習(xi) 近平總書(shu) 記在省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神專(zhuan) 題研討班開班式上強調：“要把學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神不斷引向深入，引導全黨(dang) 全國人民堅定改革信心，更好凝心聚力推動改革行穩致遠。”黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 科學擘畫新征程宏偉(wei) 改革藍圖，吹響了以進一步全麵深化改革開辟中國式現代化廣闊前景的時代號角。江西認真學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神，深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭(zheng) 先、善作為(wei) ”的目標要求，加快打造內(nei) 陸地區改革開放高地，為(wei) 奮力譜寫(xie) 中國式現代化江西篇章提供強大動力和製度保障。

　　把握根本遵循，始終確保改革正確方向

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記堅持“兩(liang) 個(ge) 結合”，深刻把握全麵深化改革的內(nei) 在規律，在改革使命、改革方向、改革目標、改革策略、改革動力、改革方法等方麵提出一係列新思想、新觀點、新論斷，為(wei) 進一步全麵深化改革提供了科學理論指導和強大思想武器。進一步全麵深化改革，必須始終把習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷作為(wei) 根本遵循，深刻領悟科學內(nei) 涵，係統掌握精髓要義(yi) ，全麵貫徹實踐要求。

　　深刻把握黨(dang) 的全麵領導是根本保證。堅決(jue) 維護黨(dang) 中央對進一步全麵深化改革的集中統一領導，完善黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署落實機製，充分發揮黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用。健全完善改革領導體(ti) 製和工作機製，切實壓緊壓實改革主體(ti) 責任，提高各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)謀劃和推進改革能力，確保黨(dang) 的領導貫穿改革各方麵全過程。

　　深刻把握以人民為(wei) 中心是價(jia) 值取向。為(wei) 了人民而改革，改革才有意義(yi) ;依靠人民而改革，改革才有動力。堅持站穩人民立場，以促進社會(hui) 公平正義(yi) 、增進人民福祉為(wei) 出發點和落腳點，從(cong) 解決(jue) 群眾(zhong) 最關(guan) 心最直接最現實的利益問題切入，多推就業(ye) 、教育、社會(hui) 保障、醫藥衛生、養(yang) 老托幼、基層治理等民生所急、民心所向的改革舉(ju) 措，強化河湖長製、林長製，嚴(yan) 守農(nong) 村宅基地改革底線，用好“一件事一次辦”等基層經驗，著力解決(jue) 老區人民急難愁盼問題，不斷滿足人民群眾(zhong) 對美好生活的新期待。

　　深刻把握突出問題導向是科學方法。改革由問題倒逼而產(chan) 生，又在不斷解決(jue) 問題中得以深化。要堅持從(cong) 問題出發，奔著現實問題去，盯著突出問題改，在解決(jue) 一個(ge) 個(ge) 問題中推進改革。當前，江西的突出問題，主要是發展不充分、產(chan) 業(ye) 結構不優(you) 、創新能力不強。必須緊緊圍繞這些重大問題，製定指向明確、靶向清晰的針對性改革措施，確保進一步全麵深化改革有的放矢、精準發力。

　　深刻把握沿著法治軌道推進是有效路徑。改革與(yu) 法治相輔相成，二者同步推進才能增強改革穿透力。堅持運用法治思維和法治方式推進改革，將實踐證明行之有效的革命老區振興(xing) 發展、生態文明建設、紅色文化保護等改革成果，通過省人大立法及時上升為(wei) 地方性法規，對進一步全麵深化改革過程中發現的科技創新、開發區管理、安全生產(chan) 等法規製度的不足進行修訂和完善，發揮法治對改革的保障作用，實現改革與(yu) 法治互動共進，提高省域治理體(ti) 係和治理能力現代化水平。

　　強化係統集成，增強改革協同效應整體(ti) 效能

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“我們(men) 的改革要更加注重係統性、整體(ti) 性、協同性，敢於(yu) 涉深水區、啃硬骨頭。”改革越往後推進，改革的關(guan) 聯性、互動性越強，觸及的利益越深，對係統集成的要求就越高。增強係統性、整體(ti) 性、協同性，是改革不斷深化的內(nei) 在要求，必須貫穿進一步全麵深化改革各方麵全過程，確保改革最優(you) 效能。

