科學技術打頭陣因地製宜發展新質生產力
發稿時間:2024-11-25 14:35:52 來源:學習(xi) 時報
新質生產(chan) 力是習(xi) 近平總書(shu) 記以百年未有之大變局的宏闊視野,從(cong) 強國建設、民族複興(xing) 的戰略高度,把馬克思主義(yi) 政治經濟學基本原理同新時代經濟發展實踐相結合,對高質量發展底層邏輯進行深邃思考而創造性提出的概念。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 對“構建支持全麵創新體(ti) 製機製”作出係統部署,發展新質生產(chan) 力已經成為(wei) 塑造發展新動能新優(you) 勢、推動高質量發展的重要抓手。習(xi) 近平總書(shu) 記在安徽考察時指出,“推進中國式現代化,科學技術要打頭陣,科技創新是必由之路”,要求“因地製宜發展新質生產(chan) 力”。我們(men) 要堅定走好科技創新必由之路,因地製宜發展新質生產(chan) 力,努力為(wei) 建設科技強國、推進中國式現代化作出更大貢獻。
深刻領悟習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 新質生產(chan) 力的重要論述的曆史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯
習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 新質生產(chan) 力的重要論述,深刻闡明了新質生產(chan) 力的基本內(nei) 涵、本質特征、核心標誌、核心要素、形成規律以及實現路徑等重要問題,係統回答了“什麽(me) 是新質生產(chan) 力、為(wei) 什麽(me) 要發展新質生產(chan) 力、怎樣發展新質生產(chan) 力”等重大理論和實踐問題,是曆史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯的統一。
從(cong) 曆史邏輯看,是把握新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革新機遇的戰略選擇。生產(chan) 力發展是一個(ge) 從(cong) 量變到質變的波浪式前進、螺旋式上升的過程,每一次科技革命和產(chan) 業(ye) 變革都源於(yu) 劃時代的顛覆性技術,都帶來生產(chan) 力質的飛躍和經濟社會(hui) 的重大變革。對後發國家來說,科技革命和產(chan) 業(ye) 變革既是“趕超”的機會(hui) 窗口,也存在差距擴大的風險,隻有加速發展最前沿、最先進、最具顛覆性的技術,才能逐步縮小這一差距,乃至變道超車。當前,新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革深入發展,科學研究向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進、向極綜合交叉發力,技術創新進入前所未有的密集活躍期。與(yu) 此同時,世界百年未有之大變局加速演進,科技革命與(yu) 大國博弈相互交織,高技術領域成為(wei) 國際競爭(zheng) 最前沿和主戰場,深刻重塑全球秩序和發展格局。加快發展新質生產(chan) 力,既是順應新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革浪潮,搶抓未來發展機遇的戰略舉(ju) 措,也是突破外部打壓遏製,有效應對外部環境的複雜性、嚴(yan) 峻性與(yu) 不確定性影響的必然要求。
從(cong) 理論邏輯看,對馬克思主義(yi) 生產(chan) 力理論進行了創新和發展。生產(chan) 力理論是馬克思主義(yi) 的經典理論,也是與(yu) 時俱進不斷創新發展的理論。我們(men) 黨(dang) 始終堅持運用發展的馬克思主義(yi) 生產(chan) 力理論指導不斷變化的實踐。隨著我國進入高質量發展階段,習(xi) 近平總書(shu) 記準確洞察和把握世界科技與(yu) 經濟發展趨勢,把馬克思主義(yi) 政治經濟學基本原理同新時代經濟發展實踐相結合,創造性提出發展新質生產(chan) 力重大論斷,進一步深化了對生產(chan) 力發展規律的認識,是對馬克思主義(yi) 生產(chan) 力理論的重大創新和發展。一是對馬克思主義(yi) 關(guan) 於(yu) 生產(chan) 力要素內(nei) 涵的豐(feng) 富和發展,強調新質生產(chan) 力由技術革命性突破、生產(chan) 要素創新性配置、產(chan) 業(ye) 深度轉型升級而催生,以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(you) 化組合的躍升為(wei) 基本內(nei) 涵。二是對馬克思主義(yi) 關(guan) 於(yu) “生產(chan) 力中也包括科學”論斷的豐(feng) 富和發展,強調科技創新能夠催生新產(chan) 業(ye) 、新模式、新動能,是發展新質生產(chan) 力的核心要素。三是對馬克思主義(yi) 生產(chan) 力與(yu) 生產(chan) 關(guan) 係理論的豐(feng) 富和發展,強調必須進一步全麵深化改革,形成與(yu) 新質生產(chan) 力相適應的新型生產(chan) 關(guan) 係。
