生態城內(nei) 將隻允許通行綠色能源汽車及自行車，非綠色能源車輛必須換乘後方可進城。

        生態城背後：十年構思，“對濕地和鳥類秋毫無犯”

　　候鳥飛翔在東(dong) 灘濕地上空。建設中的上實東(dong) 灘生態示範區，有望成為(wei) 整個(ge) 崇明生態島建設的“樣本”。本組圖片 早報記者 張棟

　　位於(yu) 崇明東(dong) 灘農(nong) 業(ye) 綠港內(nei) 的綜合設施農(nong) 業(ye) 。

　　位於(yu) 崇明東(dong) 灘的東(dong) 灘濕地公園內(nei) 的觀鳥台。

　　崇明生態島發展背景

　　國家環保總局自1996年開始提出了生態示範的創建活動，1999年又進一步提出開展國家生態省、生態市（縣）創建活動，掀起了全國各地的生態建設熱潮。

　　為(wei) 積極響應國家環保總局的號召，崇明縣1999年開始實施國家級生態示範區創建工作，並於(yu) 2002年成為(wei) 我國第二批命名的國家級生態示範區。2005年，《崇明三島總體(ti) 規劃》頒布實施，明確了要將崇明建設成為(wei) 環境和諧優(you) 美、資源集約利用、經濟社會(hui) 協調發展的現代化生態島區。因此，為(wei) 紮實推進生態島建設，崇明縣委縣政府提出了“十一五”期間創建國家生態縣的目標。

　　2010年，上海市政府發布《崇明生態島建設綱要（2010-2020年）》。

　　2010年，崇明被科技部批準為(wei) 國家可持續發展實驗區。

　　早報記者 儲(chu) 靜偉(wei)

　　新年伊始，崇明生態島建設又被注入一針“強心劑”。

　　2月18日上午，上實集團崇明“東(dong) 灘生態城”市政基礎設施正式開工。3年之內(nei) ，總投資達100億(yi) 元的生態城核心產(chan) 業(ye) “養(yang) 老社區”也將啟動建設。

　　2010年，上海市政府發布《崇明生態島建設綱要(2010-2020)》，到2015年，崇明島將建成國際生態旅遊島。上實集團提出，崇明“東(dong) 灘生態城”的建設是崇明生態島建設的重要組成部分，其目標是建成一座以自然環保和綠色低碳而聞名的生態之城。

　　根據其超前的規劃理念，“生態城”將比普通城市減少60%的能源使用，88%的水排放，83%的需填埋處理的廢棄物，和60%的生態足跡（人類活動對環境的影響）。整個(ge) 城市將使用風能、太陽能和生物能供電，並實現二氧化碳的零排放。到2020年，可容納5萬(wan) 居民在此與(yu) 大自然和諧相處。

　　這是一座極富魅力的生態、環保城市。在“生態城”的外圍，還有兩(liang) 層更具原生態的保護“硬殼”，綠港農(nong) 業(ye) 與(yu) 濕地公園兩(liang) 大園區，三位一體(ti) ，就構成了上實集團崇明東(dong) 灘建設生態示範區。

　　有專(zhuan) 家認為(wei) ，既有環保、生態的人居和產(chan) 業(ye) ，又有著綠色、高標準的現代農(nong) 業(ye) ，還有完全符合生態島定位的現代旅遊服務業(ye) ，建設中的上實東(dong) 灘生態示範區，有望成為(wei) 整個(ge) 崇明生態島建設的“樣本”。

　　被譽“中國生態第一城”

　　崇明東(dong) 灘生態示範區位於(yu) 崇明島東(dong) 端，總麵積86平方公裏,其中位於(yu) 南部啟動區的“生態城”占地12.5平方公裏。在整個(ge) 崇明東(dong) 灘生態示範區內(nei) ，“生態城”的位置相當“精華”，南臨(lin) 長江，西鄰陳家鎮，距離浦東(dong) 機場37公裏，到市中心也才40公裏。2010年10月底，崇明長江隧橋通車後，隻需約1個(ge) 小時就能從(cong) 東(dong) 灘“生態城”區域到市中心及浦東(dong) 機場。

　　“東(dong) 灘‘生態城’從(cong) 最初的設想就定下了很高的環保和生態標準，確立下經濟、社會(hui) 、環境平衡發展的原則，集團決(jue) 意建一座綠色未來新城市的典範。”上實集團下屬的東(dong) 灘投資開發公司總裁祝勇介紹，9年之前，這個(ge) 有著超前理念的“生態之城”構想剛一出爐，就曾引來一片讚譽，甚至被西方媒體(ti) 稱為(wei) “中國生態第一城”。

