式上，習(xi) 近平總書(shu) 記深刻闡明了進一步全麵深化改革的一係列重大理論和實踐問題，對貫徹落實全會(hui) 精神再動員、再部署，進一步統一了全黨(dang) 的思想和行動、堅定了我們(men) 改革的信心和決(jue) 心、提升了領導幹部推進改革的能力和本領。新疆把學習(xi) 貫徹全會(hui) 精神特別是習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神作為(wei) 重大政治任務，聚焦形成完整準確全麵貫徹新時代黨(dang) 的治疆方略的長效機製，係統部署各領域重點改革任務，紮實推進事關(guan) 長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作，凝心聚力推動美麗(li) 新疆建設行穩致遠。

　　深學篤用習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神，切實用黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神統一思想和行動

　　在深刻領會(hui) 和把握習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷中堅定正確方向。新時代以來，習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自領導、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動全麵深化改革，科學總結曆史經驗、係統把握改革規律，深刻回答了為(wei) 什麽(me) 改、往哪裏改、改什麽(me) 、怎麽(me) 改、為(wei) 誰改、誰領導改等重大理論和實踐問題，構成了習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的改革篇，在指導新實踐、引領新變革中展現出強大的真理魅力和實踐偉(wei) 力，為(wei) 進一步全麵深化改革提供了強有力的思想武器。我們(men) 將堅持好、領會(hui) 好、運用好習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷，與(yu) 學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想結合起來，與(yu) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記對新疆工作的重要講話重要指示批示精神結合起來，與(yu) 完整準確全麵貫徹新時代黨(dang) 的治疆方略結合起來，準確把握蘊含其中的立場觀點方法，悉心體(ti) 悟習(xi) 近平總書(shu) 記強調的“四個(ge) 迫切需要”和全會(hui) 《決(jue) 定》提出的“六個(ge) 必然要求”，深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，確保改革始終沿著習(xi) 近平總書(shu) 記指引的正確方向前進。

　　在深刻領會(hui) 和把握推進中國式現代化這一鮮明主題中強化使命擔當。全會(hui) 著眼黨(dang) 的二十大擘畫的強國建設、民族複興(xing) 的宏偉(wei) 藍圖，聚焦繼續完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化這個(ge) 總目標，對進一步全麵深化改革作出頂層設計、戰略部署，既與(yu) 黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 提出全麵深化改革總目標一脈相承，又同黨(dang) 的二十大作出的戰略部署緊密銜接，具有很強的戰略性、綱領性。我們(men) 將緊緊圍繞黨(dang) 中央賦予新疆在國家全局中的“五大戰略定位”，自覺從(cong) 全局謀劃一域、以一域服務全局，把各項改革舉(ju) 措放在推進中國式現代化大場景中找定位、定思路，以高度的政治自覺、強烈的使命擔當推動新疆改革發展穩定更好融入國家大局，為(wei) 推進中國式現代化貢獻更多力量。

　　在深刻領會(hui) 和把握進一步全麵深化改革的重大任務舉(ju) 措中抓好工作落實。全會(hui) 在統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局框架下，有機銜接實現第二個(ge) 百年奮鬥目標的戰略部署，謀劃和部署了300多項改革舉(ju) 措，涵蓋經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態文明、國家安全、黨(dang) 的建設等各領域，落地後必將釋放出巨大的綜合效應，為(wei) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 注入新的強大動力。我們(men) 將深刻領會(hui) 全會(hui) 《決(jue) 定》提出的“六個(ge) 堅持”重大原則，準確把握好“四對關(guan) 係”，緊緊圍繞“七個(ge) 聚焦”重點改革任務，堅持守正創新，結合實際係統探索、謀劃推進具有新疆特色的戰略性、創造性、引領性改革舉(ju) 措，切實推動黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革的重大決(jue) 策部署在天山南北落地生根、見到實效。

　　錨定黨(dang) 中央賦予的“五大戰略定位”，以“新疆所能”服務“國家所需”

