【學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神】

  建設教育強國是一項複雜的係統工程，是實現以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 的先導任務、堅實基礎、戰略支撐。在全國教育大會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記著眼於(yu) 建成教育強國的奮鬥目標，明確提出建設教育強國需要處理好的五個(ge) 重大關(guan) 係，即“正確處理支撐國家戰略和滿足民生需求、知識學習(xi) 和全麵發展、培養(yang) 人才和滿足社會(hui) 需要、規範有序和激發活力、紮根中國大地和借鑒國際經驗等重大關(guan) 係”。這是對新時代以來黨(dang) 和國家教育事業(ye) 發展路徑與(yu) 經驗的深刻總結。

  1.正確處理支撐國家戰略和滿足民生需求的關(guan) 係

  教育事關(guan) 國家安全與(yu) 發展，具有鮮明的國家戰略屬性。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以國家戰略需求為(wei) 牽引，統籌實施科教興(xing) 國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，一體(ti) 推進教育發展、科技創新、人才培養(yang) ，其中教育發展發揮著重要的戰略支撐作用。在以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 的關(guan) 鍵時期，教育的支撐作用更加突出。

  同時，教育是民生重大關(guan) 切，我國的社會(hui) 主義(yi) 教育事業(ye) 具有鮮明的人民屬性。建設教育強國要堅持以人民為(wei) 中心，回答好為(wei) 誰發展教育、依靠誰發展教育的根本問題。在此意義(yi) 上，建設教育強國，就要辦好人民滿意的教育，加快建設高質量教育體(ti) 係，回應人民群眾(zhong) 對公平優(you) 質教育的期盼，不斷滿足人民群眾(zhong) 更高質量更加多樣的教育需求。

  支撐國家戰略和滿足民生需求，是建設教育強國價(jia) 值追求的一體(ti) 兩(liang) 麵。正確處理兩(liang) 者關(guan) 係，就要準確把握教育發展的根本立場和價(jia) 值訴求，實現國計與(yu) 民生相統一。麵向未來，一方麵，要把建設教育強國、科技強國、人才強國有機結合起來、一體(ti) 統籌推進。建設教育強國要瞄準世界科技前沿和國家重大戰略需求，把人才培養(yang) 擺到更加突出位置，為(wei) 解決(jue) 關(guan) 鍵核心技術“卡脖子”問題提供人才支撐，推動實現高水平科技自立自強，提升教育對高質量發展的支撐力、貢獻力。另一方麵，要逐步實現基本公共教育服務均等化，維護教育公平和教育秩序。教育是民生之基，教育公平是社會(hui) 公平的重要基礎。建設教育強國，必須聚焦解決(jue) 教育發展不平衡不充分問題，實現基本公共教育服務均等化，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，不斷滿足人民群眾(zhong) 更高質量更加多樣的教育需求，讓教育改革發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民，以教育公平促進社會(hui) 公平正義(yi) 。

  2.正確處理知識學習(xi) 和全麵發展的關(guan) 係

  知識是人類認識的成果和結晶，教育是每個(ge) 人獲取知識和技能的重要路徑。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“知識是每個(ge) 人成才的基石，在學習(xi) 階段一定要把基石打深、打牢”，“要通過學習(xi) 知識，掌握事物發展規律，通曉天下道理，豐(feng) 富學識，增長見識”。對於(yu) 學生而言，學習(xi) 知識是本職;不學習(xi) 知識，就沒有辦法贏得未來。

  知識學習(xi) 主要體(ti) 現為(wei) 智育，但對於(yu) 實現人的全麵發展而言，教育不限於(yu) 智育，還包含德育、體(ti) 育、美育以及勞動教育等多個(ge) 方麵。堅持全麵發展體(ti) 現了黨(dang) 的教育方針，明確了教育強國建設方向，即培養(yang) 德智體(ti) 美勞全麵發展的社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人，培養(yang) 一代又一代在社會(hui) 主義(yi) 現代化建設中可堪大用、能擔重任的棟梁之才，確保黨(dang) 的事業(ye) 和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設後繼有人。

