國家發展改革委:消費品以舊換新行動將抓住時間窗口、爭分奪秒、加速推進
發稿時間:2024-09-26 11:34:54
9月25日,國家發展改革委召開專(zhuan) 題新聞發布會(hui) ,邀請國家發展改革委資源節約和環境保護司副司長文華,商務部消費促進司一級巡視員耿洪洲,市場監管總局質量監督司副司長王勝利,北京市發展改革委黨(dang) 組成員、副主任來現餘(yu) ,重慶市發展改革委黨(dang) 組書(shu) 記、主任高健,廣東(dong) 省發展改革委黨(dang) 組書(shu) 記、主任艾學峰,介紹消費品以舊換新行動進展成效和典型做法。
國家層麵,國家發展改革委牽頭建立21個(ge) 部門和單位組成的“兩(liang) 新”部際聯席會(hui) 議製度,定期研究會(hui) 商,及時協調解決(jue) 工作推進中的堵點卡點問題。完善政策標準體(ti) 係,在7月份加力支持兩(liang) 新的若幹措施出台後,有關(guan) 部門又陸續製定印發了汽車、家電、電動自行車、家裝廚衛等4個(ge) 領域配套細則。此外,支持消費品以舊換新將要製定修訂的115項國家標準已經全部完成立項,其中30項已正式對外發布。地方層麵,全國31個(ge) 省、自治區、直轄市以及5個(ge) 計劃單列市和新疆生產(chan) 建設兵團,已經全部出台加力支持消費品以舊換新的工作方案,並印發了配套實施細則,明確了相關(guan) 領域以舊換新的工作目標、操作流程和責任分工。
各地結合實際,充分發揮自主權和創造力,在落實好國家統一政策的基礎上,適當擴大支持範圍,創新支持方式,優(you) 化服務保障,加強宣傳(chuan) 引導,形成了一批典型經驗做法。在擴大補貼範圍方麵,廣東(dong) 、上海、湖北等20個(ge) 地區,在國家明確補貼標準的8類家電產(chan) 品基礎上,將烘幹機、掃地機、洗碗機、智能馬桶、廚房小家電等納入補貼範圍,滿足消費者更加多元的更新換新需求。在優(you) 化補貼方式方麵,北京、重慶、江蘇等23個(ge) 地區,采取立減模式發放家電補貼,方便消費者即時享受優(you) 惠,流程簡單方便,而且可以逆向追溯。在提升居民生活品質方麵,浙江、四川、甘肅等26個(ge) 地區,加力推進家裝廚衛換新,同時創新方式支持居家適老化改造。比如,9月18日,浙江已向符合條件的老年人家庭,發放了第一筆適老化改造補貼資金。在完善服務保障方麵,各地進一步加強產(chan) 品質量和價(jia) 格監管,保障消費者權益,增強消費者的體(ti) 驗感和獲得感。比如,北京以近2個(ge) 月銷售均價(jia) 為(wei) 基準,設置參與(yu) 以舊換新商品備案價(jia) 格的浮動上限,防止出現“先漲價(jia) 後補貼”的情況。在加強宣傳(chuan) 引導方麵,各地積極采取新聞發布會(hui) 、宣傳(chuan) 海報、短視頻等多種方式解讀政策文件,並組織開展品牌促銷、供需對接等活動,讓優(you) 惠政策深入人心。
隨著消費品以舊換新工作持續推進,政策效果正在逐步顯現。從(cong) 直接效果看,有效激發了消費潛力,直接帶動汽車、家電、家居家裝等重點消費品銷量快速增長。與(yu) 此同時,消費品以舊換新政策還有力拉動了相關(guan) 行業(ye) 投資和效益增長,進一步增強企業(ye) 發展動能。
本次新聞發布會(hui) 上,商務部、市場監管總局、北京市發改委、重慶市發改委和廣東(dong) 省發改委的同誌,在記者的現場提問時,就國債(zhai) 資金發行使用進度、消費品以舊換新進展、標準提升行動進展、發揮政策資金使用效益,以及北京市消費品以舊換新進展成效、優(you) 化家電以舊換新服務,重慶市推動汽車以舊換新、加強政策資金監管,廣東(dong) 省搭建“粵煥新”平台、消費品以舊換新推動經濟高質量發展等方麵問題做了專(zhuan) 題介紹。
中國經濟體(ti) 製改革雜誌社記者注意到,《關(guan) 於(yu) 加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若幹措施》文件中提出,截至2024年12月31日未用完的資金額度收回中央,現在距離該時間節點僅(jin) 剩3個(ge) 多月,接下來如何通過後續政策加大消費品以舊換新資金的使用力度,進一步發揮資金使用效益、激發消費活力值得關(guan) 注。
國家發展改革委資源節約和環境保護司副司長文華表示,下達到地方的超長期特別國債(zhai) 資金要求在年底前使用完,這既是約束、更是激勵。一方麵這是強調政策落實的時效性,時刻提醒我們(men) 增強緊迫感,緊緊抓住時間窗口、爭(zheng) 分奪秒、加速推進;同時也對政策落實的質量提出了更高要求,要求我們(men) 推動更多“真金白銀”直達消費者,有效地促進投資和消費,更好地發揮資金使用效益。下一步圍繞用足用好政策、加力推進落實,國家發改委將努力做到“四個(ge) 加強”:第一,加強督促指導。特別是對工作進展相對滯後地區進行督促提醒,及時完善配套措施,優(you) 化具體(ti) 操作流程,並且重點在審核上提速、在服務上提質,打通補貼到賬的“最後一公裏”,將實實在在的優(you) 惠盡快傳(chuan) 遞到廣大消費者。第二,加強資金監管。國家發展改革委已經製定了超長期特別國債(zhai) 支持“兩(liang) 新”資金管理辦法,明確了全鏈條管理規定,確保資金真正用於(yu) “兩(liang) 新”工作,嚴(yan) 防資金沉澱、擠占挪用等行為(wei) 。加強監管不是給地方套上枷鎖,而是確保資金使用符合投向,確保工作不走樣、不走偏,發揮更大效應。第三,加強評估問效。組織有關(guan) 部門和地方及時對工作推進、資金使用、項目實施等情況開展自評自查,並會(hui) 同財政部開展績效評估,作為(wei) 後續優(you) 化資金安排等政策的重要參考,進一步激勵工作推進快、管理水平高、實施效果好的地區。第四,加強宣傳(chuan) 引導。消費品以舊換新政策惠及千家萬(wan) 戶,國家發改委將和各地區各有關(guan) 部門一起,持續創新方式、豐(feng) 富渠道,做好kaiyun电子平台,積極回應社會(hui) 關(guan) 切,讓更多、更大範圍的企業(ye) 和群眾(zhong) 了解政策、落實政策、享受政策。適時進行總結推廣地方的先進經驗和典型做法。(供稿:王平)
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