黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 係統謀劃部署了進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的新藍圖、新願景、新舉(ju) 措，充分體(ti) 現了以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央將改革進行到底的曆史主動和堅強決(jue) 心。全會(hui) 審議通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》(以下簡稱《決(jue) 定》)，專(zhuan) 門提到要“加快建設海南自由貿易港”，讓海南上下備受鼓舞、倍感振奮，同時也深感責任重大。海南將繼續發揚敢闖敢試、敢為(wei) 人先、埋頭苦幹的特區精神，始終保持勇於(yu) 擔當、大膽探索、一往無前的改革闖勁，加快建設海南自由貿易港，奮力爭(zheng) 當新時代改革開放示範，譜寫(xie) 好中國式現代化海南篇章。

　　深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神和黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神，切實增強爭(zheng) 當新時代改革開放示範的使命感責任感緊迫感

　　海南因改革開放而生、因改革開放而興(xing) 。當前和今後一個(ge) 時期，橫跨海南自由貿易港封關(guan) 運作前後，是海南推進高水平對外開放的戰略機遇期，啃硬骨頭、涉險灘的改革攻堅期，動力轉換、結構優(you) 化的發展窗口期。既要完成各項改革任務，還要在2025年底前如期實現封關(guan) 運作，時間緊、任務重。必須以重任在肩的使命感、功成有我的責任感和隻爭(zheng) 朝夕的緊迫感，高舉(ju) 改革開放旗幟，加壓奮進、攻堅爭(zheng) 先，爭(zheng) 當新時代改革開放示範。

　　這是習(xi) 近平總書(shu) 記對海南的殷切囑托。習(xi) 近平總書(shu) 記在海南全麵深化改革開放的每一個(ge) 重要節點都會(hui) 把舵定向、提供指引，2018年4月在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會(hui) 上，要求海南高舉(ju) 改革開放旗幟，努力成為(wei) 新時代全麵深化改革開放的新標杆;2022年4月考察海南時指出，要加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，讓海南成為(wei) 新時代kaiyun官方地址開放的示範，把海南自由貿易港打造成展示中國風範的靚麗(li) 名片。這些重要要求，明確了海南在進一步全麵深化改革、推進中國式現代化中的目標定位和使命擔當。我們(men) 將牢記囑托，以爭(zheng) 當新時代改革開放示範的實際行動和改革成效推動各項改革目標落地見效。

　　這是加快建設中國特色自由貿易港的應有之義(yi) 。自由貿易港是當今世界最高水平的開放形態。在海南建設自由貿易港，是習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自謀劃、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動的改革開放重大舉(ju) 措，是黨(dang) 中央著眼國內(nei) 國際發展大局作出的重大決(jue) 策，是把握未來發展主動權的一著“先手棋”。海南進一步全麵深化改革不僅(jin) 要探索符合自身實際的實踐路徑，還要為(wei) 全國全麵深化改革積累可複製、可推廣的經驗，同時要在國際舞台上展現kaiyun官方地址開放的嶄新形象，使海南自由貿易港成為(wei) “中國開放的大門不會(hui) 關(guan) 閉，隻會(hui) 越開越大”的生動詮釋。

　　這是推動海南高質量發展的迫切需要。近年來，海南經濟社會(hui) 發展取得了明顯成效，但依然存在產(chan) 業(ye) 基礎薄弱、結構不優(you) 、新業(ye) 態新動能培育不足等問題。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要把海南更好發展起來，貫徹新發展理念、推動高質量發展是根本出路。開放是新發展理念的重要內(nei) 容，也是實現高質量發展的必由之路。對其他地區來說，開放是發展問題，而對海南來說卻是生存問題。海南要實現高質量發展，就必須以爭(zheng) 當示範的信心決(jue) 心凝聚共識、匯聚力量，以高水平開放促進深層次改革，在健全推進經濟高質量發展的體(ti) 製機製上先行一步，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為(wei) 安全的發展。