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記兩(liang) 次召開中央新疆工作座談會(hui) 、三次親(qin) 臨(lin) 新疆視察，親(qin) 自確立新疆工作總目標，豐(feng) 富和發展新時代黨(dang) 的治疆方略，明確新疆在國家全局中的戰略定位，給予一係列重大政策支持，為(wei) 新疆工作指引了前進方向、擘畫了美好藍圖、增添了無窮動力。我們(men) 堅決(jue) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記和黨(dang) 中央決(jue) 策部署，錨定新疆在國家全局中的“五大戰略定位”，以鑄牢中華民族共同體(ti) 意識為(wei) 主線，完整準確全麵貫徹新時代黨(dang) 的治疆方略，統籌發展和安全、開放和穩定，以改革思維、改革方式找方法、解難題、尋出路，開創了新疆工作新局麵。

　　聚焦打造亞(ya) 歐黃金通道和向西開放的橋頭堡，推動新疆從(cong) “相對封閉”向“開放前沿”轉變。堅持把自身的區域性開放戰略納入國家向西開放總體(ti) 布局，充分發揮“五口通八國、一路連歐亞(ya) ”的獨特區位優(you) 勢，加強與(yu) 共建“一帶一路”國家特別是中亞(ya) 五國交流互訪和務實合作，深化與(yu) 援疆省市、周邊省區的互利合作。第八屆中國—亞(ya) 歐博覽會(hui) 規模和成效創曆史新高，影響力明顯增強。成功舉(ju) 辦第六屆世界媒體(ti) 峰會(hui) 等活動，向世界展示了更具活力、更為(wei) 開放的新疆。加快絲(si) 綢之路經濟帶核心區建設，高標準高質量建設中國(新疆)自由貿易試驗區，新疆對內(nei) 對外開放實現曆史性突破。2023年進出口總額增長45.9%、居全國第2位，今年前三季度增長29%、居全國第1位，通行中歐(亞(ya) )班列1.2萬(wan) 列、增長11.6%，新疆開放的大門越開越大，“朋友圈”越來越廣。

　　聚焦構建新發展格局的戰略支點，推動新疆從(cong) “一域發展”向“全局添彩”轉變。堅持把發展特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 作為(wei) 主攻方向，因地製宜加快發展新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，積極打造文旅、油氣生產(chan) 加工、煤炭煤電煤化工、綠色礦業(ye) 、糧油、棉花和紡織服裝、綠色有機果蔬、優(you) 質畜產(chan) 品、新能源新材料、商貿物流等十大產(chan) 業(ye) 集群，一二三產(chan) 業(ye) 融合發展的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係日趨完善。加快推進東(dong) 聯西出的鐵路網、通行便利的公路網、幹支聯通的航空網、調控有力的水利網、內(nei) 供外聯的電力網、覆蓋廣泛的天然氣管網、高效暢通的商貿物流網、綠色低碳高效的算力網、集約便捷的地下管網、聯通歐亞(ya) 的跨境網等“十張網”建設，現代基礎設施體(ti) 係加快構建。持續推進懷柔實驗室新疆基地、光伏材料與(yu) 電池實驗室等一批高能級創新平台建設，為(wei) 產(chan) 業(ye) 轉型升級賦能。以改革的思路舉(ju) 措做活南疆“棋眼”，製定出台支持南疆高質量發展若幹政策措施，設立南疆發展專(zhuan) 項資金，謀劃實施11個(ge) 百億(yi) 級重大項目，推動南疆實現本科教育全覆蓋。2023年，新疆大部分經濟指標增速居全國前列，是近年來經濟社會(hui) 發展質效最好的一年。今年前三季度，新疆GDP增長5.5%、居全國第8位，絕大多數經濟指標增速超過全國平均水平，保持了良好的發展態勢。

