國務院總理李強11月22日主持召開國務院常務會(hui) 議，研究推動平台經濟健康發展有關(guan) 工作，討論《中華人民共和國危險化學品安全法(草案)》，審議通過《國務院關(guan) 於(yu) 修改和廢止部分行政法規的決(jue) 定(草案)》。

　　會(hui) 議指出，發展平台經濟事關(guan) 擴內(nei) 需、穩就業(ye) 、惠民生，事關(guan) 賦能實體(ti) 經濟、發展新質生產(chan) 力。要進一步加強對平台經濟健康發展的統籌指導，加大政策支持力度，壯大工業(ye) 互聯網平台體(ti) 係，支持消費互聯網平台企業(ye) 挖掘市場潛力，強化平台經濟領域數據要素供給，促進數據依法有序跨境流動，增強平台經濟領域政策與(yu) 宏觀政策取向一致性。要規範市場競爭(zheng) 秩序，健全常態化監管製度，推動平台企業(ye) 規範經營、有序競爭(zheng) 、提升質量，促進各方主體(ti) 互利共贏。要切實保障消費者和勞動者合法權益，健全線上消費投訴公示、消費後評價(jia) 等製度，指導平台企業(ye) 依法規範用工，更好發揮平台經濟對促進就業(ye) 的重要作用。

　　近年來，我國平台經濟快速崛起，規模持續擴大。消費互聯網平台方麵，據國家統計局數據，今年1月至10月，全國網上零售額12.4萬(wan) 億(yi) 元，同比增長8.8%。工業(ye) 互聯網平台方麵，來自工業(ye) 和信息化部的數據顯示，我國已培育340餘(yu) 家有影響力的工業(ye) 互聯網平台，標識注冊(ce) 量突破6000億(yi) 個(ge) ，服務超45萬(wan) 家企業(ye) 。

　　中國信通院近期發布的《平台經濟發展觀察(2024年)》顯示，2023年，頭部平台企業(ye) 經營情況明顯好轉，市值排名前十的上市平台企業(ye) 總營收為(wei) 3.6萬(wan) 億(yi) 元，同比增長12.7%，增速由降轉升。總淨利潤達3854.4億(yi) 元，同比增長42.4%，增速較上年增長22.8個(ge) 百分點。

　　“自2019年以來，國務院常務會(hui) 議曾先後4次研究部署平台經濟相關(guan) 工作。從(cong) 此次國常會(hui) 的部署來看，對平台經濟的認識和定位進一步提高。”國家發改委國家信息中心信息化和產(chan) 業(ye) 發展部數字經濟處處長馬潮江在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，此次國常會(hui) 指出“發展平台經濟事關(guan) 擴內(nei) 需、穩就業(ye) 、惠民生，事關(guan) 賦能實體(ti) 經濟、發展新質生產(chan) 力”，結合今年7月5日國務院常務會(hui) 議強調“要從(cong) 全局高度認識和推動數字經濟高質量發展”的要求來看，強調兩(liang) 個(ge) “事關(guan) ”，並明確“新質生產(chan) 力”，意味著平台經濟在當前國家發展大局中的戰略性、全局性、關(guan) 鍵性作用進一步提高。

　　業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，此次會(hui) 議明確“進一步加強對平台經濟健康發展的統籌指導，加大政策支持力度”，意味著未來一段時間，對平台經濟的政策支持力度有望升級。其中，“數據要素”將是政策支持的重點之一。

　　平台經濟連接海量用戶、海量場景，積累和使用海量數據，此次國常會(hui) 部署也特別提到“強化平台經濟領域數據要素供給，促進數據依法有序跨境流動”，強調數據要素對平台經濟發展的重要意義(yi) 。

　　此前，工業(ye) 和信息化部部長金壯龍在署名文章中曾指出，加快完善平台經濟、數據等重點領域基礎性製度，充分激發平台、數據等資源要素活力，為(wei) 實體(ti) 經濟和數字經濟深度融合提供堅實保障。

　　馬潮江表示，平台經濟已經迎來釋放數據要素價(jia) 值的重大機遇期，有望利用數據賦能實現新一輪快速增長。“強化平台經濟領域數據要素供給，促進數據依法有序跨境流動”，就是要鼓勵引導平台企業(ye) 加大數據資源開發利用力度，在引領發展、促進就業(ye) 、提升國際競爭(zheng) 力等方麵發揮更大作用，未來相關(guan) 部門或將健全平台經濟領域數據權益實現機製。

　　值得注意的是，此次國常會(hui) 指出，“增強平台經濟領域政策與(yu) 宏觀政策取向一致性。”對此，馬潮江表示，較長時間內(nei) ，平台經濟作為(wei) 新業(ye) 態、新模式、新動能，是具有高成長性的宏觀經濟增量。“增強平台經濟領域政策與(yu) 宏觀政策取向一致性”，意味著平台經濟在國家宏觀政策領域的重要性提高，既是關(guan) 鍵增量也是重要存量，平台經濟服務宏觀經濟的緊密性、一致性政策需求值得期待。

　　另外，平台經濟持續健康發展與(yu) 相適應的監管方式緊密相關(guan) 。馬潮江表示，從(cong) 2019年開始，我國按照包容審慎要求，不斷創新平台經濟監管模式，經曆了包容審慎、規範治理到透明可預期的常態化監管過程。本次國常會(hui) 再次從(cong) 市場秩序、監管製度、平台企業(ye) 等角度強調規範發展，並單獨提到勞動者、消費者、平台企業(ye) 用工等，就是要完善多元化的平台經濟治理體(ti) 係，鼓勵更加開放、有序、公平的競爭(zheng) ，切實保障消費者和勞動者合法權益，推動平台經濟安全發展、高效發展、和諧發展，促進各方主體(ti) 互利共贏。