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安徽省長豐縣建設農業強縣的路徑探索

發稿時間:2024-10-16 20:11:27   來源:安徽大學長豐(feng) 鄉(xiang) 村振興(xing) 研究院   作者:羅玉輝、徐蘭(lan) 馨

  黨(dang) 的二十大報告把農(nong) 業(ye) 強國建設正式納入社會(hui) 主義(yi) 現代化強國建設戰略體(ti) 係,首次提出“加快建設農(nong) 業(ye) 強國”,從(cong) 2022年起,未來5年“三農(nong) ”工作要全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ,到2035年基本實現農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化,到本世紀中葉建成農(nong) 業(ye) 強國。習(xi) 近平總書(shu) 記在2022年中央農(nong) 村工作會(hui) 議上進一步對建設農(nong) 業(ye) 強國作出具體(ti) 部署,明確了農(nong) 業(ye) 強國的具體(ti) 目標,即“供給保障強、科技裝備強、經營體(ti) 係強、產(chan) 業(ye) 韌性強、競爭(zheng) 能力強”。2023年中央一號文件更是明確指出,要緊密結合我國國情農(nong) 情,彰顯中國特色,聚焦農(nong) 業(ye) 強國建設,堅定不移地守護國家糧食安全底線,為(wei) 全麵開啟並加速推進社會(hui) 主義(yi) 現代化國家建設的新征程奠定堅實而穩固的基礎。加快建設農(nong) 業(ye) 強縣是建設農(nong) 業(ye) 強國、強省的必由之路。長豐(feng) 縣作為(wei) 農(nong) 業(ye) 大縣,在建設農(nong) 業(ye) 強國中有著舉(ju) 足輕重的地位,理應以更高的站位、更大的力度、更實的舉(ju) 措,在農(nong) 業(ye) 強國建設中“走在前、開新局”,全方位推動農(nong) 業(ye) 全麵升級、農(nong) 村全麵進步、農(nong) 民全麵發展,堅定不移地加速推進農(nong) 業(ye) 強縣建設。由此,本研究聚焦“長豐(feng) 縣農(nong) 業(ye) 強縣建設”的實施路徑,在梳理總結長豐(feng) 縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展現狀的基礎上,把“農(nong) 業(ye) 強縣建設”放在國家戰略和省級部署的大坐標中,深入分析長豐(feng) 縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展的基礎優(you) 勢,堅持問題導向和目標導向,提出長豐(feng) 縣農(nong) 業(ye) 強縣建設的發展目標、建設路徑等對策意見,為(wei) 製定實施相關(guan) 方案和政策措施提供科學依據。

  一、長豐(feng) 縣農(nong) 業(ye) 強縣建設的基礎優(you) 勢

  第一,地理位置優(you) 越,享有一線城市的輻射優(you) 勢。作為(wei) 合肥的衛星城市,長豐(feng) 縣不僅(jin) 充分承接了中心城市發展的輻射與(yu) 帶動效應,還獨具政策與(yu) 資源的雙重利好。長豐(feng) 縣積極承接合肥市的發展溢出效應,不斷加大招商引資力度,引進一批優(you) 質企業(ye) 和項目,推動了產(chan) 業(ye) 多元化發展,培育壯大了新能源及智能網聯汽車、高端裝備製造、新材料、智能家居等新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。2024年3月,安徽省政府正式發布的《安徽省2024年重點項目清單》中,長豐(feng) 縣占據12個(ge) 項目,其中包括比亞(ya) 迪汽車、佳通工業(ye) 園、新橋機場S1線、地鐵8號線等眾(zhong) 多優(you) 質項目,越來越多的企業(ye) 、資本和人才匯聚長豐(feng) 。2023年,長豐(feng) 縣生產(chan) 總值達946.43億(yi) 元,按不變價(jia) 格計算,同比增長14.3%,高於(yu) 全市8.5個(ge) 百分點。其中第一產(chan) 業(ye) 增加值86.54億(yi) 元,較上年增長3.2%,拉動GDP增長0.4個(ge) 百分點;第二產(chan) 業(ye) 增加值508.6億(yi) 元,較上年增長28.7%,拉動GDP增長13個(ge) 百分點;第三產(chan) 業(ye) 增加值351.29億(yi) 元,較上年增長2%,拉動GDP增長0.9個(ge) 百分點。良好的區位優(you) 勢與(yu) 城市發展溢出效應使長豐(feng) 縣的經濟得到迅猛發展。

