黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 是在以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 的關(guan) 鍵時期召開的一次十分重要的會(hui) 議。習(xi) 近平總書(shu) 記的重要講話，深刻闡述了進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的一係列方向性、根本性重大問題，為(wei) 進一步全麵深化改革提供了根本遵循。全會(hui) 審議通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》，是指導新征程上進一步全麵深化改革的綱領性文件。我們(men) 要深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記、黨(dang) 中央決(jue) 策部署，全麵貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記視察廣東(dong) 重要講話、重要指示精神，深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，在進一步全麵深化改革中激發全社會(hui) 創新創造的幹勁熱情，紮紮實實推進中國式現代化的廣東(dong) 實踐。

　　深刻認識黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 的重大意義(yi) ，切實增強進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的自覺性堅定性

　　深刻認識這是新征程開局起步的關(guan) 鍵階段作出的重大改革部署，必將有力推動中國式現代化闊步前行、不斷完善發展。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，改革開放是決(jue) 定當代中國命運的關(guan) 鍵一招，也是決(jue) 定中國式現代化成敗的關(guan) 鍵一招。黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 作出實行改革開放的曆史性決(jue) 策;黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 作出全麵深化改革的重大決(jue) 定;黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 聚焦推進中國式現代化這個(ge) 主題，著眼2035年目標要求，明確今後5年進一步全麵深化改革任務，為(wei) 全麵推進中國式現代化建設順利開局、行穩致遠注入強大動能。廣東(dong) 肩負重要責任、光榮使命，我們(men) 要以時不我待的緊迫感和責無旁貸的使命感，努力在進一步全麵深化改革中走在前列，讓中國式現代化在改革開放前沿綻放奪目光彩。

　　深刻認識這是高質量發展爬坡過坎的關(guan) 鍵階段作出的重大改革部署，必將有力促進生產(chan) 力的解放和發展、更好推動解決(jue) 我國社會(hui) 主要矛盾。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出，我國已進入高質量發展階段，經濟發展前景向好，同時發展不平衡不充分問題仍然突出，實現高質量發展還有許多短板弱項。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 牢牢把握生產(chan) 力發展方向，對生產(chan) 關(guan) 係調整、上層建築改革作出係統性、前瞻性部署，將有效推動以科技創新驅動生產(chan) 力迭代升級，有力促進新質生產(chan) 力發展，持續拓展經濟高質量發展新動能新空間。廣東(dong) 作為(wei) 經濟大省，具備堅實的產(chan) 業(ye) 基礎和創新優(you) 勢。我們(men) 要堅持發展出題目、改革做文章，進一步激發社會(hui) 生產(chan) 力發展活力，為(wei) 現代化建設打下堅實的物質技術基礎。

　　深刻認識這是百年變局加速演進的關(guan) 鍵階段作出的重大改革部署，必將有力支撐我國更好應對風險挑戰、贏得戰略主動。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，發展環境越是嚴(yan) 峻複雜，越要堅定不移深化改革，善於(yu) 運用製度優(you) 勢應對風險挑戰衝(chong) 擊。當前世界百年未有之大變局加速演進，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 統籌“兩(liang) 個(ge) 大局”，統籌發展和安全，以製度建設為(wei) 主線部署改革工作，著力築牢根本製度，完善基本製度，創新重要製度，必將有力支撐我們(men) 有效應對風險挑戰，在日趨激烈的國際競爭(zheng) 中贏得戰略主動。廣東(dong) 處在“兩(liang) 個(ge) 前沿”，麵臨(lin) 的風險挑戰更加嚴(yan) 峻複雜。我們(men) 要始終保持曆史自信和戰略定力，在進一步全麵深化改革中育新機、開新局，在識變、應變、求變中推動廣東(dong) 現代化建設行穩致遠。

　　深刻認識這是百年大黨(dang) 踏上新的趕考之路的關(guan) 鍵階段作出的重大改革部署，必將有力加強黨(dang) 的全麵領導和黨(dang) 的建設、更好以自我革命引領社會(hui) 革命。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，改革開放是黨(dang) 在新的曆史條件下領導人民進行的新的偉(wei) 大革命，是決(jue) 定當代中國命運的關(guan) 鍵抉擇。我們(men) 黨(dang) 成立100多年來，社會(hui) 革命和改革貫穿黨(dang) 的奮鬥曆程，黨(dang) 的自我革命也一刻不停。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 對進一步全麵深化改革、推進中國式現代化作出部署，對全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 提出明確要求，體(ti) 現了我們(men) 黨(dang) 把改革進行到底、把社會(hui) 革命進行到底的決(jue) 心毅力，體(ti) 現了我們(men) 黨(dang) 深化自我革命的清醒堅定。我們(men) 要自覺以永遠在路上的清醒和堅定推進黨(dang) 的自我革命，為(wei) 進一步全麵深化改革、引領社會(hui) 革命提供堅強保證，把廣東(dong) 現代化建設不斷推向前進。