從(cong) 實踐邏輯看,已經形成並展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力。黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把堅持高質量發展作為(wei) 新時代的硬道理,不斷解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力,作出一係列重大決(jue) 策部署,推動我國生產(chan) 力水平實現突破性發展,形成了生產(chan) 力發展的新質態,為(wei) 推動高質量發展提供了有力支撐。特別是,隨著科教興(xing) 國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略深入實施,我國科技創新能力顯著增強,實現了從(cong) 跟跑逐步向並跑、領跑的轉變,基礎前沿研究實現新突破,戰略高技術領域迎來新跨越,創新驅動引領高質量發展取得新成效,科技體(ti) 製改革打開新局麵,國際開放合作取得新進展,以科技創新驅動生產(chan) 力迭代升級具備更加堅實的基礎支撐。立足新時代的使命任務,習(xi) 近平總書(shu) 記從(cong) 新的實際出發,將實踐中形成的新質生產(chan) 力從(cong) 理論上進行總結、概括、提升,用以指導新的發展實踐,對新時代新征程推動高質量發展、推進中國式現代化具有重大現實意義(yi) 和深遠曆史意義(yi) 。
加快科技創新和產(chan) 業(ye) 轉型升級,因地製宜發展新質生產(chan) 力,更好支撐和服務中國式現代化
新質生產(chan) 力的顯著特點是創新,創新也是最大標識、最大動能和最大潛力。習(xi) 近平總書(shu) 記在2016年考察安徽時稱讚道:“合肥這個(ge) 地方是‘養(yang) 人’的,培養(yang) 出了這麽(me) 多優(you) 秀人才,是創新的天地。”這次考察安徽期間,肯定“安徽的科技創新,可謂‘士別三日,當刮目相看’,每一次來都看到新的飛躍、新的發展”。黨(dang) 的十八大以來,合肥市幹部群眾(zhong) 牢記囑托、感恩奮進,堅定不移下好創新先手棋,以科技創新推動產(chan) 業(ye) 創新,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,經濟總量跨越八個(ge) 千億(yi) 級台階,從(cong) 全國城市第31位上升到第20位。以創新驅動引領高質量發展,正是貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 新質生產(chan) 力的重要論述的生動實踐。科技創新永無止境,改革發展永遠在路上。我們(men) 必須深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 新質生產(chan) 力的重要論述,始終堅持創新在現代化建設全局中的核心地位,堅持“四個(ge) 麵向”,建強戰略科技力量體(ti) 係,深化科技體(ti) 製改革,高效配置科創資源,做到方向更聚焦、主體(ti) 更多元、機製更順暢、保障更有力,推動科技創新和產(chan) 業(ye) 創新深度融合,更好支撐和服務中國式現代化。
全力服務保障國家戰略科技力量建設,有組織推進戰略導向的原創性、基礎性研究。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,世界科技強國競爭(zheng) ,比拚的是國家戰略科技力量。在新型舉(ju) 國體(ti) 製中,我們(men) 堅持以地方所能服務國家所需,推進有組織的科研、成體(ti) 係的布局,發揮集中力量辦大事的優(you) 勢,高水平建設綜合性國家科學中心,支持建設國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍(jun) 企業(ye) 等國家戰略科技力量,有效發揮高能級科創平台作用,聚力打造量子信息、聚變能源、深空探測三大科創引領高地,加強關(guan) 鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新,擴大國際科技交流合作,持續提升原始創新能力,打造具有重要影響力的科技創新策源地。打造量子信息科創引領高地。發揮好國家實驗室作用,加快建設量子信息未來產(chan) 業(ye) 科技園,圍繞量子通信、量子計算、量子精密測量等,前瞻布局重大應用工程,努力突破重大科學問題和關(guan) 鍵核心技術,持續拓寬量子通信技術產(chan) 業(ye) 化應用領域,推動量子科技發展始終走在世界前沿。打造聚變能源科創引領高地。加快建設緊湊型聚變能實驗裝置,一體(ti) 推進“科技+工程+產(chan) 業(ye) +應用”,盡快實現聚變能演示發電,加速構建上遊科技攻關(guan) 、中遊裝備製造、下遊電站運營全產(chan) 業(ye) 鏈,力爭(zheng) 形成世界級聚變能源產(chan) 業(ye) 集群。打造深空探測科創引領高地。協同推進深空探測實驗室、深空探測學院、深空科學城建設,積極參與(yu) 國際月球科研站建設等重大任務,推動深空探測技術和空天信息產(chan) 業(ye) 融合發展。