　　聚焦重點領域、發揮比較優(you) 勢，爭(zheng) 當新時代改革開放示範

　　學習(xi) 好貫徹好黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神，是當前和今後一個(ge) 時期的一項重大政治任務。今年8月底，海南省委召開八屆五次全會(hui) ，審議出台《中共海南省委關(guan) 於(yu) 貫徹落實黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神、奮力爭(zheng) 當新時代改革開放示範的實施意見》，對海南進一步全麵深化改革作出具體(ti) 部署，努力在一些具有特色優(you) 勢的改革領域走在前列、爭(zheng) 當示範。

　　在構建更高水平開放型經濟新體(ti) 製上作示範。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，海南要堅持開放為(wei) 先，實行更加積極主動的開放戰略，加快建立開放型經濟新體(ti) 製。在擴大高水平對外開放方麵，海南有得天獨厚的地理區位，毗鄰中國大陸和東(dong) 南亞(ya) 這兩(liang) 個(ge) 世界公認的最具有活力和潛力的市場，麵向太平洋和印度洋，位於(yu) 國內(nei) 國際雙循環的“8”字形交匯點上;有開放的政策優(you) 勢，初步形成了以“零關(guan) 稅、低稅率、簡稅製”“貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動”等為(wei) 主要特征的、具有全球競爭(zheng) 力的自由貿易港開放政策和製度體(ti) 係。全省經濟外向度從(cong) 2018年的15.8%提高到2023年的36.7%。新征程上，海南將加快建設海南自由貿易港，構建更高水平開放型經濟新體(ti) 製。全力推進封關(guan) 運作“一號工程”，確保2025年底前如期實現封關(guan) 運作;穩步擴大製度型開放，主動對接《全麵與(yu) 進步跨太平洋夥(huo) 伴關(guan) 係協定》(CPTPP)、《數字經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》(DEPA)等國際高標準經貿規則;優(you) 化升級“五自由便利、一安全有序流動”政策製度體(ti) 係，探索更加安全、便利、高效的內(nei) 外資準入協同模式，促進要素跨境自由有序安全便捷流動，引進培育一批標誌性、引領性外資項目;推進“全球自貿區(港)夥(huo) 伴計劃”提質擴容，打造國內(nei) 國際雙循環戰略交匯點。

　　在健全因地製宜發展新質生產(chan) 力體(ti) 製機製上作示範。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，發展新質生產(chan) 力是推動高質量發展的內(nei) 在要求和重要著力點。在發展新質生產(chan) 力方麵，海南具有“三度一色”自然稟賦和自由貿易港開放政策優(you) 勢。一是有氣候溫度優(you) 勢。長夏無冬、光照充足，適合發展育種、生物製造等產(chan) 業(ye) ，我國主要農(nong) 作物品種中超70%經過南繁育種，三亞(ya) 崖州灣科技城集聚種業(ye) 創新企業(ye) 3100多家。二是有海洋深度優(you) 勢。受權管轄約200萬(wan) 平方公裏海域，平均海深1200多米，最深處約5500米，為(wei) 深海科技、深海產(chan) 業(ye) 發展提供了獨一無二的應用場景，吸引1000多家海洋產(chan) 業(ye) 類企業(ye) 集聚。三是有地理緯度優(you) 勢。地理緯度低、火箭入軌角度好，四麵環海、運輸便利、落區安全，非常適合發展航天產(chan) 業(ye) 特別是商業(ye) 航天產(chan) 業(ye) 。目前，全國首個(ge) 民建民用的商業(ye) 航天發射場一號、二號發射工位已經竣工，具備常態化發射能力;文昌國際航天城吸引集聚航天類企業(ye) 700多家。四是有綠色低碳優(you) 勢。生態環境質量全國一流，清潔能源裝機占比約80%，可以有效降低海南產(chan) 品和服務“碳足跡”。此外，自由貿易港數據安全有序流動政策，可以極大促進數字經濟發展。目前，全球首個(ge) 商用海底數據中心項目一期竣工，“遊戲出海”試點通過國家評估驗收。新征程上，海南將充分發揮上述優(you) 勢，加強新領域新賽道製度供給，因地製宜打造新質生產(chan) 力的重要實踐地。堅持“向種圖強”，打造種源科技創新策源地，大力發展“種源+種業(ye) +種市”南繁產(chan) 業(ye) ，為(wei) “確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”作出海南貢獻;堅持“向海圖強”，打造深海科技創新策源地，大力發展海洋經濟，努力再造一個(ge) “海上海南”;堅持“向天圖強”，加強火箭鏈、衛星鏈、數據鏈等商業(ye) 航天領域產(chan) 業(ye) 發展政策供給，努力打造千億(yi) 級航天產(chan) 業(ye) 集群;堅持“向綠圖強”，全麵謀劃打造海南“低碳島”，提升海南產(chan) 品和服務綠色低碳競爭(zheng) 力;堅持“向數圖強”，加快發展電子信息製造、人工智能、衛星互聯網、來數加工等特色數字產(chan) 業(ye) 。