　　聚焦打造全國能源資源戰略保障基地，推動新疆從(cong) “自身開發”向“服務大局”轉變。堅持立足新疆、服務全國，充分發揮新疆油氣、煤炭、礦產(chan) 等資源和產(chan) 業(ye) 在全國經濟大局中的重要作用，加快新型電力係統建設、油氣增儲(chu) 上產(chan) 、煤炭清潔高效利用和礦產(chan) 資源勘探開發。今年新能源並網裝機預計可增加3000萬(wan) 千瓦、總規模達1億(yi) 千瓦，前三季度“疆電外送”967.9億(yi) 千瓦時，預計全年外送電量1240億(yi) 千瓦時。前三季度“西氣東(dong) 輸”454.8億(yi) 立方米、外送原油1127.5萬(wan) 噸、“疆煤外運”9996萬(wan) 噸，服務全國大局的貢獻度不斷提升。全力推進重要礦產(chan) 資源勘探開發利用，今年麵向全國舉(ju) 辦了2次礦業(ye) 權出讓推介會(hui) ，出讓探礦權163個(ge) 、收益175.7億(yi) 元、同比增長45.2%，深入“探礦尋寶”、努力“點石成金”，為(wei) 保障我國能源資源和重要產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全作出新疆貢獻。

　　聚焦打造全國優(you) 質農(nong) 牧產(chan) 品重要供給基地，推動新疆從(cong) “區內(nei) 平衡”向“供給國家”轉變。始終樹牢糧食安全這一“國之大者”，發揮糧棉油、果蔬生產(chan) 等方麵的顯著優(you) 勢，2023年新疆糧食總產(chan) 連續6年增產(chan) 並首次突破400億(yi) 斤，新增播種麵積、產(chan) 量均居全國第1位，對全國糧食產(chan) 能提升貢獻率居首位。今年糧食播種同比增加200萬(wan) 畝(mu) ，有望實現糧食總產(chan) 450億(yi) 斤、增產(chan) 28億(yi) 斤。棉花生產(chan) 獨占鼇頭，種植麵積連續27年、總產(chan) 量連續31年保持在全國首位。做強特色林果業(ye) ，深入實施林果業(ye) 提質增效工程，打造現代蔬菜產(chan) 業(ye) 鏈，做優(you) 基地、做大加工、做優(you) 品牌。提高水資源利用效率，持續深化水資源管理體(ti) 製機製改革，統籌做好節水、蓄水、調水、增水四篇文章，因地製宜發展新時代“坎兒(er) 井”，提高水資源集約節約利用水平，為(wei) 可持續發展提供了重要保障。

　　聚焦打造維護國家地緣安全的戰略屏障，推動新疆從(cong) “社會(hui) 穩定”向“總體(ti) 安全”轉變。堅定不移貫徹總體(ti) 國家安全觀，建立防範化解重大風險機製，統籌防範化解民族宗教、意識形態、經濟金融等各領域風險，牢牢守住不發生係統性風險的底線。深入推進反恐維穩法治化常態化，嚴(yan) 打嚴(yan) 防“三股勢力”，有力維護社會(hui) 大局和諧穩定。深入推進青少年“築基”工程，加大國家通用語言文字普及力度，加強曆史文化遺址、遺存和文物遺產(chan) 保護利用，促進各民族深入交往交流交融。積極主動開展涉疆對外鬥爭(zheng) ，加大“請進來”“走出去”力度，今年前三季度接待外國政要、駐華使節等201批4317人，開展“走出去”326批1606人。自治區兩(liang) 會(hui) 首次邀請外國使節、媒體(ti) 旁聽，讓世界見證真實新疆。

　　以改革思維探索完整準確全麵貫徹新時代黨(dang) 的治疆方略的有效辦法，在中國式現代化進程中更好建設美麗(li) 新疆

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，解決(jue) 新疆當前麵臨(lin) 的困難和問題，關(guan) 鍵在於(yu) 全麵深化改革。這些年新疆工作實踐充分證明，改革是破解新疆穩定發展難題的關(guan) 鍵一招。我們(men) 將以習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷為(wei) 指引，圍繞完整準確全麵貫徹新時代黨(dang) 的治疆方略這個(ge) “綱”，進一步解放思想、實事求是、與(yu) 時俱進、求真務實，以更大的決(jue) 心和勇氣推進改革，著力破解製約新疆高質量發展的深層次體(ti) 製機製障礙，確保黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革的重大決(jue) 策部署在天山南北落地生根、見到實效，把習(xi) 近平總書(shu) 記對新疆的殷殷囑托變為(wei) 美好現實。