強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位,推進關(guan) 鍵核心技術協同攻關(guan) 。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位,優(you) 化配置創新資源,努力突破關(guan) 鍵核心技術,推動實現高水平科技自立自強。企業(ye) 是最活躍的創新力量,在國家創新體(ti) 係中發揮著舉(ju) 足輕重的作用,需要注重抓“兩(liang) 頭”,一頭抓具有重要影響的科技領軍(jun) 企業(ye) ,支持其牽頭組建創新聯合體(ti) ;另一頭抓專(zhuan) 精特新科技型中小企業(ye) ,幫助其逐步發展壯大,形成“喬(qiao) 木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥鬱的創新生態。健全科技企業(ye) 梯度培育體(ti) 係。大力實施科技型中小企業(ye) 、高新技術企業(ye) 、專(zhuan) 精特新等優(you) 質企業(ye) 倍增行動,完善瞪羚、獨角獸(shou) 等高成長企業(ye) 培育體(ti) 係和支持政策,打造“頭部強、腰部壯、尾部活”的大中小科技型企業(ye) 矩陣。構建企業(ye) 主導的協同創新體(ti) 係。建立龍頭企業(ye) 牽頭、產(chan) 業(ye) 鏈上下遊企業(ye) 、高校院所共同參與(yu) 的“大兵團”協同攻關(guan) 模式,鼓勵各類經營主體(ti) 建設眾(zhong) 創空間、科技企業(ye) 孵化器、加速器等,全麵提升產(chan) 學研協同創新效率。完善需求導向的新型研發體(ti) 係。完善科技項目“揭榜掛帥”“賽馬”等機製,圍繞事關(guan) 國家安全、產(chan) 業(ye) 核心競爭(zheng) 力、民生改善等重大戰略任務,實施一批重大科技攻關(guan) 專(zhuan) 項,著力取得一批新突破。
守好實體(ti) 經濟這個(ge) 根基,完善現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,科技創新絕不僅(jin) 僅(jin) 是實驗室裏的研究,而是必須將科技創新成果轉化為(wei) 推動經濟社會(hui) 發展的現實動力。麵對新一輪科技革命和激烈的全球產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) ,必須健全精準促進科技成果轉化工作體(ti) 係,強化全鏈條、全流程的專(zhuan) 班推進機製,及時將科技創新成果應用到具體(ti) 產(chan) 業(ye) 和產(chan) 業(ye) 鏈上,打通從(cong) 科技強到企業(ye) 強、產(chan) 業(ye) 強、經濟強的通道。改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 。傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 不是落後產(chan) 業(ye) ,不能當成“低端產(chan) 業(ye) ”簡單退出。聚焦家電、裝備製造等傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 業(ye) ,深入實施製造業(ye) 重大技術改造升級和大規模設備更新工程,推進企業(ye) 數字化轉型、工業(ye) 互聯網創新發展,推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 高端化、智能化、綠色化發展,打造更多智能工廠、零碳工廠、“燈塔工廠”,讓傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) “老樹發新芽”。培育壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。紮實推進國家戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群發展工程,構建產(chan) 業(ye) 集群梯次發展體(ti) 係,加快建設新能源汽車、先進光伏及新型儲(chu) 能、集成電路、新型顯示、生物醫藥、高端裝備製造等具有重要影響力的新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群,持續強化延鏈補鏈強鏈升鏈,不斷增強產(chan) 業(ye) 鏈厚度和韌性,形成一批新興(xing) 支柱產(chan) 業(ye) 。布局建設未來產(chan) 業(ye) 。麵向國家重大需求和戰略必爭(zheng) 領域,依托技術積累和競爭(zheng) 優(you) 勢,瞄準智能、能源、生物科技三大領域,前瞻性、引領性布局發展量子信息、聚變能源、空天信息、低空經濟、生物製造、生命科學、下一代人工智能、人形機器人等未來產(chan) 業(ye) ,統籌開展技術創新、示範推廣、規模應用,加快推動技術產(chan) 品化、產(chan) 品產(chan) 業(ye) 化、產(chan) 業(ye) 規模化,搶占技術和產(chan) 業(ye) “雙製高點”。