  第二,交通網絡發達,具有現代化的立體(ti) 交通網絡。長豐(feng) 縣不僅(jin) 是省會(hui) 輻射皖北的“橋頭堡”,還是合淮同城化的“承接地”。已並軌國家“八縱八橫”高速鐵路網、互聯互通國家高速鐵路運輸通道網,基本形成“米”字型高鐵網絡和“井”字型高速網,具備突出的交通便利條件。長豐(feng) 構建了“機場+高鐵+高速+高架+城市幹道”內(nei) 暢外聯的立體(ti) 交通網絡,進一步縮短了合肥主城區與(yu) 長豐(feng) 縣的空間距離,使長豐(feng) 與(yu) 合肥聯係更為(wei) 緊密,更便捷地承接合肥發展外溢需求。其中包括境內(nei) 公路4311.7公裏,高速公路115.4公裏,實現縣域鄉(xiang) 鎮30分鍾上高速,與(yu) 蕪湖、淮南、蚌埠等區域性中心城市均處在1小時通勤圈之內(nei) ,3小時到達長三角城市群核心城市。淮南鐵路縱貫縣境,京福高鐵、商合杭高鐵在縣域設有2個(ge) 客運站,京滬鐵路、商合杭高鐵、滁淮高速、合淮蚌高速、滬陝高速、G206國道、S311省道穿境而過,蒙城北路大幅度縮短了與(yu) 合肥之間的距離,距新橋國際機場25公裏,已經形成現代化立體(ti) 交通網絡。

  第三,自然資源豐(feng) 富,具有可持續發展潛力。一是土地資源。根據長豐(feng) 縣第三次全國國土調查主要數據公報顯示:全縣耕地105129.25公頃(1576938.75畝(mu) ),其中,水田92477.37公頃(1387160.55畝(mu) ),占87.96%;旱地12474.74公頃(187121.1畝(mu) ),占11.87%;種植園用地2797.14公頃(41957.1畝(mu) ),其中,果園2745.92公頃(41188.8畝(mu) ),占98.17%;林地14428.18公頃(216422.7畝(mu) )。耕地質量較好,耕地質量等級主要為(wei) 7、8、9等,以7等耕地為(wei) 主。二是氣候資源。長豐(feng) 縣地處亞(ya) 熱帶北緣,位於(yu) 北緯31度到32度之間,屬亞(ya) 熱帶季風性濕潤氣候,主要特征是四季分明,氣候溫和,季風明顯,日照充足。年平均氣溫15℃,年平均氣壓1012.5hPa,年平均降雨960毫米,年平均風速2.82m/s,年靜風頻率為(wei) 3.68%,年平均日照2162小時,年平均無霜期224天。光熱和水分條件良好,雨量充沛,無霜期比較長,白天和晚上的溫差都在10度左右,有利於(yu) 糖分積累和碳水化合物的轉化,適合農(nong) 、林、牧、漁各業(ye) 的發展。三是水利資源。長豐(feng) 縣境內(nei) 河流、水庫、幹渠廣布,全縣多年平均降水量為(wei) 980mm,多年平均徑流量為(wei) 292~270mm,地表水資源總量為(wei) 6.61億(yi) m3。全縣境內(nei) 雙河、永豐(feng) 等12座中型水庫主要承擔灌區內(nei) 農(nong) 業(ye) 灌溉和生活供水,水質普遍較好。

