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推動全麵深化改革向廣度和深度進軍

發稿時間:2024-09-09 14:35:25   來源:學習(xi) 時報  

  黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 聚焦推進中國式現代化,對進一步全麵深化改革作出係統部署,審議通過《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》(以下簡稱《決(jue) 定》),在全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程上具有裏程碑意義(yi) 。學習(xi) 好貫徹好黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神,是當前和今後一個(ge) 時期的重大政治任務。我們(men) 將引領全區上下全麵係統、融會(hui) 貫通地學習(xi) 領悟黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神,緊緊圍繞貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記對內(nei) 蒙古的重要指示精神和鑄牢中華民族共同體(ti) 意識工作主線推動全麵深化改革向廣度和深度進軍(jun) ,把方方麵麵的動力活力都激發出來,以祖國北疆更加亮麗(li) 的風景助力中國式現代化的氣象萬(wan) 千。

  切實用黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神統一思想和行動

  在學深悟透習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想新觀點新論斷中明方向。黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自領導、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動全麵深化改革工作,科學回答了為(wei) 什麽(me) 改、改什麽(me) 、怎樣改等重大理論和實踐問題,不僅(jin) 指引新時代全麵深化改革取得了曆史性、革命性、開創性成就,也為(wei) 進一步全麵深化改革提供了強大思想武器。我們(men) 將深入學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想新觀點新論斷,與(yu) 學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想結合起來,與(yu) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記對內(nei) 蒙古的重要指示精神和鑄牢中華民族共同體(ti) 意識工作主線結合起來,深刻領悟蘊含其中的世界觀和方法論,深刻領悟習(xi) 近平總書(shu) 記治國理政的深邃思想和偉(wei) 大實踐,更加自覺地堅定擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,沿著習(xi) 近平總書(shu) 記指引的方向把改革推向前進。

  在深刻理解黨(dang) 中央以推進中國式現代化為(wei) 主題進一步全麵深化改革的戰略考量中強自覺。繼黨(dang) 的二十大總體(ti) 擘畫強國建設民族複興(xing) 藍圖、黨(dang) 的二十屆二中全會(hui) 部署黨(dang) 和國家機構改革後,黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 緊緊圍繞推進中國式現代化,聚焦繼續完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化這個(ge) 總目標,對進一步全麵深化改革作出戰略部署。這些重大部署,謀的是強國複興(xing) 偉(wei) 業(ye) ,布的是中國式現代化大局,立的是黨(dang) 長期執政、國家長治久安之基,必將推動黨(dang) 和國家事業(ye) 行穩致遠、再創輝煌。我們(men) 一定要站在政治、戰略、全局的高度來認識和把握進一步全麵深化改革的重大意義(yi) ,深刻領悟《決(jue) 定》提出的“六個(ge) 必然要求”和習(xi) 近平總書(shu) 記強調的“四個(ge) 迫切需要”,在“為(wei) 什麽(me) 改”上進一步深化認識,以高度的政治自覺做好各項工作。

  在精準把握黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革的決(jue) 策部署中抓落實。《決(jue) 定》總結和運用改革開放以來特別是新時代全麵深化改革的寶貴經驗,提出“六個(ge) 堅持”重大原則,為(wei) 進一步全麵深化改革提供了重要遵循。《決(jue) 定》提出的300多項重要改革舉(ju) 措,有機銜接實現第二個(ge) 百年奮鬥目標的戰略部署,高效融通國內(nei) 大循環和國內(nei) 國際雙循環,進一步強化了市場和政府“兩(liang) 隻手”的作用,體(ti) 現了“兩(liang) 點論”和“重點論”的辯證統一,都是支柱性、引領性、協調性、前瞻性的改革,落地後必將釋放出巨大的綜合效應,引領中華民族偉(wei) 大複興(xing) 不斷開創新局麵。我們(men) 一定全力以赴、不折不扣貫徹落實黨(dang) 中央部署的各項改革任務,同時結合內(nei) 蒙古實際“探索具有本地特色的改革”,為(wei) 穩大局、應變局、開新局貢獻內(nei) 蒙古力量。

