黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》提出，“按照自願、彈性原則，穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。”十四屆全國人大常委會(hui) 第十一次會(hui) 議9月10日上午舉(ju) 行第一次全體(ti) 會(hui) 議，會(hui) 議審議了國務院關(guan) 於(yu) 提請審議關(guan) 於(yu) 實施漸進式延遲法定退休年齡的決(jue) 定草案的議案。

　　“實施漸進式延遲法定退休年齡是基於(yu) 我國經濟、社會(hui) 、人口形勢發展需要，著眼長遠，經過長期醞釀、充分研究、審慎決(jue) 策作出的重大改革，是經濟社會(hui) 發展的客觀要求，是我國適應人口發展新常態的必然選擇，事關(guan) 以人口高質量發展支撐中國式現代化，具有客觀必然性和現實緊迫性。”中國勞動和社會(hui) 保障科學研究院院長莫榮研究員說。

　　這項改革是適應我國人均預期壽命、受教育年限普遍增加的客觀情況，提升人力資源開發利用效益的需要。

　　隨著生活水平提高、醫療技術進步及衛生環境改善，我國人均預期壽命已提高到78.6歲，同時，我國新增勞動力人均受教育年限從(cong) 1982年的8年增加到2023年的14年，實現大幅提高。

　　“這也意味著，勞動力開始工作的年齡有所推後。在法定退休年齡不變的情況下，平均工作年限縮短將導致人力資本利用率降低等問題。”莫榮表示，結合國際經驗和我國國情，實施延遲退休改革有利於(yu) 提高低齡老年人勞動參與(yu) 率，提高勞動力供給潛力和質量，促進人力資源開發利用，推動人口紅利向人力資源紅利轉變。

　　這項改革是適應勞動年齡人口變化，增加全社會(hui) 勞動力有效供給的需要。

　　“當前我國人口發展呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化的趨勢性特征，勞動力年齡結構發生了重大轉變。”莫榮告訴記者，截至2023年底，我國60歲及以上人口達2.97億(yi) 人，占總人口比重為(wei) 21.1%。近年來，我國勞動年齡人口出現下降，勞動年齡人口占總人口比重還將不斷降低，“實施延遲退休改革有利於(yu) 穩定勞動參與(yu) 率，保持經濟社會(hui) 發展的動力和活力，是實施積極應對人口老齡化國家戰略的重要舉(ju) 措，能夠更好支撐經濟社會(hui) 高質量發展。”

　　這項改革是適應勞動者就業(ye) 意願多樣化的有效措施，有利於(yu) 支持職業(ye) 生涯自主規劃選擇。

　　“延遲退休改革按照自願、彈性原則，充分考慮了不同群體(ti) 的訴求，讓勞動者可以自主選擇適合自己工作和生活的退休方案。想早一些退休的職工，在滿足養(yang) 老保險最低繳費年限等條件下，可以選擇彈性提前退休。有意願、有能力、有條件繼續工作的低齡老年人，也不用過早退出勞動力市場，可以選擇繼續工作。”莫榮認為(wei) ，改革將為(wei) 老年人社會(hui) 參與(yu) 創造條件，使擁有更強勞動意願、更高人力資源稟賦的大齡勞動者可以發揮更大價(jia) 值。