　　認真落實習(xi) 近平總書(shu) 記、黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的決(jue) 策部署，充分發揮經濟體(ti) 製改革牽引作用，全麵深化改革取得新進展新成效

　　廣東(dong) 是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區。改革開放40多年來，廣東(dong) 敢闖敢試、敢為(wei) 人先，勇立改革開放潮頭。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記對廣東(dong) 改革開放高度重視，5次親(qin) 臨(lin) 廣東(dong) 、2次參加全國人大會(hui) 議廣東(dong) 代表團審議，寄望廣東(dong) 在全麵深化改革、擴大高水平對外開放等方麵繼續走在全國前列，在推進中國式現代化建設中走在前列。廣東(dong) 牢記習(xi) 近平總書(shu) 記殷殷囑托，嚴(yan) 格遵循中央頂層設計，結合地方實際謀劃實施18項重大改革任務和13項創造型引領型改革任務，接續推進新發展階段16項創造型引領型改革，推進落地1000多項改革事項。特別是圍繞構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，深入推進經濟體(ti) 製改革，有效激發發展動力和活力。

　　縱深推進粵港澳大灣區建設體(ti) 製機製創新。認真落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，攜手港澳推進粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，加快“數字灣區”“軌道上的灣區”建設，港珠澳大橋車流量屢創新高，大灣區基礎設施互聯互通和市場一體(ti) 化穩步推進。大力推進規則銜接機製對接，實施“灣區通”工程，推進政務事項跨境通辦，“港車北上”“澳車北上”順利實施。統籌推進深圳先行示範區和橫琴、前海、南沙、河套等重大平台建設，深圳綜合改革試點40條典型經驗和創新舉(ju) 措獲國家層麵複製推廣，橫琴合作區“分線管理”政策順利實施，前海累計推出805項製度創新成果、88項在全國推廣，南沙累計落戶港澳企業(ye) 近3000家、投資總額超千億(yi) 美元，河套深圳園區匯聚超160個(ge) 高端科研項目。

　　積極構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製。深化國資國企改革，推動國有經濟布局優(you) 化和結構調整，國企改革三年行動在全國評估中獲評A級，“科改企業(ye) ”“雙百企業(ye) ”分別達39家、27家，數量均居全國第一。優(you) 化民營企業(ye) 發展環境，民營經濟主體(ti) 達1744.7萬(wan) 戶，居全國第一。實施深化營商環境綜合改革行動，製定《廣東(dong) 省優(you) 化營商環境條例》，在廣州、深圳建設國家營商環境創新試點城市，廣東(dong) 連續4年獲評營商環境最佳口碑省份。推進要素市場化改革，實施“節地提質”攻堅行動，對57個(ge) 縣(市)實行土地指標直達，全麵取消城區常住人口300萬(wan) 以下城市落戶限製政策，A股上市公司總量、新增境內(nei) 外上市公司數量均居全國第一。建設國家數字經濟創新發展試驗區，推進數據條例立法，廣州、深圳數據交易所累計交易金額超85億(yi) 元。

　　加快塑造高質量發展的體(ti) 製機製。堅持實體(ti) 經濟為(wei) 本、製造業(ye) 當家，製定出台高質量建設製造強省的意見、製造業(ye) 高質量發展促進條例，全省規上工業(ye) 企業(ye) 超過7萬(wan) 家，製造業(ye) 規模占全國1/8。實施“大產(chan) 業(ye) ”立柱架梁行動，形成新一代電子信息、綠色石化、汽車等8個(ge) 萬(wan) 億(yi) 元級產(chan) 業(ye) 集群，加快把新能源、生物醫藥、高端裝備製造等打造成新的5000億(yi) 元級、萬(wan) 億(yi) 元級產(chan) 業(ye) 集群。實施“大平台”提級賦能行動，高標準打造一批“萬(wan) 畝(mu) 千億(yi) ”園區載體(ti) ，省產(chan) 業(ye) 園基本實現粵東(dong) 粵西粵北縣域全覆蓋。實施“大項目”擴容增量行動，抓好投資50億(yi) 元以上的製造業(ye) 重大項目建設。實施“大企業(ye) ”培優(you) 增效行動，累計培育國家級製造業(ye) 單項冠軍(jun) 企業(ye) 190家、專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 1459家，19家企業(ye) 進入世界500強。實施“大環境”生態優(you) 化行動，出台推動民營經濟高質量發展、培育扶持個(ge) 體(ti) 工商戶、降低製造業(ye) 成本等惠企政策，近年來累計推動近7萬(wan) 家工業(ye) 企業(ye) 開展技術改造、近4萬(wan) 家規上工業(ye) 企業(ye) 數字化轉型。