  第四,品牌建設有力,特色農(nong) 業(ye) 品牌享譽全國。長豐(feng) 縣堅持品牌強農(nong) 戰略,致力於(yu) 推進農(nong) 業(ye) “三品一標”的創建行動,成功打造了一批以長豐(feng) 草莓為(wei) 代表的農(nong) 業(ye) 精品品牌。例如,造甲鄉(xiang) 圍繞“農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 為(wei) 旅遊,旅遊發展促產(chan) 業(ye) ”的思路,在鳳群國家級稻漁綜合種養(yang) 示範區內(nei) 打造“龍蝦品牌”,在秀甲田園項目區內(nei) 打造“秀甲品牌”,在雙河紅色美麗(li) 村莊內(nei) 打造“紅源品牌”,在宋崗和陳劉優(you) 然牧場內(nei) 打造“奶牛親(qin) 子品牌”,在立華樓房養(yang) 豬基地內(nei) 打造“智慧養(yang) 豬品牌”;吳山鎮力爭(zheng) 做好“土特產(chan) ”文章,在壯大南瓜、貢鵝兩(liang) 個(ge) 主導產(chan) 業(ye) 的基礎上,培育生態稻蝦共養(yang) 、瓜蔞種植、設施草莓以及菌菇生產(chan) 四大產(chan) 業(ye) 基地,打造“江藝”“江藝果蔬”“儂(nong) 多豐(feng) ”“英菲奈特”“恒進農(nong) 業(ye) ”等多個(ge) 農(nong) 業(ye) 品牌;2023年,左店鎮新認證5家綠色食品、3家有機農(nong) 產(chan) 品,“長豐(feng) 青蘿卜”成功申報國家地理標誌證明商標,擁有了國字號地域“身份證”,擦亮了長豐(feng) 縣農(nong) 業(ye) 發展的“新名片”。

  第五,科技支撐有力,農(nong) 業(ye) 機械化成效顯著。長豐(feng) 縣匯聚了“智慧農(nong) 業(ye) 穀、菌物穀、育種加速器、合成生物、中試城”五大高端平台,成立了中科合肥智慧農(nong) 業(ye) 穀公司,已規劃建設1500畝(mu) 宇橋生態科技小鎮和合肥種業(ye) 之都展廳,即將投入使用首期10萬(wan) 平方米的智慧農(nong) 業(ye) 協同創新研究院。2022年,全縣農(nong) 機總動力110.5萬(wan) 千瓦,大中型農(nong) 機具和無人機等農(nong) 機具大量增長,大中型拖拉機3700台、聯合收割機4200台、大型植保機保有量250台。新建5個(ge) 特色農(nong) 事服務中心、2個(ge) 全程機械化綜合農(nong) 事服務中心。此外,長豐(feng) 縣還致力於(yu) 培育農(nong) 業(ye) 物聯網、工業(ye) 互聯網、政務服務網,加快“數字長豐(feng) ”的建設步伐。截至2023年,全縣累計建設了79個(ge) 數字農(nong) 業(ye) 應用場景,建成了13個(ge) 全程機械化綜合農(nong) 事服務中心、11個(ge) 育秧中心、30個(ge) 糧食烘幹中心,推廣引進了智慧+測土配方施肥、智慧+農(nong) 田水利灌溉、智慧+光伏農(nong) 業(ye) 等新技術、新模式,認定省級數字農(nong) 業(ye) 工廠3家。長豐(feng) 縣打造的數字草莓新模式入選中央網信辦數字鄉(xiang) 村建設指南典型案例。2023年4月,中央網信辦組織專(zhuan) 家對長豐(feng) 縣試點工作開展終期評估,長豐(feng) 縣在全國117個(ge) 試點地區,排名38位。