　　以改革為(wei) 引領，著力維護新疆社會(hui) 大局持續穩定長期穩定。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，保持新疆社會(hui) 穩定，事關(guan) 全國發展大局。我們(men) 將始終把維護社會(hui) 穩定擺在首位，始終做到居安思危、未雨綢繆，紮實推進反恐維穩法治化常態化。積極開展涉疆對外鬥爭(zheng) ，主動邀請國內(nei) 外各界人士來疆投資興(xing) 業(ye) 、觀光旅遊，多渠道、多形式講好新時代新疆故事，堅決(jue) 粉碎美西方敵對勢力“以疆製華”圖謀。緊盯政治安全、社會(hui) 穩定、民族宗教、意識形態、經濟金融、安全生產(chan) 等重點領域，進一步完善防範化解重大風險隱患機製，不斷提升預警預判處置能力，為(wei) 高質量發展奠定高水平安全基礎。

　　以改革為(wei) 抓手，著力有形有感有效鑄牢中華民族共同體(ti) 意識。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，做好新疆工作，管根本、管長遠的治本之策是強化新疆各族人民對國家和民族的認同。我們(men) 將緊扣鑄牢中華民族共同體(ti) 意識這條主線推動各領域各方麵工作，探索研究具有中國特色、新疆特點的改革經驗。紮實推進“文化潤疆”，全麵挖掘研究、展示利用體(ti) 現中華文化元素的各類文化遺產(chan) ，加大文旅融合力度，持續辦好國際民族舞蹈節等活動，再推出類似《我的阿勒泰》等一批優(you) 秀作品，持續增進各族群眾(zhong) “五個(ge) 認同”。深化民族團結進步創建，不斷豐(feng) 富交往交流交融載體(ti) ，推動各族群眾(zhong) 逐步實現在空間、文化、經濟、社會(hui) 、心理等方麵全方位嵌入，讓各族群眾(zhong) 像石榴籽一樣緊緊抱在一起。堅持黨(dang) 的宗教工作基本方針，穩步推進新疆伊斯蘭(lan) 教中國化，著力保護廣大信教群眾(zhong) 合法權益。堅持加大國家通用語言文字推廣力度，深入推進青少年“築基”工程，不斷提升全社會(hui) 受教育水平和使用國家通用語言文字能力。

　　以改革為(wei) 動力，著力打造具有新疆特色和優(you) 勢的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要充分發揮油氣、煤炭、礦產(chan) 、糧食、棉花、果蔬等資源和產(chan) 業(ye) 在全國經濟大局中的重要作用，培育壯大特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 。我們(men) 將加快建設“十大產(chan) 業(ye) 集群”，大力推進新型電力係統建設、石油天然氣增儲(chu) 上產(chan) 、煤炭清潔高效利用和礦產(chan) 資源勘探開發，謀劃實施一批千億(yi) 級、百億(yi) 級重大產(chan) 業(ye) 項目，不斷提高重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈規模，建強現代化基礎設施“十張網”，加快塑造高質量發展的新動能新優(you) 勢。加快高能級科技創新平台建設，持續引進和培養(yang) 高水平科技人才，不斷提升科技支撐產(chan) 業(ye) 發展能力。紮實推進數字政府、數字社會(hui) 、數字經濟建設，加快打造市場化法治化國際化營商環境，吸引更多企業(ye) 來疆投資興(xing) 業(ye) 。