　　一體(ti) 推進教育科技人才體(ti) 製機製改革。深化教育領域綜合改革，實施基礎教育高質量發展行動，推行高等教育“衝(chong) 一流、補短板、強特色”提升計劃，累計建成231個(ge) 基礎教育集團和45個(ge) 城鄉(xiang) 教育共同體(ti) 。構建“基礎研究+技術攻關(guan) +成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創新鏈，創新業(ye) 主製、揭榜製、賽馬製、定向委托等新模式，深化科技成果轉化改革，區域創新能力連續7年居全國首位。建設粵港澳大灣區高水平人才高地，全省高層次、高技能人才分別達94萬(wan) 人、690萬(wan) 人。

　　深入實施“百縣千鎮萬(wan) 村高質量發展工程”集成式改革。學習(xi) 運用“千萬(wan) 工程”經驗，加快構建“縣域產(chan) 業(ye) 發展”和“鎮村建設及人居環境整治提升”兩(liang) 大動力機製。出台縣域經濟高質量發展體(ti) 製機製改革方案，推進以縣城為(wei) 重要載體(ti) 的新型城鎮化建設。強化農(nong) 村人居環境整治，深化農(nong) 村土地製度改革，健全新型農(nong) 村集體(ti) 經濟發展模式。推動全域土地綜合整治擴麵提質，推進綠美廣東(dong) 生態建設“六大行動”，綠色發展成色更足、底色更亮。

　　打好外貿、外資、外包、外經、外智“五外聯動”組合拳。實施貿易高質量發展“十大工程”，推進“粵貿全球”“粵貿全國”品牌工程，打造進口貿易促進創新示範區，實現跨境電商綜試區全覆蓋。印發《廣東(dong) 省鼓勵跨國公司設立地區總部辦法(修訂版)》和《廣東(dong) 省外商投資權益保護條例》，推進外商投資準入前國民待遇加負麵清單管理改革。深度參與(yu) 共建“一帶一路”，積極落實《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》行動計劃。2023年廣東(dong) 外貿進出口總額達8.3萬(wan) 億(yi) 元、約占全國1/5，吸收外資1591億(yi) 元、占全國14%，對外投資238億(yi) 元、占全國23%。

　　穩步提升民生保障水平。聚焦就業(ye) 、教育、醫療、住房、養(yang) 老、育兒(er) 、交通、食品安全、消費者權益保護、平安等領域，實施“民生十大工程”。出台“穩就業(ye) 16條”，完善高校畢業(ye) 生、就業(ye) 困難人員等重點群體(ti) 就業(ye) 政策體(ti) 係。推出“一老一小”整體(ti) 解決(jue) 方案，建成“長者飯堂”超3000家、托育服務機構7200家。實現省內(nei) 跨市就醫醫療費用直接結算，社會(hui) 保險參保超1.6億(yi) 人次，開通個(ge) 人養(yang) 老金賬戶614萬(wan) 戶、數量居全國首位。加快國家醫學中心、區域醫療中心建設，實現21個(ge) 地市高水平醫院全覆蓋，全麵實施家庭醫生製度，全省三甲醫院實現100%開設互聯網醫院，建成覆蓋全省縣域的100個(ge) 緊密型醫共體(ti) 。

　　這些成績來之不易，得益於(yu) 我們(men) 始終堅持黨(dang) 的全麵領導，始終堅持解放思想、實事求是、與(yu) 時俱進，始終堅持敢闖敢試、敢為(wei) 人先，始終堅持發展是第一要務，始終堅持以人民為(wei) 中心，始終堅持以開放促改革、促發展。廣東(dong) 改革開放發展的巨大成就，充分印證了中國特色社會(hui) 主義(yi) 的偉(wei) 大成功，充分展現了習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想強大的真理力量、思想力量、實踐力量。