　　切實加強改革的係統謀劃。緊扣推進中國式現代化這個(ge) 主題，圍繞江西加快打造“三大高地”、深入實施“五大戰略”，做好改革目標、路徑、舉(ju) 措的係統性謀劃，推出有力度、有特色、有影響的改革舉(ju) 措，實現改革目標集成、政策集成、效果集成，切實提升改革成色。對於(yu) 經濟體(ti) 製改革的謀劃，既要把握“放得活”與(yu) “管得住”的相互聯係，充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用、更好發揮政府作用，又要注意經濟與(yu) 生態、社會(hui) 、安全等的關(guan) 係，促進經濟改革與(yu) 其他改革協同聯動，推動經濟社會(hui) 各項事業(ye) 高質量發展。

　　注重保持改革的整體(ti) 推進。堅持把各項改革作為(wei) 一個(ge) 有機整體(ti) ，自覺服從(cong) 全國改革一盤棋，統籌好改革的時機、力度、效果，確保各領域各方麵改革同向發力、良性互動。高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務，安全發展是重要基礎。進一步全麵深化改革要與(yu) 防範化解重大風險結合起來，樹立底線思維，圍繞守住不發生係統性金融風險、不發生規模性失業(ye) 風險、不發生重大安全生產(chan) 風險等底線，加強改革風險評估，深入研判改革形勢和任務，根據輕重緩急循序漸進、穩紮穩打，力戒單兵突進、顧此失彼，促進高質量發展和高水平安全動態平衡、相得益彰。

　　著力推進改革的協同攻堅。堅決(jue) 突破部門利益掣肘，強化信息共享、工作聯動，防止和克服各行其是、推諉扯皮，以高效協同促進改革效能正向疊加、充分釋放。優(you) 化營商環境是涉及改革部門眾(zhong) 多、改革領域寬泛的係統工程，需要經濟、行政、司法、市場、環保等多個(ge) 職能部門齊心協力完善政策體(ti) 係、健全體(ti) 製機製，建設規範有序法治環境，提升政務服務水平，降低生產(chan) 要素綜合成本，打造市場化、法治化、國際化營商環境。

　　聚焦重點發力，堅決(jue) 破除各種體(ti) 製機製障礙

　　以重點突破帶動全麵推進，是謀劃改革、推動發展的寶貴經驗。當前，江西發展正處在厚積薄發、爬坡過坎、轉型升級的關(guan) 鍵階段，必須注重發揮經濟體(ti) 製改革牽引作用，深化重點領域體(ti) 製機製改革，進一步把製度優(you) 勢轉化為(wei) 發展優(you) 勢、治理優(you) 勢。

　　突出產(chan) 業(ye) 發展，健全經濟高質量發展體(ti) 製機製。建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係是推動高質量發展的重要基礎。堅持以新發展理念為(wei) 引領，健全因地製宜發展新質生產(chan) 力體(ti) 製機製，圍繞製造業(ye) 重點產(chan) 業(ye) 鏈現代化建設“1269”行動計劃完善產(chan) 業(ye) 鏈式集群發展機製，建立保持製造業(ye) 合理比重投入機製，分級分類推進數字化轉型，引領傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 優(you) 化升級。完善電子信息、裝備製造、新能源、新材料、航空、醫藥等戰略性產(chan) 業(ye) 政策體(ti) 係，圍繞未來材料、未來能源、未來生物、未來健康、未來顯示、未來航空六大重點發展領域，建立未來產(chan) 業(ye) 投入增長機製，健全促進實體(ti) 經濟和數字經濟深度融合製度，推動產(chan) 業(ye) 高端化、智能化、綠色化發展。

　　著眼全麵創新，統籌推進教育科技人才體(ti) 製機製一體(ti) 改革。實施省級重大專(zhuan) 項“2030先鋒工程”，優(you) 化重大科技專(zhuan) 項組織機製，健全企業(ye) 主導的產(chan) 學研用深度融合體(ti) 係，構建以科技創新成果的價(jia) 值、績效和產(chan) 業(ye) 化應用為(wei) 導向的分類評價(jia) 體(ti) 係，有效整合企業(ye) 、高校、科研院所資源，增強創新鏈對產(chan) 業(ye) 鏈的源頭供給能力。完善產(chan) 教融合、科教融匯體(ti) 係，健全“雙一流”建設攻堅機製，強化高校產(chan) 教協同育人主陣地作用，深入推進部省共建產(chan) 教融合示範區改革，建立科教協同育人機製，暢通教育、科技、人才良性循環，著力破解教育科技相互賦能不足、人才培養(yang) 與(yu) 科技創新供需不匹配等結構性矛盾，加快打造全國有影響力的區域科技創新中心。