　　在推進教育科技人才體(ti) 製機製一體(ti) 改革上作示範。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要統籌實施科教興(xing) 國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，一體(ti) 推進教育發展、科技創新、人才培養(yang) 。近年來，海南積極推進教育科技人才體(ti) 製機製一體(ti) 改革，中國大陸首個(ge) 境外高水平大學獨立辦學項目——海南比勒費爾德應用科學大學招生，陵水黎安國際教育創新試驗區累計獲批8個(ge) 中外合作辦學機構(項目);一批重大科研平台落地海南，全省全社會(hui) 研發投入增速連續4年位居全國前列;“百萬(wan) 人才進海南”行動計劃已經引進各類人才近80萬(wan) 人;持續放寬境外職業(ye) 資格考試和執業(ye) 限製。新征程上，海南將更深層次協同教育科技人才發展，進一步探索教育開放新機製，加快建設國際教育創新島，把“留學海南”品牌擦得更亮;健全以需求為(wei) 導向的科技成果轉化機製，加強國際科技合作，打造科技創新和科技體(ti) 製改革“雙高地”;深化人才發展體(ti) 製機製改革，爭(zheng) 創國家級吸引集聚人才平台，加快人才授權鬆綁改革，推動外籍、港澳台人才在海南工作居留政策更加開放、便利。

　　在健全保障和改善民生製度體(ti) 係上作示範。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要把所有的精力都用在讓老百姓過好日子上。近年來，我們(men) 始終把保障和改善民生擺在突出位置，持續引進國內(nei) 外優(you) 質醫療教育資源，“小病不進城、大病不出島”和“家門口上好學”正成為(wei) 現實;推動博鼇樂(le) 城國際醫療旅遊先行區加快建設，實現了醫療技術、裝備、藥品與(yu) 國際先進水平“三同步”;2023年海南人均預期壽命達到80歲，位列全國第七;城鄉(xiang) 居民收入相對差距連續13年縮小。新征程上，我們(men) 將注重從(cong) 老百姓急難愁盼中找準改革發力點和突破口，健全高質量充分就業(ye) 促進機製，努力將經營主體(ti) 增量轉化為(wei) 更多高質量就業(ye) 崗位;織密紮牢社會(hui) 保障網;建立健全租購並舉(ju) 的住房製度，推動住房從(cong) “有沒有”向“好不好”轉變;推進教育醫療領域“頂天立地”，通過持續推動教育醫療開放、加強國際合作做好“頂天”的事，通過兜牢基礎教育、基層醫療底盤做好“立地”的事。

　　在深化生態文明體(ti) 製改革上作示範。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，海南要在生態文明體(ti) 製改革上先行一步，為(wei) 全國生態文明建設作出表率。近年來，我們(men) 持續深化生態文明體(ti) 製改革，推動海南熱帶雨林國家公園入選首批五個(ge) 國家公園;大力推進清潔能源島建設，新能源汽車市場滲透率、保有量占比位居全國前列;頒布實施全國首部“禁塑”地方性法規，加快培育全生物降解替代品產(chan) 業(ye) 鏈;大力推廣裝配式建築，裝配式建築建造麵積占新建建築麵積比例超七成;啟動運行博鼇東(dong) 嶼島近零碳示範區，獲得德國能源署零碳運營區域認證;“六水共治”取得積極成效。今年1—9月，全省環境空氣質量優(you) 良率100%，生態環境質量持續保持全國一流。新征程上，我們(men) 將堅持生態立省不動搖，完善生態文明基礎製度，繼續滾動實施國家生態文明試驗區標誌性工程，健全生態環境治理體(ti) 係，探索多種模式的生態產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 生態化，爭(zheng) 當美麗(li) 中國示範樣板，打造向世界展示習(xi) 近平生態文明思想實踐成果的重要窗口。