　　聚焦重點領域關(guan) 鍵環節，全力推動進一步全麵深化改革任務落地落實，在推進中國式現代化建設中走在前列

　　廣東(dong) 省委召開十三屆五次全會(hui) ，深入貫徹落實黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神，對進一步全麵深化改革、奮力推動廣東(dong) 在推進中國式現代化建設中走在前列作出係統部署。我們(men) 將按照“走在前列”的目標要求，進一步全麵深化改革，努力展現新氣象、幹出新作為(wei) ，更好發揮窗口作用、先行示範作用、排頭兵作用、挑大梁作用。

　　圍繞推動高質量發展，持續深化經濟體(ti) 製改革。抓住經濟體(ti) 製改革這個(ge) “牛鼻子”，完善推動高質量發展激勵約束機製，不斷塑造發展新動能新優(you) 勢。加快構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製。堅持和落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，聚焦“三個(ge) 集中”“三個(ge) 作用”，深入推進國有經濟布局優(you) 化和結構調整。促進非公有製經濟高質量發展，建立對民營企業(ye) 全生命周期服務機製，健全支持政策直達快享、小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶“免申即享”機製，為(wei) 民營企業(ye) 發展營造良好環境和提供更多機會(hui) 。服務構建全國統一大市場，積極推動大規模設備更新和消費品以舊換新，打通經濟循環的生產(chan) 、分配、流通、消費環節，推動基礎製度、生產(chan) 要素、商貿流通等市場統一，打造市場化法治化國際化一流營商環境。健全因地製宜發展新質生產(chan) 力體(ti) 製機製。完善製造業(ye) 當家體(ti) 製機製，推動投向製造業(ye) 的資金、土地、人才等要素形成“硬指標”支撐。推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 高端化、智能化、綠色化升級，建立未來產(chan) 業(ye) 投入增長機製，推動新一代信息技術、人工智能、低空經濟、新能源、新材料等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展。健全適應新質生產(chan) 力發展的規則和政策，大力推進應用場景創新，探索建立包容審慎監管體(ti) 係。大力發展數字產(chan) 業(ye) ，支持平台經濟規範健康發展，積極推進數字經濟賦能千行百業(ye) 。健全經濟治理體(ti) 係。推動省內(nei) 各級各類規劃的統一管理，充分發揮發展規劃戰略導向作用、國土空間規劃基礎作用、專(zhuan) 項規劃和區域規劃實施支撐作用。深化財稅體(ti) 製改革，拓展地方稅源，實行零基預算，推進財政資金“補改投”擴點帶麵，提高財政資源配置效率。圍繞強體(ti) 係、優(you) 服務、促開放、嚴(yan) 監管、塑生態整體(ti) 推進地方金融體(ti) 製改革，做好金融“五篇大文章”，促進“科技—產(chan) 業(ye) —金融”良性循環。健全現代化基礎設施建設體(ti) 製機製，深化投融資和建設、運營、管理改革創新，增強基礎設施對經濟社會(hui) 發展的支撐保障能力。

　　圍繞推進高水平科技自立自強，構建支持全麵創新體(ti) 製機製。統籌推進教育科技人才體(ti) 製機製一體(ti) 改革，加快形成麵向未來的創新型經濟結構和發展模式。深化教育綜合改革。統籌推進育人方式、辦學模式、管理體(ti) 製、保障機製改革，深入推進教育強省建設。深入實施高等教育“衝(chong) 補強”提升計劃，加快建設高水平研究型大學和優(you) 勢學科，推動職普融通、產(chan) 教融合、科教融匯，優(you) 化校區、園區、產(chan) 業(ye) 區“三區聯動”，推動產(chan) 出更多高水平科研成果、培養(yang) 更多高素質創新人才。堅持教育公益性原則，優(you) 化區域教育資源配置，完善義(yi) 務教育優(you) 質均衡推進機製，健全學前教育和特殊教育、專(zhuan) 門教育保障機製，努力讓每個(ge) 孩子都能享有公平而有質量的教育。深化科技體(ti) 製改革。堅持“四個(ge) 麵向”優(you) 化重大科技創新組織機製，加快構建全過程創新鏈，提升創新體(ti) 係整體(ti) 效能。強化創新資源統籌調配，加強項目、平台、人才、資金一體(ti) 化調度，推動科技資源向基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性引領性布局。強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位，支持企業(ye) 主動牽頭或參與(yu) 國家、省科技攻關(guan) 任務，布局建設一批概念驗證、中試驗證平台，推動創新落到企業(ye) 上、產(chan) 業(ye) 上、發展上。深化人才發展體(ti) 製機製改革。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才培養(yang) 、使用、評價(jia) 、服務、支持、激勵全鏈條體(ti) 製機製，積極向用人主體(ti) 授權、為(wei) 人才鬆綁賦能，攜手港澳加快建設大灣區高水平人才高地。

