黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 是一次具有標誌性、引領性的會(hui) 議，在以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 的新征程上，又矗立起了kaiyun官方地址開放一座標注時代的裏程碑。習(xi) 近平總書(shu) 記在全會(hui) 上發表的重要講話，深刻回答了一係列方向性、根本性、全局性重大問題，為(wei) 進一步全麵深化改革指明了前進方向、提供了根本遵循。習(xi) 近平總書(shu) 記在省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神專(zhuan) 題研討班開班式上的重要講話，為(wei) 我們(men) 上了一堂生動的政治大課、理論大課、實踐大課和思想大課，對於(yu) 全麵準確理解黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神、更好推動各項改革舉(ju) 措在吉林落地見效具有重大而深遠的指導意義(yi) 。吉林把學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神，作為(wei) 當前和今後一個(ge) 時期的重大政治任務，集中組織學習(xi) ，分頭深入各市(州)調查研究，並由省委、省人大、省政府、省政協等相關(guan) 省級領導同誌牽頭，按各自分管領域統籌謀劃具體(ti) 改革舉(ju) 措。吉林省委十二屆五次全會(hui) 審議通過了《中共吉林省委關(guan) 於(yu) 貫徹落實黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神、以進一步全麵深化改革推動吉林全麵振興(xing) 取得新突破的實施意見》，吹響了吉林進一步全麵深化改革的衝(chong) 鋒號。

　　著眼“為(wei) 什麽(me) 改”，堅定不移將改革進行到底

　　習(xi) 近平總書(shu) 記鮮明指出，改革開放是當代中國大踏步趕上時代的重要法寶，是決(jue) 定中國式現代化成敗的關(guan) 鍵一招。進一步全麵深化改革，首先要統一思想、統一意誌、統一行動，搞清楚“為(wei) 什麽(me) 改”，下定決(jue) 心，攻堅克難，務求全勝。講政治、講黨(dang) 性、講原則。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，我們(men) 的改革是有方向、有原則的。進一步全麵深化改革，無論改什麽(me) 、改到哪一步，都必須堅持黨(dang) 對改革的集中統一領導，堅持守正創新，準確把握新時代新征程舉(ju) 什麽(me) 旗、走什麽(me) 路等重大理論和實踐問題，牢牢把握“六個(ge) 堅持”重大原則，深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，任何時候任何情況下都不能有絲(si) 毫動搖。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記先後3次召開東(dong) 北振興(xing) 座談會(hui) 、3次親(qin) 臨(lin) 吉林考察，作出係列重要指示，都對改革提出要求和期望，這是我們(men) 進一步全麵深化改革必須堅持的方向和重點。吉林堅持把貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神和黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神相貫通，確保始終沿著正確方向推進改革，確保習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神在吉林落地生根、開花結果。

　　把準改革路徑要求。習(xi) 近平總書(shu) 記作出了“改革開放隻有進行時、沒有完成時”的重要論斷。這一輪改革，是進一步全麵深化改革，“進一步”是要求改革再動員、再部署、再出發，“全麵”是要求整體(ti) 謀劃、係統布局、協同高效，“深化”是要求突出體(ti) 製機製改革，突出戰略性和全局性重大改革，突出經濟體(ti) 製改革牽引作用。從(cong) “改革”到“全麵深化改革”再到“進一步全麵深化改革”，改革的內(nei) 涵和外延不斷變化。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”。改革如此艱難，更需要進一步全麵深化改革，除此別無他途。吉林振興(xing) 發展正處於(yu) 滾石上山、爬坡過坎的關(guan) 鍵時期，必須用好改革開放“關(guan) 鍵一招”，把握新階段、新特點、新情況，破藩籬、掃障礙、下深水、涉險灘，把一個(ge) 個(ge) “不可能”變成“一定能”，以改革之力推動吉林全麵振興(xing) 取得新突破。

　　把牢改革價(jia) 值取向。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出，為(wei) 了人民而改革，改革才有意義(yi) 。堅持以人民為(wei) 中心的改革價(jia) 值取向，不是抽象的、玄奧的概念，而是具體(ti) 的、現實的要求。進一步全麵深化改革，我們(men) 必須把人民放在心中最高位置，以群眾(zhong) 滿意不滿意、高興(xing) 不高興(xing) 、答應不答應為(wei) 標準，善於(yu) 從(cong) 群眾(zhong) 關(guan) 注的焦點、百姓生活的難點，尋找改革的切入點，多做雪中送炭的事情。習(xi) 近平總書(shu) 記多次引用一句古語：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”吉林堅持把民生問題作為(wei) 一麵“鏡子”，照一照哪些體(ti) 製機製、政策規定還存在堵點卡點，看一看哪些領域和環節百姓還鬧心、有怨言、有期盼，將老百姓關(guan) 注的“小事”當成改革的“大事”，切實解決(jue) 群眾(zhong) 急難愁盼，以可感可及的改革成果造福於(yu) 民。

