如何研判四季度經濟走勢?一攬子增量政策如何持續發力?還有哪些重大改革舉(ju) 措將要落地?國家發展改革委有關(guan) 負責人22日接受新華社記者采訪，對當前經濟熱點問題進行深入分析和解讀。

　　四季度經濟持續回升向好有足夠支撐

　　國家發展改革委有關(guan) 負責人介紹，隨著存量政策有效落實和增量政策加快推出，9月份以來經濟運行出現積極變化。從(cong) 現在掌握的情況來看，10月份一些高頻數據增勢良好，加上前三季度中國經濟實現4.8%的增長，完成全年目標任務的基礎比較紮實。

　　下一步，政策的支撐效應會(hui) 加速顯現。比如，消費品以舊換新政策對消費的拉動作用逐步釋放，政府投資的帶動作用更好發揮，出口也能保持較強韌性。

　　隨著存量政策和一攬子增量政策持續發力顯效，發展的活力和動力將進一步釋放，四季度經濟持續回升向好有足夠的支撐，預計全年能夠較好完成目標任務。

　　近一半增量政策措施已出台實施

　　圍繞一攬子增量政策，國家發展改革委有關(guan) 負責人介紹，目前，增量政策措施有將近一半已經出台實施。下一步，還將有一批增量政策措施繼續出台實施，包括最大限度擴大專(zhuan) 項債(zhai) 券投向領域，適當擴大專(zhuan) 項債(zhai) 券用作資本金的領域、規模、比例，明確階段性涉企政策後續安排，提高學生資助補助標準並擴大政策覆蓋麵，提高本專(zhuan) 科生和研究生國家助學貸款額度並推動降低貸款利率等。

　　國家發展改革委將密切跟蹤形勢變化，及時研究新的增量政策;統籌今明兩(liang) 年政策銜接和工作銜接，推動經濟持續回升向好。

　　加快重大改革舉(ju) 措落地

　　記者了解到，國家發展改革委將加快推出一批可感可及、有力促進經濟持續健康發展的改革舉(ju) 措。

　　一方麵，是著力推進激發經營主體(ti) 活力的改革。國家發展改革委將製定國有經濟布局優(you) 化和結構調整指引目錄，進一步明晰不同類型國有企業(ye) 功能定位，為(wei) 民營經濟發展創造更大的空間和良好的環境，充分激發各類經營主體(ti) 的內(nei) 生動力和創新活力。

　　另一方麵，著力推進構建全國統一大市場。國家發展改革委將盡快出台全國統一大市場建設指引，進一步明確各地“應該做什麽(me) 、禁止做什麽(me) 、鼓勵做什麽(me) ”。同時，要加快修訂市場準入負麵清單，進一步壓減負麵清單事項，切實讓各類經營主體(ti) 進得順暢。

　　“兩(liang) 個(ge) 1000億(yi) 元”項目清單已下達

　　一攬子增量政策明確，要在年內(nei) 提前下達明年1000億(yi) 元中央預算內(nei) 投資計劃和1000億(yi) 元“兩(liang) 重”建設(國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設)項目清單。

　　國家發展改革委有關(guan) 負責人介紹，近期，國家發展改革委抓緊會(hui) 同相關(guan) 行業(ye) 部門和各地方，按照符合投向領域、前期工作成熟、具備下達條件的標準，篩選確定了“兩(liang) 個(ge) 1000億(yi) 元”提前批次的項目清單，按程序已經下達。其中，“兩(liang) 重”建設項目121個(ge) 、帶動總投資約8800億(yi) 元，中央預算內(nei) 投資計劃項目526個(ge) 、帶動總投資約9300億(yi) 元。

　　國家發展改革委將抓緊推動項目加快開工、加快建設，爭(zheng) 取在年內(nei) 盡快形成實物工作量，對四季度經濟增長形成有力支撐。

　　推動更多民間資本參與(yu) 重大項目建設

　　國家發展改革委有關(guan) 負責人介紹，隨著涉民營經濟相關(guan) 政策加快細化落實，民營經濟發展的積極因素持續增多。

　　國家發展改革委已會(hui) 同國家監察機關(guan) 、司法機關(guan) ，建立了溝通協調機製，推動涉企違規異地執法和趨利性執法以及亂(luan) 罰款、亂(luan) 檢查、亂(luan) 查封等問題的解決(jue) ;同時，會(hui) 同有關(guan) 部門和地方發改係統，加強對地方罰沒收入情況的監測提醒。

　　下一步，國家發展改革委將會(hui) 同有關(guan) 方麵深入破除市場準入壁壘，推動更多民間資本參與(yu) 能源、交通等重大基礎設施項目建設;支持有能力的民營企業(ye) 牽頭承擔國家重大技術攻關(guan) 任務，向民營企業(ye) 進一步開放國家重大科研基礎設施，著力優(you) 化民營科技企業(ye) 發展環境，增強民營經濟的創新發展活力;完善民營企業(ye) 融資支持政策製度，強化民營經濟發展的要素保障。

　　進一步釋放“兩(liang) 新”政策效應

　　國家發展改革委有關(guan) 負責人介紹，7月份加力支持“兩(liang) 新”(大規模設備更新和消費品以舊換新)若幹措施出台後，政策效應快速釋放，拉動經濟、擴大投資、提振消費、加快轉型的作用非常明顯。

　　為(wei) 進一步釋放“兩(liang) 新”政策效應，國家發展改革委將持續做好調度，對進展緩慢的部門和地區進行督促提醒;針對部分領域補貼流程複雜等問題，積極協調商務部等部門，指導地方簡化資金撥付流程、提升審核效率，讓真金白銀的實惠直達消費者;依法嚴(yan) 查消費品以舊換新過程中可能出現的“先提價(jia) 後打折”“虛假折扣”等行為(wei) ;針對群眾(zhong) 反映的廢舊家電等產(chan) 品循環利用渠道不暢等問題，組織地方加快完善覆蓋縣、鄉(xiang) 、村的回收網絡。

　　據了解，國家發展改革委正在抓緊開展“兩(liang) 新”政策效果評估，提出明年繼續支持“兩(liang) 新”工作的總體(ti) 安排、實施方式、支持標準，進一步推動“兩(liang) 新”工作取得更大成效。