　　圍繞促進城鄉(xiang) 區域協調發展，健全實施“百千萬(wan) 工程”體(ti) 製機製。突出強縣健全動力機製。提升縣域規劃建設管理水平，強化縣域產(chan) 業(ye) 發展政策支持，推進整縣農(nong) 文旅融合發展試點，支持縣域做大做強特色經濟和支柱產(chan) 業(ye) 。拓展跨區域產(chan) 業(ye) 合作形式，創新各類園區、“產(chan) 業(ye) 飛地”、“反向飛地”利益分享機製。深入推進強縣擴權和擴權強縣改革、鎮街管理體(ti) 製改革，建設更多經濟強縣和中心鎮、專(zhuan) 業(ye) 鎮、特色鎮。突出富民強化製度保障。做好“土特產(chan) ”文章，積極引入現代化生產(chan) 經營方式，大力發展就業(ye) 容量大、帶動能力強的鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) ，培育鄉(xiang) 村新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態，多渠道增加農(nong) 民收入。突出融合促進區域協調。完善產(chan) 業(ye) 有序轉移機製、區域利益協調機製、新型幫扶協作機製等，加強珠三角地區企業(ye) 資源、科技資源、人才資源、市場資源與(yu) 粵東(dong) 粵西粵北地區的有效鏈接。充分發揮都市圈同城化帶動作用，規劃建設環珠江口“黃金內(nei) 灣”，加快推進珠江口東(dong) 西兩(liang) 岸深度一體(ti) 化發展。突出向海拓展發展空間。堅持陸海統籌、山海互濟，優(you) 化港產(chan) 城整體(ti) 布局，完善海洋空間開發利用和治理保護機製，創新海洋要素資源供給模式，打造一批海上牧場示範項目和“風漁融合”試點項目，更好實現向海圖興(xing) 、向海圖強。

　　圍繞塑造開放型經濟新優(you) 勢，完善高水平對外開放體(ti) 製機製。實行更加積極的開放戰略，在高水平開放中贏得優(you) 勢、贏得主動、贏得未來。強化粵港澳大灣區規則銜接機製對接。緊扣做實“一點兩(liang) 地”全新定位，完善推進粵港澳三地全方位互聯互通發展的體(ti) 製機製，深化實施“灣區通”工程，健全人才、資本、數據、技術等要素跨境高效便捷流動體(ti) 製機製，拓展產(chan) 業(ye) 、科技、就業(ye) 、教育、醫療等領域合作，攜手港澳把大灣區打造成為(wei) 新發展格局的戰略支點、高質量發展的示範地、中國式現代化的引領地。深化“五外聯動”全方位改革。完善貿易強省建設政策支持體(ti) 係，深化外商投資和對外投資管理體(ti) 製改革，主動對接國際高標準經貿規則，穩步擴大製度型開放，促進外貿與(yu) 外資同頻共振、“引進來”與(yu) “走出去”一體(ti) 發展、引資與(yu) 引智協同聯動。優(you) 化對內(nei) 開放布局。完善同京津冀協同發展、長三角一體(ti) 化、海南自由貿易港等區域重大戰略對接機製，用好東(dong) 西部協作、對口支援、對口合作等機製，推動企業(ye) 雙向布局、產(chan) 品雙向進入、要素雙向流動，深化對內(nei) 經濟聯係、增加經濟縱深。

　　我們(men) 將以經濟體(ti) 製改革為(wei) 牽引，統籌推進民主和法治領域改革、文化體(ti) 製改革、民生領域改革、生態文明體(ti) 製改革，統籌發展和安全，最大限度釋放改革動能。加強黨(dang) 的全麵領導，堅持用改革精神和嚴(yan) 的標準管黨(dang) 治黨(dang) ，引導廣大黨(dang) 員幹部積極主動爭(zheng) 當改革促進派、實幹家，以釘釘子精神推動各項改革任務落到實處、見到實效，為(wei) 廣東(dong) 在推進中國式現代化建設中走在前列提供堅實保障、注入強勁動力，為(wei) 強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 作出新的更大貢獻。