　　東(dong) 灘規劃起點很高，從(cong) 最初就啟用了國際大牌設計公司。有關(guan) 資料顯示，2001年1月，上海市規劃局和上實集團共同組織了“崇明東(dong) 灘及陳家鎮概念規劃”國際方案征集工作，英國阿特金斯公司、美國菲力普·約翰遜建築設計事務所、法國建築工作室三家設計事務所參與(yu) 了征集工作。經市規劃局、上實組織專(zhuan) 家論證後，美國菲力普·約翰遜建築設計事務所的方案入選，並進一步完善整合。

　　可是，由於(yu) 時機不成熟，東(dong) 灘及陳家鎮的規劃方案經論證後卻一直被擱置下來。直到2006年，英國奧雅納公司整合以往東(dong) 灘發展戰略、概念規劃的成果，進一步細化完成了東(dong) 灘南部生態城的規劃谘詢。

　　菲力普·約翰遜建築設計事務所、奧雅納公司在工程設計與(yu) 規劃界大名鼎鼎，後者曾參與(yu) 澳大利亞(ya) 悉尼歌劇院、北京鳥巢等著名建築的結構設計。奧雅納用當時超前的“生態足跡”的理念為(wei) 東(dong) 灘生態城設計出一個(ge) 概念谘詢方案，再經上海市城市規劃設計研究院製訂了《東(dong) 灘南部啟動區控製性詳細規劃》，2006年獲市規劃局批準，為(wei) 東(dong) 灘南部啟動區開發提供了規劃依據。

　　根據規劃方案，“生態城”將比普通城市減少60%的能源使用，88%的水排放，83%的需填埋處理的廢棄物，和60%的生態足跡（人類活動對環境的影響）。整個(ge) 城市將使用風能、太陽能和生物能供電，並實現二氧化碳的零排放。到2020年，可容納5萬(wan) 至8萬(wan) 居民在此與(yu) 大自然和諧相處。

　　又是5年漫長的等待，東(dong) 灘生態城項目終於(yu) 步入實施階段。2011年，由上海市城市建設設計研究總院牽頭，生態城基礎設施等各項專(zhuan) 業(ye) 規劃設計完成。“生態城的規劃從(cong) 總體(ti) 到細節都體(ti) 現了環保、生態、低碳的理念，從(cong) 大的方麵看，偌大的一個(ge) 生態城將全部實現綠色能源供應，這無論在國內(nei) 、國外都將是領先的；而在小的細節上，也都嚴(yan) 格遵循環保、生態要求。”在生態城的交通組織上，上海城建設計院副總工程師劉偉(wei) 傑介紹，12.5平方公裏的生態城內(nei) ，將隻允許通行綠色能源汽車及自行車，所有非綠色能源車輛隻能在“城”外過境，或換乘“城”內(nei) 的綠色交通車輛。

　　生態循環農(nong) 業(ye) 將成典範

　　12.5平方公裏的南部生態城之外，上實集團東(dong) 灘地塊還有兩(liang) 塊重要組團： 67平方公裏的綠港農(nong) 業(ye) 和6.5平方公裏的濕地公園。

　　“與(yu) 崇明生態島的規劃相適應，我們(men) 這兩(liang) 個(ge) 組團將重點發展現代生態農(nong) 業(ye) 和旅遊服務業(ye) ；這樣，在生態城與(yu) 東(dong) 灘濕地保護區之間，有了農(nong) 業(ye) 綠港及濕地公園的屏障，5萬(wan) 至8萬(wan) 人口的生態城鎮，對濕地保護區以及棲息此地的鳥類秋毫無犯。”東(dong) 灘投資開發公司總裁祝勇表示。

　　在崇明生態島建設的大前提下，東(dong) 灘農(nong) 業(ye) 發展的步伐也突出綠色、環保，其主線就是加快轉變農(nong) 業(ye) 發展方式，在確保生態環境的前提下發展現代農(nong) 業(ye) 。為(wei) 此，東(dong) 灘投資開發公司設計出園區產(chan) 業(ye) 的“飛鳥”產(chan) 業(ye) 框架。

　　“‘飛鳥’的頭部為(wei) 先導產(chan) 業(ye) 即低碳循環農(nong) 業(ye) 園，含種源農(nong) 業(ye) 、生態果園、鴨稻種養(yang) 及農(nong) 業(ye) 廢棄物循環利用係統和農(nong) 業(ye) 感知網研究應用等，旨在對各類農(nong) 業(ye) 廢棄物循環利用。”上實現代農(nong) 業(ye) 開發公司副總經理李國梁介紹，東(dong) 灘的低碳循環農(nong) 業(ye) 示範研究，將加大對資源培育、環境保護，提高東(dong) 灘整體(ti) 區域承載能力。低碳循環農(nong) 業(ye) 園最大的特點在於(yu) 2010年10月建成的氣、熱、電、肥聯產(chan) 沼氣工程（CPU），這項技術能讓農(nong) 業(ye) 資源利用最大化，廢棄物排放最小化。