  第六,供給保障有力,具備多元食物供給體(ti) 係。2023年全年新增耕地6600畝(mu) ,全縣耕地麵積穩定在157萬(wan) 畝(mu) 。夏糧麵積、總產(chan) 量分別為(wei) 51.8萬(wan) 畝(mu) 、16.9萬(wan) 噸,總產(chan) 量居合肥四縣一市首位。建設省市縣共建指揮田1萬(wan) 畝(mu) ,核心區小麥畝(mu) 產(chan) 達1200斤。高質量完成126萬(wan) 畝(mu) 秋糧秋收,全麵完成52.5萬(wan) 畝(mu) 小麥、12萬(wan) 畝(mu) 油菜秋種工作。糧食播種麵積、總產(chan) 量分別由2020年的171.44萬(wan) 畝(mu) 、64.5萬(wan) 噸分別增加到2023年的173.64萬(wan) 畝(mu) 、66.42萬(wan) 噸,分別增長1.28%、2.98%。單產(chan) 水平由2020年376.22kg/畝(mu) 提升至2023年的382.5kg/畝(mu) ,增長1.67%,實現穩產(chan) 增產(chan) 。截至2023年11月底,全縣蔬菜播種麵積20.7萬(wan) 畝(mu) 、產(chan) 量36.1萬(wan) 噸,同比增長2.9%、3.8%,瓜果播種麵積8.68萬(wan) 畝(mu) 、產(chan) 量14.38萬(wan) 噸,同比增長6.4%、6.8%。稻蝦共養(yang) 麵積達34.72萬(wan) 畝(mu) ,產(chan) 量3.38萬(wan) 噸,擁有規模基地480個(ge) 、國家級稻蝦綜合示範區2個(ge) 。全縣養(yang) 殖基礎設施提檔升級,奶牛規模養(yang) 殖率達到100%。截至2023年11月底,生豬存欄32.7萬(wan) 頭,出欄59.5萬(wan) 頭,能繁母豬存欄3.25萬(wan) 頭,分別同比增長1.6%、19%、1.56%。家禽出欄2900萬(wan) 羽,同比增長0.7%,肉蛋奶總產(chan) 量17.76萬(wan) 噸,同比增長10.3%,水產(chan) 品產(chan) 量4.38萬(wan) 噸,增長4.32%。

  第七,產(chan) 業(ye) 基礎良好,鄉(xiang) 村富民產(chan) 業(ye) 加速發展。近年來,長豐(feng) 縣充分挖掘縣域產(chan) 業(ye) 基礎和曆史傳(chuan) 統優(you) 勢,著眼集群化、高端化、智能化發展,聚焦做強縣域特色產(chan) 業(ye) 、促進市場主體(ti) 倍增、帶動就業(ye) 增收,為(wei) 加快推動區域經濟社會(hui) 高質量發展注入強勁動能。堅持把農(nong) 產(chan) 品加工作為(wei) 經濟發展的支柱產(chan) 業(ye) 之一,用招商引資的辦法吸引一大批農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) ,重點圍繞草莓、稻蝦、碧根果、奶業(ye) 4個(ge) 農(nong) 業(ye) 優(you) 勢主導產(chan) 業(ye) ,培育和發展了以豐(feng) 大為(wei) 依托的糧油精深加工產(chan) 業(ye) 群、以伊利為(wei) 依托的乳製品加工產(chan) 業(ye) 群、以東(dong) 寶為(wei) 依托的果蔬加工(出口)產(chan) 業(ye) 群、以立華為(wei) 依托的畜禽加工產(chan) 業(ye) 群、以正大為(wei) 依托的飼料加工產(chan) 業(ye) 群。實施奶業(ye) 生產(chan) 能力提升整縣推進項目,建成杜集鎮元興(xing) 牧業(ye) 4300頭現代化奶牛牧場,雙墩安鬆奶牛場建成省級數字農(nong) 業(ye) 工廠,全縣奶牛存欄1.1萬(wan) 頭。草莓全產(chan) 業(ye) 鏈總產(chan) 值和品牌價(jia) 值雙雙突破百億(yi) 元大關(guan) ,入選全國“一縣一業(ye) ”農(nong) 業(ye) 全產(chan) 業(ye) 鏈典型縣,並榮獲2023年全國農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務典型案例。“大田作物、草莓、奶業(ye) 、碧根果、稻蝦”全產(chan) 業(ye) 鏈全麵升級,邁上新台階。

  二、長豐(feng) 縣農(nong) 業(ye) 強縣建設目標

  黨(dang) 的二十大報告提出建設農(nong) 業(ye) 強國。這不僅(jin) 是我國農(nong) 業(ye) 自身發展的必然要求,更是推動“農(nong) 業(ye) 強”“農(nong) 民富”“農(nong) 村美”全麵協調發展的重大戰略部署。參照國家建設農(nong) 業(ye) 強國的要求,對標安徽省委書(shu) 記對建設農(nong) 業(ye) 強省的重要講話,依托縣域農(nong) 業(ye) 優(you) 勢特色產(chan) 業(ye) 和發展功能定位,長豐(feng) 縣農(nong) 業(ye) 強縣建設以實現農(nong) 業(ye) 強、農(nong) 村美、農(nong) 民富、資本足、土地豐(feng) 、人才興(xing) 、活力旺為(wei) 目標。