　　著眼“改什麽(me) ”，推動全麵深化改革向廣度和深度進軍(jun)

　　習(xi) 近平總書(shu) 記就《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》(以下簡稱《決(jue) 定》)起草的有關(guan) 情況向全會(hui) 作說明時指出，圍繞黨(dang) 的中心任務謀劃和部署改革，是黨(dang) 領導改革開放的成功經驗。吉林緊扣《決(jue) 定》部署，結合習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 東(dong) 北全麵振興(xing) 和吉林工作係列重要指示精神，立足自身實際，明確了進一步全麵深化改革的總體(ti) 要求、主要任務、重點專(zhuan) 項、組織保障，製定了4方麵、67條、400多項具體(ti) 舉(ju) 措，推動各領域改革向縱深發展。

　　突出改革目標導向。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，始終朝著總目標指引的方向前進，該改的堅決(jue) 改，不該改的不改。科學的目標設定，是進一步全麵深化改革順利推進的重要前提。我們(men) 遵循黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神，全麵落實《決(jue) 定》部署，提出到2035年，高質量發展、現代化建設各方麵製度更加完善，基本實現治理體(ti) 係和治理能力現代化，基本建成社會(hui) 主義(yi) 現代化新吉林。到2029年，聚焦構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製、發展全過程人民民主、提升文化軟實力、提高人民生活品質、建設美麗(li) 吉林、建設更高水平平安吉林、加強組織保障，在重點領域和關(guan) 鍵環節取得決(jue) 定性成果。這些目標設定與(yu) 習(xi) 近平總書(shu) 記對東(dong) 北、對吉林工作的係列重要指示精神一脈相承，與(yu) 黨(dang) 中央對東(dong) 北全麵振興(xing) 的相關(guan) 部署內(nei) 在一致，也與(yu) 吉林“十四五”規劃和2035年遠景目標緊密銜接。我們(men) 將以此為(wei) 引領，堅定信心、拚搏實幹、穩紮穩打，一步一個(ge) 腳印地推動既定目標如期實現。

　　突出改革係統布局。習(xi) 近平總書(shu) 記提出，增強改革係統性、整體(ti) 性、協同性。我們(men) 在統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局框架下，統籌中央事權改革落實和地方事權改革謀劃，對全省各領域進一步全麵深化改革作出係統布局。注重發揮經濟體(ti) 製改革牽引作用。進一步全麵深化改革，經濟體(ti) 製改革仍是重中之重。我們(men) 圍繞深化社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製改革，不斷優(you) 化營商環境，深化國資國企改革、財稅金融改革，完善支持非公有製經濟發展的政策體(ti) 係和市場經濟基礎製度，積極融入全國統一大市場建設。進一步全麵深化改革，高質量發展是首要任務。我們(men) 圍繞健全推動經濟高質量發展體(ti) 製機製，進一步完善規劃體(ti) 係，加強政策統籌協調，健全因地製宜發展新質生產(chan) 力體(ti) 製機製，加快培育若幹千億(yi) 級的產(chan) 業(ye) 集群。圍繞完善城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製，健全推進新型城鎮化體(ti) 製機製，完善強農(nong) 惠農(nong) 富農(nong) 支持政策，大力培育鄉(xiang) 村富民新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態，促進城鄉(xiang) 要素平等交換、雙向流動，共同繁榮發展。改革、開放相輔相成。我們(men) 堅持“改革促進開放、開放倒逼改革、開放也是改革”理念，圍繞完善高水平對外開放體(ti) 製機製，創新沿邊開放體(ti) 製機製，深化對外貿易管理體(ti) 製改革、雙向投資管理體(ti) 製改革，健全與(yu) 國內(nei) 重點區域合作機製，進一步提高開放水平，打造開放新高地。注重構建支持全麵創新體(ti) 製機製。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“如果把科技創新比作我國發展的新引擎，那麽(me) 改革就是點燃這個(ge) 新引擎必不可少的點火係”。我們(men) 聚焦構建支持全麵創新體(ti) 製機製，深化教育綜合改革、科技體(ti) 製改革、人才發展體(ti) 製機製改革，統籌推進教育、科技、人才、產(chan) 業(ye) 一體(ti) 化改革，推動科技創新和產(chan) 業(ye) 創新深度融合，促進創新鏈產(chan) 業(ye) 鏈資金鏈人才鏈協調銜接，讓創新“第一動力”充分釋放。注重全麵改革。進一步全麵深化改革重在係統集成、整體(ti) 謀劃。我們(men) 緊扣完善全過程人民民主製度體(ti) 係，加強人民當家作主製度建設，健全協商民主機製、基層民主製度，完善大統戰工作格局，不斷擴大人民有序政治參與(yu) 。緊扣完善法治吉林建設體(ti) 製機製，加強和改進地方立法，深入推進依法行政，深化公正執法司法體(ti) 製改革，努力提升法治化水平和執法公信力。緊扣深化文化體(ti) 製機製改革，完善意識形態工作責任製，優(you) 化文化服務和文化產(chan) 品供給機製，完善文化遺產(chan) 保護機製，健全文化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和市場體(ti) 係，強化文化和旅遊深度融合的製度設計，激發文化創新創造活力。緊扣完善保障和改善民生體(ti) 製機製，健全就業(ye) 促進機製，完善社會(hui) 保障體(ti) 係，深化醫藥衛生體(ti) 製改革，使改革成為(wei) 惠民生、暖民心、順民意的實事。緊扣深化生態文明體(ti) 製改革，完善落實“兩(liang) 山”理念體(ti) 製機製，健全生態環境治理體(ti) 係，完善綠色低碳發展機製，持續提升美麗(li) 吉林建設效能。注重統籌發展和安全。吉林肩負維護國家“五大安全”重要使命，必須加快推進安全體(ti) 係和能力現代化。圍繞完善維護國家安全體(ti) 製機製，健全維護國家安全體(ti) 係和國防安全體(ti) 製機製，完善公共安全治理機製，健全社會(hui) 治理體(ti) 係，以高水平安全保障高質量發展。