　　以改革為(wei) 驅動，著力加快構建高水平對內(nei) 對外開放工作機製。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要加大對外開放力度，打造向西開放的橋頭堡，推進絲(si) 綢之路經濟帶核心區建設。我們(men) 將創新開放型經濟新體(ti) 製，更好利用國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場兩(liang) 種資源，以推進絲(si) 綢之路經濟帶核心區建設為(wei) 驅動，高質量建設喀什、霍爾果斯經濟開發區，紮實建設口岸經濟帶，全麵提升中歐班列開行質效，持續優(you) 化烏(wu) 魯木齊國際陸港區開放樞紐，積極建設區域性國際商貿物流中心、國際回程貨物分撥中心和麵向中亞(ya) 、西亞(ya) 的國家航空樞紐，著力打造亞(ya) 歐黃金通道和向西開放橋頭堡。紮實推進中國(新疆)自由貿易試驗區建設，以製度創新為(wei) 核心，加快推進投資貿易便利化、金融創新和產(chan) 業(ye) 開放。實施更加主動的開放戰略，加強同絲(si) 綢之路沿線國家地方間和兄弟省區交流合作，積極承接東(dong) 中部產(chan) 業(ye) 轉移，不斷擴大對內(nei) 對外開放的廣度和深度。

　　以改革為(wei) 保障，著力更好增進各族群眾(zhong) 福祉。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，抓改革、促發展，歸根到底就是為(wei) 了讓人民過上更好的日子。我們(men) 堅持統籌發展和穩定、發展和民生、發展和人心，聚焦賦予經濟社會(hui) 發展更多政治意義(yi) ，做好普惠性、基礎性、兜底性民生工作。強化就業(ye) 優(you) 先戰略，多措並舉(ju) 支持農(nong) 村勞動力、就業(ye) 困難人員等重點群體(ti) 就業(ye) ，挖掘更多就業(ye) 崗位，促進高質量充分就業(ye) 。加快健康新疆建設，高效推進國家區域醫療中心、自治區級區域醫療中心建設，推動優(you) 質醫療資源擴容下沉、均衡布局，讓各族群眾(zhong) 共享優(you) 質醫療服務。持續開展城鄉(xiang) 抗震安居工程，推進城鎮老舊小區改造，加大保障性住房建設和供給。加強低收入人口救助幫扶，促進中等收入群體(ti) 增收，切實兜牢民生底線。健全山水林田湖草沙冰一體(ti) 化保護和係統治理機製，深入實施天山北坡城市群大氣汙染治理，打好塔克拉瑪幹沙漠邊緣阻擊戰，讓大美新疆天更藍、山更綠、水更清。著力辦好每年十件民生實事，解決(jue) 好人民群眾(zhong) 最關(guan) 心最直接最現實的利益問題，讓改革發展成果更多惠及各族群眾(zhong) 。

　　以改革為(wei) 助力，著力做活南疆“棋眼”。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，新疆一盤棋，南疆是“棋眼”。做活這個(ge) “棋眼”，才能全盤取勝。我們(men) 堅持以改革的辦法和思路集中力量破解南疆發展難題，打破常規、特事特辦，整體(ti) 謀劃、係統布局，著力培育南疆發展新動能、新增長極。健全完善支持南疆高質量發展製度體(ti) 係和政策體(ti) 係，加大產(chan) 業(ye) 發展、財稅金融、高等教育、民生建設等支持保障力度，著力破解製約南疆發展的製度瓶頸。持續挖掘南疆資源潛力，加大補鏈延鏈強鏈力度，著力打造符合南疆實際的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。紮實推進以人為(wei) 核心的新型城鎮化，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，強化穩崗就業(ye) 增收，切實提升南疆農(nong) 牧民收入水平。

　　我們(men) 將進一步解放思想，堅持守正創新、真抓實幹、攻堅克難，及時推出一批條件成熟、可感可及的改革事項，緊密跟進和落實國家新的改革舉(ju) 措，加快取得一批標誌性改革成果，形成改革濃厚氛圍，凝心聚力譜寫(xie) 中國式現代化新疆篇章。