　　在統籌高質量發展和高水平安全上作示範。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，堅決(jue) 守住不發生係統性風險的底線。近年來，我們(men) 堅持把風險防控和安全保障工作放在前提位置，成立16個(ge) 由省領導牽頭的風險防控專(zhuan) 項工作組，建立健全12個(ge) 重點領域國家安全工作協調機製;深化打擊治理離島免稅“套代購”走私;深入推進自建房、城鎮燃氣、道路交通安全專(zhuan) 項整治，連續12年未發生重大及以上生產(chan) 安全事故;紮實開展常態化掃黑除惡鬥爭(zheng) ，人民群眾(zhong) 安全感指數提升至98.31%。特別是麵對新中國成立以來登陸我國的最強秋台風“摩羯”正麵侵襲，在習(xi) 近平總書(shu) 記的高度重視和親(qin) 切關(guan) 懷下，在黨(dang) 中央、國務院的堅強領導下，在中央和國家機關(guan) 有關(guan) 部門、兄弟省區市、軍(jun) 警部隊、中央企業(ye) 、社會(hui) 各界的大力支援下，緊急轉移危險區域群眾(zhong) 57.09萬(wan) 人，全力做好搶險救援，集中力量恢複正常生產(chan) 生活秩序，社會(hui) 輿情穩定，取得了抵禦超強台風災害和搶險救災的決(jue) 定性勝利。新征程上，我們(men) 將深入貫徹總體(ti) 國家安全觀，緊盯中央關(guan) 心的、群眾(zhong) 關(guan) 切的、海南易發的重大風險領域，加快構建上下貫通、統籌協調、配合銜接的風險防控和安全保障體(ti) 係;健全自然災害和安全事故監測預警、會(hui) 商研判、應急響應、救援處置工作機製;深化基層治理體(ti) 係改革，創建高度開放條件下的全國最安全地區;創新軍(jun) 地合作體(ti) 製機製，合力守好祖國南大門。

　　為(wei) 當好新時代改革開放示範提供保證和支撐

　　黨(dang) 的領導是進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的根本保證。海南將堅持用改革精神和嚴(yan) 的標準管黨(dang) 治黨(dang) ，把加強黨(dang) 的全麵領導貫穿改革各方麵全過程。

　　堅決(jue) 把牢正確政治方向。始終堅持黨(dang) 的領導不動搖、堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度不動搖，加強黨(dang) 的創新理論武裝，教育引導黨(dang) 員幹部自覺在思想上政治上行動上同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致;始終堅持重大改革事項由黨(dang) 中央決(jue) 定，整體(ti) 工作進度由黨(dang) 中央把握，政策實施情況及時向黨(dang) 中央報告。

　　加快鍛造高素質幹部隊伍。深化幹部人事製度改革，鮮明樹立選人用人正確導向，落實好“三個(ge) 區分開來”，推進領導幹部能上能下常態化;健全幹部作風能力建設長效機製，激勵黨(dang) 員幹部投入改革攻堅、啃硬骨頭中去，以釘釘子精神抓好改革落實，特別是落實好黨(dang) 中央一攬子增量政策和自由貿易港優(you) 化升級政策，以不找借口的態度、不留退路的決(jue) 心、分秒必爭(zheng) 的幹勁，全力以赴實現全年經濟社會(hui) 發展目標。

　　深入推進清廉自貿港建設。持續鞏固深化黨(dang) 紀學習(xi) 教育成果，完善一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機製，深化海南“監督一張網”建設，以風清氣正的政治生態和發展環境凝聚幹事創業(ye) 的強大力量;健全為(wei) 基層減負和賦能的長效機製，讓基層黨(dang) 員幹部把更多的時間和精力用在為(wei) 群眾(zhong) 辦實事上。