  把貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記對內(nei) 蒙古的重要指示精神和鑄牢中華民族共同體(ti) 意識工作主線貫穿進一步全麵深化改革各方麵全過程

  學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記對內(nei) 蒙古的重要指示精神,全麵貫徹鑄牢中華民族共同體(ti) 意識工作主線,辦好習(xi) 近平總書(shu) 記交給內(nei) 蒙古的“五大任務”和全方位建設模範自治區兩(liang) 件大事,是內(nei) 蒙古的中心任務,也是內(nei) 蒙古最大的實際。我們(men) 將緊扣這一中心任務和最大實際,全力打通製約全區各項事業(ye) 發展的體(ti) 製機製梗阻,奮力在中國式現代化建設中闖出新路。

  加快構建適應高質量發展的經濟布局。黨(dang) 的二十大報告和《決(jue) 定》都要求,構建優(you) 勢互補的區域經濟布局。我們(men) 將立足地區實際、發揮比較優(you) 勢,聚焦建設特色優(you) 勢現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係優(you) 化產(chan) 業(ye) 布局,完善促進新能源、新材料、現代裝備製造、生物醫藥、航空航天、人工智能、新一代信息技術等新興(xing) 產(chan) 業(ye) 培育壯大機製,加大煤炭、冶金、化工等傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造提升力度,健全未來產(chan) 業(ye) 、服務業(ye) 、文旅產(chan) 業(ye) 高質量發展的支持政策,促進各類先進生產(chan) 要素向發展新質生產(chan) 力集中。同時,圍繞促進集約集聚發展優(you) 化人口、水利、交通、物流等布局,著眼推動協調發展優(you) 化城鄉(xiang) 、區域布局,推動各方麵優(you) 勢資源向重點領域統籌整合。通過加快構建規範有序、張弛有度、循環暢通、充滿活力的經濟發展格局,確保各項工作與(yu) 習(xi) 近平總書(shu) 記和黨(dang) 中央賦予內(nei) 蒙古的戰略定位相一致、與(yu) 建設全國統一大市場的要求相銜接。

  堅持以係統觀念優(you) 化“五大任務”工作體(ti) 係。把內(nei) 蒙古建設成為(wei) 我國北方重要生態安全屏障、祖國北疆安全穩定屏障、國家重要能源和戰略資源基地、國家重要農(nong) 畜產(chan) 品生產(chan) 基地、我國向北開放重要橋頭堡,是習(xi) 近平總書(shu) 記賦予內(nei) 蒙古的戰略定位和重大責任,我們(men) 抓改革促發展必須緊緊據此展開。在生態安全屏障方麵,深化生態建設“一張圖”管理,建立健全推進防沙治沙三大標誌性戰役、生態建設成果長效管護、林草濕耕保護監管、解決(jue) 草原過牧問題、打好藍天碧水淨土保衛戰等製度機製,為(wei) 建設美麗(li) 內(nei) 蒙古提供堅實製度保障。在安全穩定屏障方麵,優(you) 化維護國家安全“1+8”運行機製,持續完善安全生產(chan) 、社會(hui) 治理、政府債(zhai) 務管理、金融風險防範等領域製度機製,促進高質量發展和高水平安全良性互動。在能源和戰略資源基地方麵,持續完善能源資源保供和開發利用機製,健全稀土研發新型機製,拓展研究領域和方向,促進稀土產(chan) 業(ye) 與(yu) 新材料、新能源耦合發展。在農(nong) 畜產(chan) 品生產(chan) 基地方麵,圍繞“地、水、種和糧、肉、乳”製定突破農(nong) 牧業(ye) 發展瓶頸製約政策措施,支持設施農(nong) 業(ye) 、舍飼圈養(yang) 、庭院經濟發展,強化農(nong) 牧業(ye) 生產(chan) 、加工、流通、服務等全產(chan) 業(ye) 鏈發展政策保障。在向北開放橋頭堡方麵,加快創建中國(內(nei) 蒙古)自貿試驗區,完善“口岸+腹地”聯動發展機製,健全同國內(nei) 其他地區的合作機製,更好地服務融入國內(nei) 大循環和國內(nei) 國際雙循環。