　　突出重點專(zhuan) 項示範引領。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要緊密結合實際，因地製宜，主動作為(wei) ，找準自身麵臨(lin) 的主要矛盾和矛盾的主要方麵，製定切合實際的具體(ti) 改革舉(ju) 措。吉林立足當前和長遠發展，堅持問題導向，從(cong) 最緊迫的事情改起，製定了進一步全麵深化改革9個(ge) 重點專(zhuan) 項，示範引領帶動各領域改革。比如，吉林地處國家重要戰略方向，有1400多公裏邊境線，守好祖國大門、築牢千裏邊關(guan) ，是吉林必須扛起的重大政治責任。我們(men) 製定了創新興(xing) 邊富民、穩邊固邊製度機製專(zhuan) 項，提出以G331沿邊開放旅遊大通道建設為(wei) 依托，構建並聯建設、高效管理、科學開發的一體(ti) 化推進機製，推進邊境地區“水電路訊”軍(jun) 地一體(ti) 化建設等舉(ju) 措，以此達到聚人氣、興(xing) 產(chan) 業(ye) 、固邊防的目的。比如，今年吉林遭受了嚴(yan) 重洪澇災害，深深感到加強防災減災救災能力非常重要、十分緊迫。我們(men) 堅持底線思維、極限思維，堅持“防勝於(yu) 救”要求，製定了健全防災減災救災能力體(ti) 係建設專(zhuan) 項，針對嚴(yan) 重洪澇災害暴露出防洪基礎設施方麵的短板，提出要健全防洪工程體(ti) 係、加強主要江河沙基沙堤險工險段治理等舉(ju) 措。比如，人參是吉林省金字招牌，但市場比較混亂(luan) 。我們(men) 製定建立人參產(chan) 業(ye) 高質量發展機製專(zhuan) 項，提出要聚焦“貨真價(jia) 實、優(you) 質優(you) 價(jia) ”，健全人參市場誠信體(ti) 係、人參規範化種植體(ti) 係、人參精深加工產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、人參品牌營銷體(ti) 係，擦亮“吉林·長白山人參”金字招牌。比如，長白山是東(dong) 北水塔、三江源頭。我們(men) 製定長白山生態保護利用機製專(zhuan) 項，提出要優(you) 化長白山生態係統保護與(yu) 恢複機製，加強古樹名木保護，探索“森林四庫”建設機製，築牢東(dong) 北亞(ya) 生態屏障。吉林將拿出強有力的舉(ju) 措，在重點領域盡快實現實質性破局、取得標誌性戰果。同時，發揮9個(ge) 重點專(zhuan) 項示範引領作用，帶動解決(jue) 更多問題，以點帶麵激活全局。

　　著眼“怎麽(me) 改”，以釘釘子精神推動改革任務落地見效

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，改革是一項係統工程，需要講求科學方法，處理好方方麵麵的關(guan) 係。進一步全麵深化改革注定是一場史無前例的偉(wei) 大實踐和深刻變革，抓落實的每一步都需精心布局、運籌帷幄，以正確的改革方法論為(wei) 指導，發揮改革的整體(ti) 效應和最大效能，把改革“藍圖”變成“實景”。