　　順應人口變化，完善保障和改善民生製度體(ti) 係。人口發展新形勢，對社會(hui) 建設各領域的改革提出了新要求。必須積極應對老齡化、少子化，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體(ti) 係和供需對接服務機製，完善就業(ye) 優(you) 先政策、生育支持政策體(ti) 係和激勵機製，完善發展養(yang) 老事業(ye) 和養(yang) 老產(chan) 業(ye) 政策機製，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。積極推行由常住地登記戶口提供基本公共服務製度，健全政府、企業(ye) 、個(ge) 人共同參與(yu) 的農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化成本分擔機製，完善覆蓋農(nong) 村人口的常態化防止返貧致貧機製、強農(nong) 惠農(nong) 富農(nong) 支持製度，促進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 。

　　發揮綠色優(you) 勢，深化生態文明體(ti) 製改革。深入推進國家生態文明試驗區建設，構建“五河兩(liang) 岸一湖一江”全流域生態環境治理體(ti) 係，完善精準治汙、科學治汙、依法治汙製度機製，落實生態保護紅線管理製度，健全山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和係統治理機製，鞏固提升江西生態環境優(you) 勢。加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體(ti) 製機製，全域開展生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製試點，深化集體(ti) 林權製度改革先行區建設，構建綠色製造和服務體(ti) 係，加快打造國家生態文明建設高地。

　　務求改革實效，不斷增強發展動力活力

　　幹在實處、務求實效，既是檢驗改革成效的重要標準，也是推動全麵深化改革不斷深入的關(guan) 鍵所在。必須堅持求真務實，以釘釘子精神的韌勁，推動每一項改革舉(ju) 措落地見效，轉化為(wei) 現代化建設的生動實踐和美好現實。

　　以解放思想引領改革突破。堅持把解放思想作為(wei) 進一步全麵深化改革的先導工程，破除老舊觀念和傳(chuan) 統思維定勢，克服與(yu) 新發展理念不相適應的路徑依賴，大力發揚先行先試、敢闖敢幹的精神，營造尊重改革、鼓勵探索的社會(hui) 氛圍，推進工作實踐創新、製度機製創新，建設“幹部敢為(wei) 、地方敢闖、企業(ye) 敢幹、群眾(zhong) 敢首創”良好環境。積極學習(xi) 借鑒長三角、珠三角等發達地區經驗做法，對標先進開拓視野、拉高標杆、查找差距，激發改革慢不得、等不起的責任感緊迫感，最大限度凝聚進一步全麵深化改革的智慧和力量。

　　以有力舉(ju) 措推進改革落實。建立健全責任明晰、鏈條完整、環環相扣的改革推進機製，科學製定改革任務書(shu) 、時間表、優(you) 先序，明確各項改革的實施主體(ti) 、責任單位和責任事項，加強改革落實方案的風險和成效評估，增強改革推進的科學性、實效性，確保改革政策取向一致、推進過程合力、落實成效互促。完善上下協同、順暢高效的改革落實機製，健全黨(dang) 員領導幹部領銜重大改革項目製度，把重大改革落實情況納入監督檢查和巡視巡察內(nei) 容，創新改革督察方式方法，加強對跨領域跨部門改革事項的統籌協調，提高黨(dang) 員幹部改革實戰能力，打通改革落實“最後一公裏”，確保改革有序推進、落到實處。

　　以實幹作風保障改革實效。樹立和踐行正確政績觀，引導黨(dang) 員幹部正確處理好小我與(yu) 大我、顯績與(yu) 潛績的關(guan) 係，涵養(yang) 功成不必在我、功成必定有我的境界，保持改革定力和闖勁，一錘接著一錘敲，一張藍圖繪到底。完善“三個(ge) 區分開來”落實機製，正確對待改革中的失誤，旗幟鮮明為(wei) 擔當者擔當、為(wei) 實幹者撐腰，推動進一步全麵深化改革走深走實，不斷增強譜寫(xie) 中國式現代化江西篇章的動力和活力。

　　(作者為(wei) 中共江西省委書(shu) 記)