  一是農(nong) 業(ye) 強。持續推進高標準農(nong) 田建設,建設高產(chan) 穩產(chan) 優(you) 質的糧油種植基地和特色產(chan) 業(ye) 種植基地,改善倉(cang) 儲(chu) 設施和庫區環境,為(wei) 安全儲(chu) 糧做好“硬件”保障,穩定糧食產(chan) 銷協作關(guan) 係,著眼於(yu) 糧食產(chan) 購儲(chu) 加銷全鏈條,提高糧食產(chan) 量,加強糧源調度、加工銷售、庫存投放、儲(chu) 備調節、應急供應等協同聯動,形成保供穩價(jia) 合力。到2025年,糧食綜合生產(chan) 能力達到66萬(wan) 噸,蔬菜和瓜果產(chan) 量分別達40萬(wan) 噸和17萬(wan) 噸,畜禽產(chan) 品產(chan) 量20.89萬(wan) 噸,草莓總產(chan) 量38.5萬(wan) 噸;2035年,實現糧食播種麵積和總產(chan) 量穩定增長,畝(mu) 均單產(chan) 持續提升。

  二是農(nong) 村美。美麗(li) 鄉(xiang) 村建設全麵完成,打造出具有“淮風楚韻”特色風貌的和美鄉(xiang) 村。PM2.5、PM10濃度雙下降,空氣質量優(you) 良天數比例超90%。完成造林綠化6000畝(mu) ,爭(zheng) 創省級森林城鎮1個(ge) 、省級森林村莊10個(ge) 。鄉(xiang) 村居民生活水平大幅提高,鄉(xiang) 村治理現代化基本實現,農(nong) 村綜合文化服務中心和公共衛生服務體(ti) 係建設基本完成。到2025年,生活垃圾無害化處理率達到100%,生活汙水治理率達到47%以上,衛生廁所普及率達到100%,有社區服務站的村占比達到100%;到2035年,生活汙水治理率達到65%以上,縣級以上文明村鎮占比超過100%。

  三是農(nong) 民富。持續實施農(nong) 村居民本地就業(ye) “121”計劃,實現農(nong) 民增收與(yu) 經濟增長基本同步,用好農(nong) 村“三變”改革和“兩(liang) 閑利用”成果,力爭(zheng) 實現集體(ti) 經濟百萬(wan) 強村全覆蓋。到2025年,高中階段教育毛入學率達到80%以上,農(nong) 村常住居民人均可支配收入達到36000元,城鄉(xiang) 居民收入比縮小至1.5:1,集體(ti) 經濟強村占比達到100%,農(nong) 村居民基本養(yang) 老保險參保率100%,基本醫療保險實現應保盡保,參保率每年保持在99%以上,多層次社會(hui) 保障體(ti) 係更加健全,全民受教育程度不斷提升;到2035年,農(nong) 村常住居民人均可支配收入達到50000元,城鄉(xiang) 居民收入比縮小至1.2:1,農(nong) 村居民恩格爾係數降至25%。

  四是資本足。金融支持種業(ye) 振興(xing) 專(zhuan) 項行動持續深化,為(wei) 種業(ye) 陣型企業(ye) “一企一策”製定融資計劃,為(wei) “育繁推一體(ti) 化”企業(ye) 經營模式開發定製金融產(chan) 品,種業(ye) 供應鏈金融服務全麵加強。銀行業(ye) 金融機構服務鄉(xiang) 村振興(xing) 的“新農(nong) 貸”品牌得以創立,在集成現有“三農(nong) ”信貸產(chan) 品基礎上,在抵質押方式、風險補償(chang) 、利率定價(jia) 等方麵實現創新,小額信用貸款和聯保貸款的覆蓋範圍擴大。到2025年,農(nong) 業(ye) 保險與(yu) 農(nong) 村金融掛鉤機製建立,全縣涉農(nong) 貸款增速高於(yu) 各項貸款平均增速,涉農(nong) 貸款餘(yu) 額達到400億(yi) 元,融資申請解決(jue) 率達90%;到2035年,涉農(nong) 貸款餘(yu) 額達到600億(yi) 元,縣級“三農(nong) ”投入資金達20億(yi) 元,各項貸款政策同比增速不低於(yu) 20%。

