全麵深化改革是一場深刻而全麵的社會(hui) 變革。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，全麵深化改革，擴大對外開放，推動黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革。全麵深化改革也是一場思想理論的深刻變革，習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷，深刻回答了新時代為(wei) 什麽(me) 要全麵深化改革、怎樣全麵深化改革等重大問題，把黨(dang) 的改革理論和改革實踐推向新的曆史高度。2023年4月，習(xi) 近平總書(shu) 記在主持召開二十屆中央全麵深化改革委員會(hui) 第一次會(hui) 議時強調，“實現新時代新征程的目標任務，要把全麵深化改革作為(wei) 推進中國式現代化的根本動力”。黨(dang) 的二十大確立了全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國、實現第二個(ge) 百年奮鬥目標，以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中心任務，闡述了中國式現代化的中國特色、本質要求、重大原則等，對推進中國式現代化作出戰略部署。習(xi) 近平總書(shu) 記在《關(guan) 於(yu) 〈中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定〉的說明》中指出，“要把這些戰略部署落到實處，把中國式現代化藍圖變為(wei) 現實，根本在於(yu) 進一步全麵深化改革”。

　　改革演進的曆史邏輯

　　從(cong) 黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 到黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) ，再到黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) ，40多年來，我們(men) 經曆了從(cong) 改革到全麵深化改革再到進一步全麵深化改革的曆程，這反映了改革內(nei) 涵的深刻變化，也體(ti) 現了改革自身的演進邏輯。

　　回望我們(men) 黨(dang) 100多年的發展曆程，分成四個(ge) 曆史時期：新民主主義(yi) 革命時期、社會(hui) 主義(yi) 革命和建設時期、改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設新時期、中國特色社會(hui) 主義(yi) 新時代。其中，改革開放貫穿了兩(liang) 個(ge) 曆史時期，已走過40多年的發展曆程。黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 是劃時代的，開啟了改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設新時期。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 也是劃時代的，開啟了新時代全麵深化改革、係統整體(ti) 設計推進改革新征程，開創了我國改革開放全新局麵。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 具有裏程碑意義(yi) ，深入分析關(guan) 鍵時期推進中國式現代化麵臨(lin) 的新形勢新要求，科學謀劃了圍繞中國式現代化進一步全麵深化改革的總體(ti) 部署。

　　新時代新征程上，圍繞黨(dang) 的二十大提出的中心任務，麵對新的形勢，解決(jue) 發展中的問題，應對前進道路上的各種風險挑戰，要求我們(men) 進一步全麵深化改革。

　　進一步全麵深化改革，要做好兩(liang) 篇文章，一個(ge) 是黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來全麵深化改革的實踐續篇，一個(ge) 是新征程推進中國式現代化的時代新篇。必須認識到，這不是截然分開的兩(liang) 篇文章，而是渾然一體(ti) 的鴻篇巨製，其突出的主題就是，以全麵深化改革推進中國式現代化。

　　“進一步”既要拓展全麵深化改革，也要聚焦推進中國式現代化。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 審議通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》(以下簡稱《決(jue) 定》)，緊緊圍繞推進中國式現代化這個(ge) 主題擘畫進一步全麵深化改革戰略舉(ju) 措，堅持正確政治方向，著力抓住推進中國式現代化需要破解的重大體(ti) 製機製問題謀劃改革，是新時代新征程上推動全麵深化改革向廣度和深度進軍(jun) 的總動員、總部署，充分體(ti) 現了完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的曆史主動，必將為(wei) 中國式現代化提供強大動力和製度保障。

　　改革不斷向廣度和深度進軍(jun)

　　從(cong) 改革到全麵深化改革，再到進一步全麵深化改革，說明改革正在向廣度拓展，也正在向深度開掘。

　　從(cong) 廣度上講，改革從(cong) 農(nong) 村到城市，從(cong) 經濟體(ti) 製改革到政治、文化、社會(hui) 、生態文明等各領域全麵深化改革，體(ti) 現了改革的全麵性。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“全麵深化改革，全麵者，就是要統籌推進各領域改革”。“全麵”不是平鋪式推進、不分主次緩急，而是注重聯動和集成，強調改革效應，既要避免“合成謬誤”，不同政策相互掣肘，又要防止“分解謬誤”，整體(ti) 任務簡單分解。《決(jue) 定》錨定2035年基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化目標，重點部署未來五年的重大改革舉(ju) 措，在內(nei) 容擺布上，注重發揮經濟體(ti) 製改革牽引作用，構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製。

　　從(cong) 深度上講，改革進入深水區，必須做好頂層設計和係統整體(ti) 設計，同時鼓勵各地進行探索實踐，充分調動和激發人民群眾(zhong) 中蘊含的積極性、創造性，不斷推動改革取得更大實效。進一步全麵深化改革的“進一步”，體(ti) 現了改革向縱深推進，不管遇到什麽(me) 樣的困難，都要堅定不移。

　　改革向深度開掘包含兩(liang) 層意思，一是容易的、皆大歡喜的改革已經完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭;一是原有改革持續深入推進，而且改革越往深處走，觸及的矛盾問題越複雜，任務越艱巨。例如，我國改革從(cong) 農(nong) 村實行家庭聯產(chan) 承包責任製率先突破，40多年過去了，農(nong) 業(ye) 生產(chan) 、農(nong) 村麵貌、農(nong) 民生活發生了翻天覆地的變化，但改革的步伐並沒有停止，每年的中央一號文件，很多內(nei) 容都涉及農(nong) 業(ye) 農(nong) 村改革。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村改革不斷深化，需從(cong) 更宏觀的層麵來統籌謀劃，《決(jue) 定》中農(nong) 業(ye) 農(nong) 村改革仍然占有很重的分量，專(zhuan) 門有一章對完善城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製作出係統部署，明確了農(nong) 村改革的重點任務，為(wei) 新征程上推進農(nong) 村改革提供了重要遵循和依據，這是進一步全麵深化改革的重要體(ti) 現。