　　在農(nong) 業(ye) 綠港區，CPU中心已經建成運行。工作人員告訴記者，目前CPU能將約4000噸農(nong) 業(ye) 園內(nei) 產(chan) 生的秸稈轉化成沼氣，產(chan) 生的沼氣能源可用於(yu) 園區內(nei) 小範圍用氣、用電需求，廢棄的沼氣渣回田做肥料，“如果運行順利，將來農(nong) 業(ye) 園內(nei) 所有的秸稈都將能回收、利用，而這種模式將能被推廣到國內(nei) 農(nong) 業(ye) 秸稈領域。”

　　東(dong) 灘投資開發公司在著力發展現代生態農(nong) 業(ye) 的同時，還特別強調農(nong) 業(ye) 向觀光休閑產(chan) 業(ye) 的延伸。“這既是為(wei) 提高現代農(nong) 業(ye) 的附加值，同時也為(wei) 策應生態城的養(yang) 老社區及濕地公園，形成三位一體(ti) 效應。”祝勇說。

　　東(dong) 灘濕地公園緊鄰東(dong) 灘濕地保護區，目前首期已建成1.8平方公裏園區。據東(dong) 灘投資開發公司統計，從(cong) 2010年4月28日對外開放以來，已接待25萬(wan) 名遊客。

　　“樣本效應”帶動陳家鎮

　　上實東(dong) 灘的宏偉(wei) 規劃從(cong) 一開始就激勵了與(yu) 其比鄰的陳家鎮乃至整個(ge) 崇明縣。搶在上實“生態城”項目落地之前，作為(wei) 上海“一城九鎮”開發試點鎮的陳家鎮早早就加快了拆遷、基礎設施建設的步伐。

　　“生態城的概念主要是上實集團在搞，不過我們(men) 後來確定的規劃主題也是建生態型的城鎮。”陳家鎮建設開發有限公司董事長張振飛告訴早報記者。

　　陳家鎮的生態城鎮建設從(cong) 規劃開始，就與(yu) 上實東(dong) 灘生態示範區接軌，不論是上實“生態城”的長者養(yang) 老休閑社區，還是整個(ge) 東(dong) 灘生態示範區的旅遊觀光產(chan) 業(ye) ，陳家鎮都有相對應、一體(ti) 的項目，或者為(wei) 其服務的各項設施。

　　2月18日，記者沿長江隧橋拐入陳家鎮“試點鎮”開發區，繼續向東(dong) 到東(dong) 灘濕地，這裏是一條寬闊的景觀大道“東(dong) 灘大道”。“目前，東(dong) 灘大道在我們(men) 陳家鎮區域已經建好，隻待上實東(dong) 灘公司繼續建設延伸進東(dong) 灘地塊。”陳家鎮建設開發有限公司工作人員表示。

　　在項目上，陳家鎮的“試點鎮”項目，與(yu) 東(dong) 灘生態示範區的部分項目也是“無縫銜接”。與(yu) 上實“生態城”的長者養(yang) 老社區計劃銜接，陳家鎮也有一個(ge) 養(yang) 生養(yang) 老基地的建設計劃。選擇在緊鄰居南部“生態城”濱江地區一片區域，金茂凱悅度假酒店、濱江阿曼酒店和北郊迎賓館三家五星級酒店即將開工建設，這是崇明島首批規劃建設的高星級酒店。

　　“這些高星級酒店既能為(wei) 將來建成的養(yang) 老社區提供服務，也是陳家鎮乃至東(dong) 灘的高端旅遊業(ye) 必備的基礎設施”。陳家鎮開發公司董事長張振飛說。同時，陳家鎮“試點鎮”規劃中，落地陳家鎮的旅遊服務業(ye) 還將包括體(ti) 育休閑旅遊、主題公園兩(liang) 大塊。

　　目前，規劃占地1835畝(mu) 的郊野·自行車公園項目一期已經啟動，結合崇明國際自行車賽，陳家鎮將打造中國乃至亞(ya) 洲最大的自行車主題公園。布局在濱江運動休閑居住社區的第二個(ge) 體(ti) 育休閑旅遊項目，是占地約525畝(mu) 的馬球項目，將建成高水準的馬球比賽場。第三個(ge) 體(ti) 育項目是體(ti) 育集訓中心，這也是個(ge) 龐大的項目，規劃占地麵積2742畝(mu) ，是一個(ge) 多功能的國家級體(ti) 育集訓基地，建成後，上海體(ti) 育集訓基地將遷來這裏。