  由此可見，知識學習(xi) 是學生能力發展的重要基礎，學生的全麵發展是教育的根本目標之一。正確處理知識學習(xi) 和全麵發展的關(guan) 係，要深刻理解黨(dang) 的教育方針，準確把握教育教學規律和學生成長規律。時代越是向前，知識的重要性就愈發突出。在以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的過程中，提高學生智力水平，培養(yang) 探究精神和創新精神成為(wei) 教育的重要任務。為(wei) 此，必須增強學生學習(xi) 新知識、掌握新本領的自覺性和緊迫感，豐(feng) 富其知識儲(chu) 備，完善其知識結構。當然，學習(xi) 知識絕非讀死書(shu) 、死讀書(shu) ，而是要融會(hui) 貫通，能夠運用知識去理解和解決(jue) 新問題，與(yu) 其他事物建立起新聯係、悟出新道理、獲得新成長。為(wei) 此，應尊重學生成長規律，在促進學生全麵發展上下功夫，使學生在增長知識的同時，提高各方麵素養(yang) ，使之具備開闊的視野、紮實的本領、綜合的能力。統籌推進育人方式、辦學模式、管理體(ti) 製、保障機製改革，破除製約教育高質量發展的思想觀念束縛和體(ti) 製機製弊端，建設學習(xi) 型社會(hui) 、學習(xi) 型大國，促進人人皆學、處處能學、時時可學，提高國民受教育程度，提升人力資源開發水平，促進人的全麵發展。

  3.正確處理培養(yang) 人才和滿足社會(hui) 需要的關(guan) 係

  國家發展靠人才，民族振興(xing) 靠人才。為(wei) 黨(dang) 育人、為(wei) 國育才，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 教育事業(ye) 的本職功能。當今時代，人才是第一資源，科技是第一生產(chan) 力，創新是第一動力，建設教育強國、科技強國、人才強國具有內(nei) 在一致性和相互支撐性。黨(dang) 的二十大報告專(zhuan) 門圍繞教育科技人才工作進行部署，指出“教育、科技、人才是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的基礎性、戰略性支撐”，吹響了加快建設教育強國、科技強國、人才強國的號角。

  能否滿足經濟社會(hui) 發展需要，是衡量人才培養(yang) 成效的重要標準。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“要把服務高質量發展作為(wei) 建設教育強國的重要任務。”建設高質量教育體(ti) 係，以教育高質量發展賦能經濟社會(hui) 可持續發展，是教育本體(ti) 功能向社會(hui) 功能的延伸，有助於(yu) 形成推動經濟社會(hui) 高質量發展的倍增效應。

  培養(yang) 人才和滿足社會(hui) 需要體(ti) 現了教育的服務指向，是教育本體(ti) 功能和社會(hui) 功能的鮮明體(ti) 現。處理好培養(yang) 人才和滿足社會(hui) 需要的關(guan) 係，本質上就是處理好人才培養(yang) 規模數量與(yu) 結構質量的關(guan) 係。一方麵，以高質量的教育培養(yang) 造就數量規模龐大的人才隊伍。著眼建成人才強國的目標，破除人才培養(yang) 、使用、評價(jia) 、服務、支持、激勵等方麵的體(ti) 製機製障礙，加快建立人才資源競爭(zheng) 優(you) 勢。另一方麵，緊密結合國家戰略需求和社會(hui) 發展需要，構建各級各類人才精準適配使用機製。堅持麵向世界科技前沿、麵向經濟主戰場、麵向國家重大需求、麵向人民生命健康，係統分析我國各方麵人才發展趨勢及缺口狀況，根據科學技術發展態勢，聚焦國家重大戰略需求，動態調整優(you) 化高等教育學科設置，努力建設一支規模宏大、結構合理、素質優(you) 良的人才隊伍。同時，完善人才培養(yang) 與(yu) 經濟社會(hui) 發展需要適配機製，實現人盡其才、才盡其用、各得其所。

  4.正確處理規範有序和激發活力的關(guan) 係

  規範有序，是教育活動正常有效開展的前提。沒有規範有效的教育教學秩序、教育從(cong) 業(ye) 者工作秩序以及教育管理秩序，教育工作就會(hui) 混亂(luan) 無章、無從(cong) 開展，教育效率、教育公平更無從(cong) 談起。因此，必須持續推進教育治理體(ti) 係和治理能力現代化，形成全社會(hui) 共同參與(yu) 的教育治理新格局，保障教育事業(ye) 發展沿著正確方向前行。