　　“進一步”既有貫通性，也有縱深感。深入學習(xi) 領會(hui) 黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神，既要和黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 、黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 緊密聯係，也要與(yu) 學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神結合起來。黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 以來，我們(men) 黨(dang) 領導人民成功開創中國特色社會(hui) 主義(yi) ，靠的是改革開放。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央領導人民推動中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，如期實現第一個(ge) 百年奮鬥目標，靠的也是改革開放。回顧改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的曆程，黨(dang) 的曆次全國代表大會(hui) 把握曆史的階段性特征，確立發展目標和中心任務，三中全會(hui) 重點研究改革議題，把服務中心任務和戰略目標作為(wei) 改革的主題。黨(dang) 的二十大明確了新時代新征程黨(dang) 的中心任務，《決(jue) 定》開篇提出“為(wei) 貫徹落實黨(dang) 的二十大作出的戰略部署，二十屆中央委員會(hui) 第三次全體(ti) 會(hui) 議研究了進一步全麵深化改革、推進中國式現代化問題”，習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“圍繞黨(dang) 的中心任務謀劃和部署改革，是黨(dang) 領導改革開放的成功經驗”。新時代新征程上，要把黨(dang) 的二十大描繪的中國式現代化藍圖變為(wei) 現實，根本仍在於(yu) 進一步全麵深化改革。

　　找準“進一步”的著力點

　　“進一步”是《決(jue) 定》的一個(ge) 關(guan) 鍵詞，《決(jue) 定》明確提出“進一步全麵深化改革的重要性和必要性”“進一步全麵深化改革的指導思想”“進一步全麵深化改革的總目標”“進一步全麵深化改革的原則”，還通過高水平、高質量、完善、健全、深化、提升、加強、創新、優(you) 化等關(guan) 鍵詞將“進一步”的要求貫穿始終。

　　《決(jue) 定》聚焦中國式現代化主題，從(cong) 經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態文明、國家安全、國防和軍(jun) 隊等方麵，對進一步全麵深化改革作出係統部署。構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製、健全推動經濟高質量發展體(ti) 製機製、構建支持全麵創新體(ti) 製機製、健全宏觀經濟治理體(ti) 係、完善城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製、完善高水平對外開放體(ti) 製機製、健全全過程人民民主製度體(ti) 係、深化文化體(ti) 製機製改革、健全保障和改善民生製度體(ti) 係、深化生態文明體(ti) 製改革……一項項改革舉(ju) 措，既具戰略性、前瞻性，又有針對性、可操作性，凝結著方方麵麵的改革智慧，將對相關(guan) 領域改革工作產(chan) 生重要促進作用。

　　改革隻有進行時、沒有完成時。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 確定了300多項重大改革舉(ju) 措，覆蓋推進中國式現代化的方方麵麵，並明確到2029年、2035年乃至本世紀中葉的改革目標，我們(men) 要以咬定青山不放鬆的執著、以釘釘子精神抓好各項改革任務的落實。

　　《決(jue) 定》把構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製擺在突出位置，提出“高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製是中國式現代化的重要保障”。自黨(dang) 的十四大明確我國經濟體(ti) 製改革的目標是建立社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製以來，進一步完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製一直是我們(men) 黨(dang) 推進改革的一項重要任務。我國社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製已基本建立，但隨著發展的內(nei) 部條件和外部環境發生深刻複雜變化，市場發育不充分、政府和市場關(guan) 係尚未完全理順等問題仍然製約著經濟高質量發展，這就要求我們(men) 繼續把改革推向前進。深化經濟體(ti) 製改革仍是進一步全麵深化改革的重點，構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，要繼續發揮經濟體(ti) 製改革的牽引作用，堅持和落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，更好發揮市場機製作用，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，在構建全國統一大市場、完善市場經濟基礎製度方麵持續加力。

　　在深化經濟體(ti) 製改革方麵，《決(jue) 定》將健全推動經濟高質量發展體(ti) 製機製列為(wei) 主要任務之一，提出“高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務”“健全因地製宜發展新質生產(chan) 力體(ti) 製機製”。進入新發展階段，新發展理念深入人心，高質量發展成為(wei) 主旋律。習(xi) 近平總書(shu) 記創造性提出“發展新質生產(chan) 力”，這是對馬克思主義(yi) 生產(chan) 力理論的創新發展，賦予習(xi) 近平經濟思想新的內(nei) 涵，具有重大理論和實踐意義(yi) 。當前和今後一個(ge) 時期是以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 的關(guan) 鍵時期，著眼於(yu) 發展新質生產(chan) 力，進一步全麵深化改革，要著力打通束縛新質生產(chan) 力發展的堵點卡點，破除阻礙新質生產(chan) 力發展的體(ti) 製機製障礙，健全因地製宜發展新質生產(chan) 力體(ti) 製機製，為(wei) 發展新質生產(chan) 力提供有力支撐。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“改革開放鑄就的偉(wei) 大改革開放精神，極大豐(feng) 富了民族精神內(nei) 涵，成為(wei) 當代中國人民最鮮明的精神標識!”新時代改革開放再出發，需要繼續弘揚改革開放精神。改革越往前走，遇到的困難就越多、挑戰就越大、任務就越艱巨，要深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷，在改革開放精神指引下繼續開拓創新，充分激發蘊藏在人民群眾(zhong) 中的創造活力，解決(jue) 發展中的問題、應對前進道路上的風險挑戰，把進一步全麵深化改革推向前進。

【許寶健，作者係中央黨(dang) 校(國家行政學院)習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心研究員】