國家發展改革委不久前發布《京津冀一流營商環境建設三年行動方案》。加快打造京津冀一流營商環境，破除製約區域高質量發展的體(ti) 製機製障礙，對京津冀協同發展戰略實施具有強大推動作用。

　　近年來，京津冀三地下大力氣優(you) 化營商環境，著力以京津冀一流營商環境打造區域協同發展新優(you) 勢，建設成效初顯。區域商事製度協同互認深入推進，簡化企業(ye) 跨區域遷移手續，實現了遷入、遷出調檔和經營場所變更登記“一窗受理、同步審核、限時辦結”。監管執法高效協作，推動交通、戶籍、治安等與(yu) 企業(ye) 群眾(zhong) 密切相關(guan) 的115項行政處罰裁量基準統一。政務服務事項“同事同標”範圍不斷拓展，“京津冀+雄安”相互推出234個(ge) “區域通辦”服務事項。知識產(chan) 權保護資源共享程度加深，深入開展專(zhuan) 利開放許可試點，實現5300餘(yu) 項專(zhuan) 利開放許可數據在三地共享。

　　雖有成效，但還存在卡點、堵點。比如，限製生產(chan) 要素自由流動和優(you) 化配置的障礙仍然存在，跨省通辦還有難度，企業(ye) 遷移的暢通與(yu) 便利程度還需提升，京津冀之間同事不同標、數據不同享、業(ye) 務不協同等問題仍然存在。下一步，應在“要素自由流動、企業(ye) 便利、規則協作”上下功夫，持續推動京津冀營商環境建設。

　　優(you) 化市場環境，破除市場分割。持續提升京津冀企業(ye) 全生命周期登記規範化、標準化、便利化水平，擴大營業(ye) 執照異地“辦理、發放、領取”試點經驗推廣範圍。加強公平競爭(zheng) 審查協作。持續優(you) 化創新鏈、重點產(chan) 業(ye) 鏈、新業(ye) 態新領域營商環境，建立完善京津冀科技成果轉化供需對接清單機製、高校科技成果轉化服務機製、產(chan) 業(ye) 鏈分工合作和集群跨區域協同培育機製、新業(ye) 態新領域市場準入製度。

　　構建政務服務便捷高效、企業(ye) 服務主動精準、公共服務暖心貼心的全方位企業(ye) 服務體(ti) 係。持續優(you) 化政務服務，提升異地辦事便利度，建立“同事同標”事項動態管理機製，涉及轉移資質可互認的相關(guan) 業(ye) 務主管部門共同配合出台相關(guan) 政策文件，推進京津冀整體(ti) 轉移企業(ye) 資質互認。加強政務數據跨區域、跨部門、跨層級共享利用。推動線下“一窗綜辦”和線上“一網通辦”全麵融合。製定教育、醫療、人力資源等公共服務高頻事項同城化清單。

　　加強法治建設，保障經營主體(ti) 合法權益。推進京津冀協同監管，加快實現三地監管執法領域標準互認、數據互用、信息互通。完善反壟斷、食品安全、生態環境、信用監管等重點領域三地監管執法定期會(hui) 商、應急響應等機製。推動京津冀知識產(chan) 權全鏈條協同保護，健全知識產(chan) 權行政執法聯動和侵權快速處理機製，構建知識產(chan) 權案件移送、協助調查、送達執行等跨區域協作治理體(ti) 係。

　　加快製度型開放，營造開放包容的國際化營商環境。積極推進與(yu) 國際高標準經貿規則更全麵、更深入、更高水平的對接。提升貨物貿易自由化便利化水平，深入推進跨境服務貿易和高水平對外開放。擴大市場準入，全麵落實外商投資準入前國民待遇加負麵清單管理製度，確保負麵清單以外領域市場準入內(nei) 外資平等。