　　切實轉變思想觀念。習(xi) 近平總書(shu) 記明確要求我們(men) “堅決(jue) 破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體(ti) 製機製弊端”。吉林進一步全麵深化改革，首先要在思想觀念上突圍。我們(men) 必須深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，創造性開展工作。改革不是溫和的改良，是刀刃向內(nei) 的自我革命，隻有拿出壯士斷腕的勇氣，才能衝(chong) 破陳舊的、不合時宜的觀念束縛，切實增強市場意識、開拓意識、法治意識、風險意識。改革沒有旁觀者，各級黨(dang) 員幹部應帶頭躬身入局、挺膺擔當，積極主動想改革、抓改革，身體(ti) 力行把改革任務完成好。

　　以正確政績觀推動改革。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“改革要重視謀劃，更要抓好落實。要發揚釘釘子精神，樹立和踐行正確政績觀，察實情、出實招、求實效”。有什麽(me) 樣的政績觀，就會(hui) 有什麽(me) 樣的改革舉(ju) 措。政績工程、形象工程、麵子工程，往往是心血來潮、缺乏深入調研和科學規劃幹的，也有的是私心作祟，說到底都是政績觀出現偏差造成的。做好吉林改革工作，必須牢固樹立和踐行正確政績觀，堅持新發展理念這個(ge) “指揮棒”“紅綠燈”，堅持發展必須是、隻能是高質量發展，嚴(yan) 防急功近利、走偏走虛。在改革過程中，不能假借發展之名搞大拆大建，甚至幹“拆真古跡、建假古董”的蠢事。必須認真學習(xi) 曆史、敬畏曆史，對曆史負責，全麵加強文化遺產(chan) 保護傳(chuan) 承，真實保存城鄉(xiang) 曆史文脈。牢記“規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱”，領導幹部不抓規劃是最大的失職，要重視規劃、尊重規劃、科學規劃，在推動改革中保持規劃的連續性、穩定性，一張藍圖繪到底，一錘接著一錘敲，一茬接著一茬幹。

　　提高狠抓落實能力。習(xi) 近平總書(shu) 記在《之江新語》中提出，“抓而不緊，等於(yu) 不抓;抓而不實，等於(yu) 白抓”。改革是真刀真槍地幹，不看“唱功”看“做功”，吉林各級領導幹部必須切實增強抓落實能力，具體(ti) 抓、抓具體(ti) ，工作一具體(ti) 就深入，一深入就能發現問題，發現問題就真解決(jue) 問題。堅持身教勝於(yu) 言教、行勝於(yu) 言，帶頭深入一線了解真情況、到達現場找準真問題、幫助基層真解決(jue) 問題。抓改革落實，要集中力量打殲滅戰，弘揚東(dong) 北抗聯精神、抗美援朝精神，拿出楊靖宇舍身殉國的英雄氣概，拿出吳大澂勘界守土的智慧擔當，改革不落地、不見效，決(jue) 不收兵。抓改革和工作落實方法得當，會(hui) 事半功倍，堅持小切口破題、大縱深發力，善於(yu) 以機製創新突破體(ti) 製障礙，鍥而不舍、久久為(wei) 功、示範引領。高手在民間，基層有真經，應充分尊重基層首創精神，在堅持改革原則、遵守“六大紀律”的前提下，鼓勵基層大膽闖、大膽試。

　　弘揚崇嚴(yan) 尚實作風。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“推動改革發展事業(ye) ，關(guan) 鍵在黨(dang) ，關(guan) 鍵在廣大黨(dang) 員幹部要有優(you) 良的工作作風”。推動各項改革任務在吉林落地，需要腳踏實地、實事求是、真抓實幹。力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，不能口號喊得震天響、落實起來輕飄飄，著力解決(jue) 幹部亂(luan) 作為(wei) 、不作為(wei) 、不敢為(wei) 、不善為(wei) 問題。看幹部的工作實不實，要從(cong) 政治、思想、組織、作風上加強監督考察，聽其言、觀其行、察其果。不能把遵規守紀作為(wei) 不幹事、怕出事的借口和托詞，不擔當就談不上忠誠。在改革中樹立重實幹、重實績的鮮明正確的選人用人導向，重用賢人，就會(hui) 群賢畢至。引導激勵廣大黨(dang) 員幹部勤奮工作、放手幹事、銳意進取、積極作為(wei) ，旗幟鮮明為(wei) 擔當者擔當、為(wei) 負責者負責、為(wei) 幹事者撐腰、為(wei) 創新者鼓勁。在推動改革過程中要識“五線譜”，守住安全底線、生態紅線、耕地紅線、地方政府債(zhai) 務警戒線和統計數據質量線，落實黨(dang) 政機關(guan) 習(xi) 慣過緊日子的要求，確保重點支出力度不減、重點改革順利推進。