  五是土地豐(feng) 。緊密圍繞“耕地”“種子”這兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵要素,深化落實“五不讓、三嚴(yan) 禁、一通報”的工作機製,堅決(jue) 防止耕地“非農(nong) 化”和基本農(nong) 田“非糧化”現象,積極統籌推進新一輪糧食產(chan) 能提升行動、種業(ye) 振興(xing) 行動,建立優(you) 質種質資源庫,助力合肥打造“種業(ye) 之都”,立足全省、服務全國、麵向世界,聚力打造種業(ye) 創新策源地。到2025年,圍繞“農(nong) 作物、畜禽、林果花草”三大種業(ye) 打造的良種繁育基地公共服務平台已建成;到2035年,建成種子檢驗實驗,針對種業(ye) 育種創新、知識產(chan) 權保護、管理體(ti) 製等機製趨於(yu) 完善。

  六是人才興(xing) 。圍繞“智慧農(nong) 業(ye) 穀+創新中心+產(chan) 業(ye) 創新團隊”的創新模式,打造出涵蓋鄉(xiang) 村規劃、建設、管理、創新的人才隊伍,加快培養(yang) 一支懂農(nong) 業(ye) 、愛農(nong) 村、愛農(nong) 民的“三農(nong) ”工作隊伍,並入駐長豐(feng) 縣各個(ge) 鄉(xiang) 村,實現“村村有團隊”。到2025,創造大學生就業(ye) 崗位5萬(wan) 名,實現研究與(yu) 試驗發展經費支出占地區生產(chan) 總值比重突破4%,形成一批創新型企業(ye) 家和經驗管理團隊;到2035年,科技特派員製度完善,實現從(cong) “以貧困村為(wei) 主”向“所有村居全覆蓋”轉變,從(cong) “推動一產(chan) 高效發展”向推動“一二三產(chan) 全鏈條高質發展”轉變。

  七是活力旺。包括農(nong) 業(ye) 項目用地、人才創新創業(ye) 服務體(ti) 係、就業(ye) 、社會(hui) 保障、鄉(xiang) 村治理、黨(dang) 建引領、政策保障、人才驅動等在內(nei) 的機製健全完善,形成高效協同的治理格局。到2025年,進一步放開農(nong) 村資源要素市場,發揮市場機製和政策機製作用,推動土地、勞動力、資金、技術、人才、管理等各類生產(chan) 要素在農(nong) 村的集聚融合;到2035年,製定和完善一係列支持農(nong) 業(ye) 強縣建設的政策措施,包括財政、金融、土地、人才等方麵的政策,形成政策合力。

  三、長豐(feng) 縣農(nong) 業(ye) 強縣建設的推進路徑

  一是提高農(nong) 業(ye) 綜合生產(chan) 能力。大力推進現代糧油產(chan) 業(ye) 園建設,打造長豐(feng) 縣糧油產(chan) 業(ye) 集群和優(you) 質品牌。采取“壯大一批,引進一批,新建一批”的辦法,探索與(yu) 創新“企業(ye) +村集體(ti) +合作社+農(nong) 戶”的模式,加快推進糧油生產(chan) 組織化和規模化,推動地方特色糧油產(chan) 業(ye) 化和優(you) 質糧食產(chan) 品改造升級。以伊利乳業(ye) 等龍頭企業(ye) 為(wei) 依托,加大產(chan) 能擴增力度,推動高端乳製品研發與(yu) 生產(chan) 深度融合項目落地,建設安徽省奶源基地。與(yu) 此同時,加快推進高標準農(nong) 田建設,切實保障糧食和重要農(nong) 產(chan) 品穩定安全供給,加強土地平整、土壤改良、灌溉排水、田間道路、農(nong) 田生態保持、農(nong) 田輸配電、科技服務等工程建設力度並完善高標準農(nong) 田建後管護措施,采取“承包權不動,經營權連片”方式,推動田塊合並、溝渠平整和農(nong) 田設施建設,促進土地資源優(you) 化配置,提高耕地利用效率。