　　“崇明現有建成的森林公園、濕地觀光景區和農(nong) 家樂(le) ，未來還將形成高端休閑度假、國際商務會(hui) 議中心、康體(ti) 療休、運動休閑等眾(zhong) 多旅遊主題。”崇明縣旅遊局局長張立新對崇明的旅遊發展充滿信心。

　　世界四大生態島

　　在歐美發達地區，一些著名的島嶼既發展了經濟，又保持了良好的生態環境，這些例子並不少，如加拿大的溫哥華島、愛德華王子島，瑞典的哥特蘭(lan) 島，以及美國的紐約長島。“目前這幾個(ge) 島嶼主要是以發達國家為(wei) 主，因為(wei) 這些島嶼不但經濟發展得比較好，而且生態環境也保護得不錯，是崇明島要學習(xi) 的目標。”華東(dong) 師大城市與(yu) 區域規劃研究院院長曾剛教授認為(wei) 。

　　溫哥華島 生物製藥、IT高新產(chan) 業(ye)

　　溫哥華島（Vancouver Island）位於(yu) 加拿大不列顛哥倫(lun) 比亞(ya) ，麵積約32000平方公裏，人口約70萬(wan) ，離溫哥華市大約一個(ge) 半小時的路程。其中心城市維多利亞(ya) 市是整個(ge) 溫哥華島的經濟中樞，集中了生物製藥、IT等附加值高、對環境影響小的高新產(chan) 業(ye) ，是溫哥華島經濟發展的引擎。

　　溫哥華島經濟發展的特點是：整體(ti) 保持原始的自然環境，為(wei) 發展生態旅遊奠定非常好的基礎；局部發展以土地與(yu) 海洋資源為(wei) 主的農(nong) 業(ye) 、漁業(ye) 、林業(ye) ；某些點上(以維多利亞(ya) 為(wei) 中心)發展附加值高、對環境影響小的生物製藥和IT產(chan) 業(ye) ,良好的生態環境、高起點的規劃與(yu) 高科技及綠色產(chan) 業(ye) 的結合是溫哥華島成功的經驗。

　　愛德華王子島 旅遊和農(nong) 業(ye)

　　同屬於(yu) 加拿大的愛德華王子島無論是麵積還是人口都遠遜於(yu) 溫哥華島，5684平方公裏居住了13萬(wan) 多人口。該島以旅遊和農(nong) 業(ye) 為(wei) 主，島上有著豐(feng) 富的風力、潮汐資源,目前有加拿大最大的風力發電項目。

　　哥特蘭(lan) 島 旅遊和農(nong) 業(ye)

　　哥特蘭(lan) 島是瑞典及波羅的海最大的島嶼，距離瑞典首都斯德哥爾摩200公裏，麵積約3100平方公裏，島上住有58000居民，其中約22000人住在主要城市維斯比。

　　島上的主要收入來源於(yu) 旅遊和農(nong) 業(ye) 。該島的主要耕地來自圍墾的灘塗濕地，自1840年開始已圍墾了270平方公裏的土地。最初，島上居民的產(chan) 業(ye) 是農(nong) 業(ye) ，這個(ge) 傳(chuan) 統一直延續到現在，島上曾經發展的工廠逐步被外遷、改造。

　　哥特蘭(lan) 島上的古城牆、古建築盡可能完好地被保存下來。除了曆史、文化建築，島上的自然風光也極富魅力：田野、沙灘、藍色的海水，吸引來無數的遊客。以旅遊為(wei) 主的第三產(chan) 業(ye) 占據了該島GDP中的67%。與(yu) 溫哥華類似，該島也以船運為(wei) 主要交通方式。

　　紐約長島 教育、科技、金融服務業(ye)

　　長島位於(yu) 北美洲東(dong) 海岸邊，屬於(yu) 美國紐約州。長190公裏，寬約20到30公裏，它從(cong) 紐約港伸入北大西洋。

　　紐約長島選擇的則是截然不同的發展模式。由於(yu) 背靠國際大都市紐約，長島充分利用了毗鄰曼哈頓金融中心的區位優(you) 勢來發展自身經濟，高檔居住區、度假旅遊勝地，無疑是長島最好的“定位”，島上的產(chan) 業(ye) 則是教育、科技研發、金融服務等高端產(chan) 業(ye) 。如今，島上擁有多達20多所大學和眾(zhong) 多科研機構，盡管長島已是美國人口最密集的地區之一，但由於(yu) 島上居住、工作的人都是高素質的人口，再加上政府嚴(yan) 格的生態、環境的保護措施，長島的經濟發展與(yu) 生態環境保護非常協調。