創新生產(chan) 要素配置方式,大幅提升全要素生產(chan) 率。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,建立高標準市場體(ti) 係,創新生產(chan) 要素配置方式,讓各類先進優(you) 質生產(chan) 要素向發展新質生產(chan) 力順暢流動。重大科技創新需要大量創新資源,必須建立符合科技創新規律的資源配置模式,暢通政府、市場、創新主體(ti) 之間的要素循環,不斷提高創新的效率和效益。完善科技金融體(ti) 係。高標準建設科創金融改革試驗區,完善與(yu) 科技創新、產(chan) 業(ye) 發展全生命周期各階段特點相適應的多元化“接力式”金融服務,深化重大科技基礎設施多元化融資改革,實施金融支持科創企業(ye) “共同成長計劃”,綜合運用信貸、擔保、保險、股權投資、債(zhai) 券融資等手段,引導更多長期資本、耐心資本投早、投小、投長期、投硬科技,全力推動科技—產(chan) 業(ye) —金融良性循環。完善場景創新體(ti) 係。發揮全國首個(ge) 城市場景創新促進中心作用,大力實施應用場景示範行動,全麵開放企業(ye) 生產(chan) 、政府應用和城市建管場景,打造統一的應用場景大市場,構建全產(chan) 業(ye) 、全地域、全領域的場景創新生態體(ti) 係,為(wei) 技術應用和產(chan) 業(ye) 發展提供廣闊空間。完善數字賦能體(ti) 係。協同推進數字產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 數字化,加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用,建設和運營國家數據基礎設施,推動算力、算法、數據等關(guan) 鍵要素創新突破,加快大模型在工業(ye) 領域部署,更好賦能千行百業(ye) 、造福千家萬(wan) 戶。
進一步全麵深化改革,形成新型生產(chan) 關(guan) 係。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,發展新質生產(chan) 力,必須進一步全麵深化改革,形成與(yu) 之相適應的新型生產(chan) 關(guan) 係。科技創新是一個(ge) 係統工程,需要構建支持全麵創新體(ti) 製機製,統籌推進教育科技人才體(ti) 製機製一體(ti) 改革,充分發揮改革的突破和先導作用,不斷提升創新體(ti) 係整體(ti) 效能。深化教育綜合改革。大力推動高等教育內(nei) 涵式發展,全力支持中國科大等世界一流大學和一流學科建設,推動完善科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機製和人才培養(yang) 模式,超常布局急需學科專(zhuan) 業(ye) ,加強基礎學科、新興(xing) 學科、交叉學科建設和拔尖人才培養(yang) 。堅持職普融通、產(chan) 教融合,推廣“雙元製”辦學模式,持續擴大應用型高等教育中外合作示範效應,加快培養(yang) 高素質應用型人才。深化科技體(ti) 製改革。推深做實職務科技成果賦權和科研項目經費“包幹製”改革,加快推廣中國科大職務科技成果“賦權+轉讓+約定收益”改革模式,實現成果所有權充分賦權、成果收益權長期共享。聚焦打造科技體(ti) 製機製改革的“試驗田”、高科技產(chan) 業(ye) 發展的“高產(chan) 田”,高標準建設“科大矽穀”,辦好中國科大科技商學院,營造一流創新生態。堅持“產(chan) 業(ye) 導向、責任明確、分類管理”,與(yu) 知名高校院所、頂尖人才團隊、龍頭企業(ye) 等,共建一批運行機製靈活的高水平新型研發機構,培育高層次人才隊伍,實施高水平科技攻堅,推進高效能成果轉化。健全市委科技委全麵統籌工作機製,完善“職能部門+事業(ye) 單位+科創集團+科技金融+園區載體(ti) ”工作體(ti) 係,實現“全市一盤棋”推動科技創新。深化人才發展體(ti) 製機製改革。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,加快形成人才培養(yang) 、使用、評價(jia) 、服務、支持、激勵的有效機製,廣泛引育戰略人才、產(chan) 業(ye) 人才、青年人才。堅持向用人主體(ti) 授權、為(wei) 人才鬆綁,建立以創新能力、質量、實效、貢獻為(wei) 導向的人才評價(jia) 體(ti) 係,讓“養(yang) 人之城”更養(yang) 人、“創新愉快”更愉快。
習(xi) 近平總書(shu) 記對安徽各項工作取得的成績給予肯定,對下一步工作提出明確要求。我們(men) 將深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記考察安徽重要講話精神,切實把殷殷囑托轉化為(wei) 奮進動力,自覺當好踐行者、行動派、實幹家,拿出“人生能有幾回搏”的勁頭,堅定走好科技創新必由之路,因地製宜發展新質生產(chan) 力,助力國家高水平科技自立自強,努力為(wei) 推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 作出新的更大貢獻。
(作者係安徽省委常委、合肥市委書(shu) 記)
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