  二是做大做強縣域特色產(chan) 業(ye) 。充分發揮比較優(you) 勢,做大做強特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 。豐(feng) 富產(chan) 品品類,以“生態、綠色、生活”為(wei) 主線,建設精深加工生產(chan) 線,開發果汁、果脆、果幹、果醋等特色產(chan) 品。創新品牌推廣,通過“直播+草莓+電商”模式,增強“長豐(feng) 草莓”及“豔九天”“蝶戀花”“莓豐(feng) 源”“墾豔”等子品牌影響力,打造具有長豐(feng) 縣特色的數字IP。挖掘本地特產(chan) ,探索下塘燒餅、吳山貢鵝等當地特產(chan) 的品牌運營與(yu) 深度加工,形成集研發示範、綠色種植、產(chan) 地加工、物流商貿、休閑文旅等功能於(yu) 一體(ti) 的現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈。

  三是增強農(nong) 業(ye) 科技創新能力。將新質生產(chan) 力貫徹到農(nong) 業(ye) 實踐中,圍繞長豐(feng) 縣的優(you) 勢產(chan) 業(ye) ,積極謀求與(yu) 科研院所建立緊密合作關(guan) 係,建設科技小院、產(chan) 業(ye) 研究院、研究中心、院士工作站、教授工作站、科研服務站等合作平台。並依托係列科技平台,利用“種業(ye) 9條”等政策資源,開展生物育種技術攻關(guan) ,加強農(nong) 作物良種繁育基地建設,建設一批現代化種子加工、倉(cang) 儲(chu) 和種苗快繁設施,推動種業(ye) 向科技密集型產(chan) 業(ye) 轉變。加強智能農(nong) 機裝備建設,加大對糧食烘幹、生產(chan) 機械、智能植保、分揀設備等企業(ye) 扶持和引進力度,成立農(nong) 機裝備創新推廣聯盟,創新市場化農(nong) 技推廣模式,打通科技進村入戶“最後一公裏”,推進農(nong) 技服務向農(nong) 業(ye) 生產(chan) 全過程、全產(chan) 業(ye) 延伸。

  四是紮實推動城鄉(xiang) 融合發展。把縣域作為(wei) 城鄉(xiang) 融合發展的重要切入點,強化統籌謀劃和頂層設計。建立縣鄉(xiang) 村一體(ti) 設計、一並推進機製,統籌推進農(nong) 村水、電、路、氣、房、信息等基礎設施以及教育、醫療、養(yang) 老等公共服務設施建設,逐步建立起城鄉(xiang) 全域覆蓋、深度融合一體(ti) 、普惠共建共享的基礎設施,實現城鄉(xiang) 道路客運一體(ti) 化、數字基礎設施一體(ti) 化、城鄉(xiang) 基礎設施管護一體(ti) 化,不斷縮小城鄉(xiang) 之間基礎設施領域的“硬差距”。破除要素流動的製度性障礙,引導城市資本、人才等關(guan) 鍵資源生產(chan) 要素向農(nong) 村流動。依法積極拓寬農(nong) 業(ye) 農(nong) 村抵質押物範圍,鼓勵創新開發適應農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展和農(nong) 民需求的金融產(chan) 品。完善集體(ti) 經濟組織人力資源培育和開發利用機製,探索農(nong) 業(ye) 職業(ye) 經理人培育模式和多種人才引進方式。

