黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 強調：“發展新型農(nong) 村集體(ti) 經濟，構建產(chan) 權明晰、分配合理的運行機製，賦予農(nong) 民更加充分的財產(chan) 權益。”鹽亭縣深入貫徹二十屆三中全會(hui) 的重要指示精神，依照《公司法》有關(guan) 規定組建“強縣公司”，按照“縣鄉(xiang) 村共建、公司化合作、市場化運營”抱團發展思路，推動村級集體(ti) 經濟從(cong) “保底型”向“發展型”轉變。“強縣公司”成立以來，已助力全縣189個(ge) 村級集體(ti) 經濟總收入達 1646.16萬(wan) 元，同比增長160%;相關(guan) 經驗做法被《中國組織人事報》《四川組工動態》等刊載。

　　一、創新“飛地抱團”模式，破解農(nong) 村集體(ti) 經濟發展地域限製問題。針對全縣部分村地理位置較差、資源較短缺、發展路徑窄等問題，鹽亭縣創新“飛地抱團”模式，突破村域、鎮域限製，按照“政府引導、村企聯建、抱團發展、互利共贏”的總體(ti) 思路，全麵整合村級集體(ti) 經濟組織、縣屬國企等各類資源，依托中央農(nong) 村綜合改革資金、省級財政銜接推進鄉(xiang) 村振興(xing) 補助資金、村級集體(ti) 經濟組織自有資金和縣屬國企資金集中注資組建“強縣公司”，采取“場地異地建設、資金打捆使用、效益共同分配”方式，實現資源優(you) 勢互補、疊加發力。截至目前，全縣共有13個(ge) 村集體(ti) 經濟組織加入“強縣公司”，注冊(ce) 資金達到3000萬(wan) 元。

　　蓮花湖鄉(xiang) 飛躍村位於(yu) 鹽亭縣北部山區，地理位置、氣候環境沒有優(you) 勢，靠自身發展壯大村集體(ti) 經濟較為(wei) 困難。村黨(dang) 支部書(shu) 記潘文斌說道：“我們(men) 村集體(ti) 經濟規模受製於(yu) 本村條件，一直沒有起色，老百姓享受不到集體(ti) 經濟多少福利，我們(men) 一直很苦惱，現在加入了‘強縣公司’，我們(men) 村能夠到統一建設的標準化廠房參與(yu) 蛋雞養(yang) 殖、產(chan) 品精深加工等，既解決(jue) 了部分農(nong) 戶就業(ye) 問題，又能夠在降低產(chan) 業(ye) 發展風險的同時帶動村集體(ti) 經濟發展。截至目前，飛躍村的村集體(ti) 經濟收入是6.13萬(wan) 元，預計今年年底有望達到15餘(yu) 萬(wan) 元。”

　　二、建立“多元運營”機製，破解農(nong) 村集體(ti) 經濟發展重建輕管問題。針對公司架構、運營監管、議事決(jue) 策、收益分配等問題，鹽亭縣創新“強縣公司+龍頭企業(ye) +縣級主管部門+屬地鄉(xiang) 鎮+村級集體(ti) 經濟組織”的5方協商機製，構建“公司監事+村監委會(hui) +鎮(鄉(xiang) )紀委+縣委巡察+第三方機構”的閉環監督體(ti) 係，采取“月協調、季盤點、年總結”方式，定期集體(ti) 研究會(hui) 商公司各類重大決(jue) 策問題。同時，通過“國企優(you) 選、鄉(xiang) 村遴選、社會(hui) 招聘”的方式，優(you) 選3名具有公司運營、財務管理、項目推進、產(chan) 業(ye) 發展等方麵工作經驗的優(you) 秀人才組建管理團隊，為(wei) “強縣公司”健康發展提供“源動力”。

　　“強縣公司”負責人田明說道：“公司成立後，我們(men) 一共召開了協商會(hui) 議5次，集體(ti) 協商解決(jue) 了項目建設、運營合作、入股分紅等問題10餘(yu) 個(ge) ，同時，開展了監督檢查2次，查找了內(nei) 控製度建設、資金管理、財務公開等問題5個(ge) ，均已全部完成整改。目前公司的整個(ge) 監管體(ti) 係相對比較完善，後續我們(men) 也會(hui) 根據運營實際情況不斷優(you) 化調整好各項監管機製，提升管理服務效能，推動公司可持續發展。”

　　三、深挖“龍頭企業(ye) ”潛力，破解農(nong) 村集體(ti) 經濟發展路徑單一問題。針對如何發揮“強縣公司”最大效益的問題，鹽亭縣“強縣公司”新建標準化蛋雞養(yang) 殖單元，同步配套供暖、水電等附屬設施，采取與(yu) 蛋種雞龍頭企業(ye) 鳳集集團簽訂固定資產(chan) 出租協議的方式，確保每年可保底收入96萬(wan) 元;出資1600萬(wan) 元入股集團，通過協調用工問題、拓寬銷路、宣傳(chuan) 品牌等方式深度參與(yu) 飼料生產(chan) 、蛋雞養(yang) 殖、蛋品銷售環節，每年可保證村集體(ti) 經濟至少獲得6%的利益分紅;積極與(yu) 周邊農(nong) 戶簽訂雞飼料種植訂單，優(you) 先使用13個(ge) 村集體(ti) 經濟組織居家勞動力，吸引在外務工人員回鄉(xiang) 就業(ye) ，帶動村集體(ti) 經濟成員就近就業(ye) 增收。預計2024年底可為(wei) 13個(ge) 村集體(ti) 經濟組織創收1880餘(yu) 萬(wan) 元，每個(ge) 村平均增收約140萬(wan) 元，群眾(zhong) 人均新增收入1.3萬(wan) 餘(yu) 元。

　　9月25日，鹽亭縣“強縣公司”舉(ju) 行公司成立後的首次集體(ti) 經濟分紅大會(hui) ，13個(ge) 村股份經濟合作聯合社負責人領到首筆分紅款，喜悅之情溢於(yu) 言表。文通鎮星致村股份經濟合作聯合社負責人李洪高興(xing) 地說道：“去年我們(men) 星致村入股‘強縣公司’後，不到一年時間就分紅接近10萬(wan) 元，這個(ge) 效益非常高。我們(men) 村兩(liang) 委幹部與(yu) 村民非常高興(xing) ，後續將加大對村集體(ti) 經濟的投入力度，讓廣大村民充分享受改革的紅利，共享集體(ti) 經濟發展成果。”