  教育活力是教育係統健康與(yu) 否的重要表征。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“從(cong) 教育大國到教育強國是一個(ge) 係統性躍升和質變，必須以改革創新為(wei) 動力”。應通過深化教育綜合改革，充分激發教育事業(ye) 發展的生機活力，不斷凝聚推動教育強國建設的澎湃動能。

  規範有序和激發活力是矛盾對立統一的兩(liang) 個(ge) 方麵，反映的是推進教育綜合治理和教育綜合改革的辯證關(guan) 係。正確處理兩(liang) 者的關(guan) 係，一方麵，切實加強黨(dang) 對教育事業(ye) 的全麵領導，堅持不懈用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想鑄魂育人，著力加強社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀教育，引導學生永遠聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走，矢誌奉獻國家和人民。加強教育治理體(ti) 係和治理能力現代化建設，健全教育法律法規體(ti) 係，堅持依法治教，規範辦學行為(wei) ，嚴(yan) 守教育安全底線。弘揚尊師重教社會(hui) 風尚，加強師德師風建設，引導廣大教師堅定理想信念，堅守三尺講台，潛心教書(shu) 育人。另一方麵，深化教育綜合改革，破除製約教育高質量發展的體(ti) 製機製障礙。創新教育理念，激發各級各類教育主體(ti) 積極性、創造性和能動性，激發教育係統活力。以評價(jia) 改革為(wei) 突破口，牽引育人方式改革、辦學模式改革、管理體(ti) 製改革、保障機製改革等綜合改革，不斷打好推進落實的“組合拳”，共同營造教育發展良好環境。

  5.正確處理紮根中國大地和借鑒國際經驗的關(guan) 係

  從(cong) 中國實際出發，是建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 教育強國的基本要求。中國自古以來有重教、樂(le) 教、助教、興(xing) 教的優(you) 秀傳(chuan) 統，注重家庭、家教、家風。獨特的文化環境和現實國情等，決(jue) 定了教育強國建設隻有根植於(yu) 中國曆史和現實的土壤中，接受中國政治、經濟和文化的滋養(yang) ，才能走出適合中國國情、滿足人民需要、解決(jue) 中國難題的教育現代化之路。

  紮根中國大地辦教育，不是關(guan) 起門來辦教育，而是基於(yu) 我國改革開放曆史經驗和教育發展實際作出的重要選擇。毛澤東(dong) 同誌指出，“一切民族、一切國家的長處都要學”。在教育強國建設進程中借鑒國際經驗，就要統籌做好“引進來”和“走出去”，在把牢正確方向和安全底線的基礎上，吸收人類文明的優(you) 秀成果，借鑒國外教育的先進經驗，不斷提升我國教育的自主培養(yang) 能力，發展具有中國特色、世界水平的現代教育。

  紮根中國大地和借鑒國際經驗，體(ti) 現了教育強國建設本土化與(yu) 國際化的有機統一。處理好兩(liang) 者的關(guan) 係，一是必須以堅持黨(dang) 對教育事業(ye) 的全麵領導為(wei) 根本保證，以立德樹人為(wei) 根本任務，以為(wei) 黨(dang) 育人、為(wei) 國育才為(wei) 根本目標，堅持社會(hui) 主義(yi) 辦學方向，以服務中華民族偉(wei) 大複興(xing) 為(wei) 重要使命，以支撐引領中國式現代化為(wei) 核心功能，立足中國實際，堅定文化自信。二是推進新時代高水平教育對外開放，有效利用世界一流教育資源和創新要素，在全球集聚人才和資源，將我國建設成為(wei) 具有強大影響力的世界重要教育中心。三是在國際教育合作交流中，堅定支持多邊教育合作，認真總結我國在人口規模巨大的發展中國家推進教育現代化的成功經驗，積極向國際社會(hui) 貢獻教育治理的中國方案，為(wei) 全球教育發展貢獻中國力量。

  (作者：馮(feng) 繼康，係山東(dong) 省習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心特約研究員，山東(dong) 師範大學黨(dang) 委書(shu) 記)