  五是加大建設生產(chan) 服務能力。優(you) 化普惠金融服務點設置,增加縣鄉(xiang) 村三級金融服務網點,加強對偏遠地區等的金融服務。引導長豐(feng) 農(nong) 商銀行等金融機構擴大金融供給總量、信貸產(chan) 品,打造具有適農(nong) 化、特色化的涵蓋存貸款、結算、理財等“全行標準產(chan) 品+區域特色產(chan) 品”的涉農(nong) 專(zhuan) 屬產(chan) 品體(ti) 係。加快與(yu) 金融機構共建農(nong) 業(ye) 大數據平台,培育農(nong) 村信用環境,擴大農(nong) 險數據貸、保單貸聯動應用場景。深化政府、銀行、保險、擔保“四位一體(ti) ”的農(nong) 業(ye) 風險防控體(ti) 係,強化涉農(nong) 信貸風險的市場分擔機製和補償(chang) 機製,提高農(nong) 民群眾(zhong) 普惠金融的便捷性、可得性。

  六是增強農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 發展韌性。實施“政府推動、政策支持、企業(ye) 主體(ti) 、市場運作、多元化投資、院地合作、政企聯辦”的發展模式,成立由縣委書(shu) 記、縣長任組長的現代農(nong) 業(ye) 園區建設和農(nong) 業(ye) 現代化專(zhuan) 項工作領導小組,實行“一個(ge) 現代農(nong) 業(ye) 園區、一名縣級領導、一個(ge) 推進專(zhuan) 班、一張責任清單、一套督查辦法”的“五個(ge) 一”工作機製,以優(you) 質綠色糧油產(chan) 業(ye) 為(wei) 龍頭,以草莓、米蝦、碧根果、乳業(ye) 等特色優(you) 勢農(nong) 業(ye) 為(wei) 基礎,打造高產(chan) 、高效、綠色、安全的優(you) 質農(nong) 業(ye) 精品園區,力爭(zheng) 創建國家級、省級和市級現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 園區,促進各級各類產(chan) 業(ye) 園區實現精深化、品牌化、國際化、專(zhuan) 業(ye) 化、集聚化發展,帶動農(nong) 民走規模化、標準化、品牌化的高質量發展之路。

  七是強化農(nong) 業(ye) 農(nong) 村改革創新。持續抓好壯大集體(ti) 經濟試點村建設,從(cong) 點到線到麵,實現全覆蓋,促進農(nong) 村集體(ti) 資源、資產(chan) 、資金效益的最大化。健全農(nong) 村集體(ti) 資產(chan) 監管體(ti) 係,防範化解農(nong) 村“三資”管理風險,切實提升農(nong) 村集體(ti) “三資”製度化、規範化、民主化的管理水平。探索發展新型農(nong) 村集體(ti) 經濟多樣化途徑,大力推廣旅遊產(chan) 業(ye) 收入、上級補助收入入股、參與(yu) 農(nong) 業(ye) 項目服務性收入、土地流轉服務費收入、村集體(ti) 經濟組織自辦養(yang) 殖、種植企業(ye) 等10種集體(ti) 經濟收入模式,發展壯大農(nong) 村集體(ti) 經濟。

  八是著力打造鄉(xiang) 村人才隊伍。首先要培養(yang) 人才,整合各渠道培訓資金資源,建立政府主導、部門協作、統籌安排、產(chan) 業(ye) 帶動的培訓機製,充分征集鄉(xiang) 土人才培訓需求,針對不同類型、科學設置培訓內(nei) 容,分層分批次開展培訓。其次要引進人才,以科技下鄉(xiang) 、能人返鄉(xiang) 、青年留鄉(xiang) 、企業(ye) 興(xing) 鄉(xiang) “四鄉(xiang) 工程”為(wei) 抓手,推動“長豐(feng) 英才”計劃實施,開辟人才引進“綠色通道”,柔性引進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村人才,優(you) 先聘用熟悉農(nong) 業(ye) 農(nong) 村產(chan) 業(ye) 發展、鄉(xiang) 村建設的實用性人才,全麵加速“雙招雙引”工作步伐。最後要做到留住人才,完善人才公寓配套設施建設,落實安家費、購房補貼等優(you) 惠政策,在貸款扶持、稅收減免、職稱評價(jia) 、獎勵補貼等方麵加大傾(qing) 斜支持力度。當好“幫辦員”“代辦員”,常態化為(wei) 人才提供協助,幫助人才解決(jue) 發展難題。積極精簡審批流程,提高辦事水平,幫助人才更快地完成各項手續。

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