  推動全方位建設模範自治區進一步走深走實。習(xi) 近平總書(shu) 記要求內(nei) 蒙古在新時代繼續保持模範自治區的崇高榮譽。去年自治區黨(dang) 委製定出台《關(guan) 於(yu) 全方位建設模範自治區的決(jue) 定》,提出“七個(ge) 作模範”的目標和任務,我們(men) 將不斷細化相關(guan) 領域改革舉(ju) 措,努力把每一個(ge) “模範”都做紮實做深入。完善加強思想引領製度機製,常態化開展“感黨(dang) 恩、聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走”群眾(zhong) 教育,健全“六句話的事實和道理”史料資料挖掘整理和宣傳(chuan) 闡釋機製,引導廣大黨(dang) 員幹部群眾(zhong) 更加由衷地緊跟習(xi) 近平總書(shu) 記奮進新征程。全麵建設鑄牢中華民族共同體(ti) 意識示範區,深入開展民族團結進步創建,促進各民族廣泛交往、全麵交流、深度交融。完善基本民生保障水平穩步提升機製,持續健全就業(ye) 、醫療、育幼、養(yang) 老、社會(hui) 保障等方麵政策,推動各族群眾(zhong) 更加廣泛地共居共學、共建共享、共事共樂(le) 。完善守邊固邊興(xing) 邊政策措施,著力補齊基層治理短板,確保邊疆穩定常築長固。健全北疆文化研究闡釋、創作生產(chan) 、傳(chuan) 播推廣應用、支撐保障機製,完善把社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀融入法治建設、融入社會(hui) 發展、融入社會(hui) 生活工作機製,構築好中華民族共有精神家園。持之以恒轉作風、樹新風,完善解決(jue) “三多三少三慢”和“慢粗虛”問題機製,推進作風建設常態化長效化。完善黨(dang) 內(nei) 監督機製,健全黨(dang) 員教育管理、作用發揮和整頓軟弱渙散基層黨(dang) 組織常態化機製,持續增強黨(dang) 的凝聚力和戰鬥力。

  著力增強市場意識、更好發揮市場機製作用

  習(xi) 近平總書(shu) 記指出,改革是由問題倒逼而產(chan) 生,又在不斷解決(jue) 問題中而深化。對內(nei) 蒙古來講,當前最迫切的就是按照黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) “構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製”的要求,依靠市場化手段提升“三個(ge) 水平”。

  依靠市場化手段提升經濟發展水平。《決(jue) 定》強調,“創造更加公平、更有活力的市場環境,實現資源配置效率最優(you) 化和效益最大化”。我們(men) 開展經濟活動一定要更加注重效益,在保障和服務國家發展大局的前提下,依法依規多為(wei) 地方謀利、多為(wei) 人民群眾(zhong) 謀福、多為(wei) 子孫後代攢家底。切實增強精算意識,大力推進能源、電力、土地、數據等要素市場化配置改革,探索建立進口過境大宗商品合作經營機製,推動優(you) 化央地合作機製,千方百計暢通經濟內(nei) 外循環,不斷激發經濟增長的內(nei) 生動力和活力。

  依靠市場化手段提升社會(hui) 治理水平。創造公平有序的社會(hui) 環境,既需要用行政手段“管”,也需要用市場機製“導”。我們(men) 將按照《決(jue) 定》關(guan) 於(yu) “完善主要由市場供求關(guan) 係決(jue) 定要素價(jia) 格機製”的部署要求,充分發揮要素市場在社會(hui) 治理中的杠杆作用,通過完善階梯價(jia) 格機製、深化重點領域價(jia) 格改革等,促使群眾(zhong) 節約資源,引導人們(men) 遵章守紀,進而優(you) 化社會(hui) 秩序。

  依靠市場化手段提升服務群眾(zhong) 水平。提高人民生活品質,增強基本公共服務均衡性和可及性,是《決(jue) 定》提出的重要目標。我們(men) 將積極探索完善“公益+市場”的運營模式,吸引更多經營主體(ti) 投資教育、醫療、養(yang) 老、文化等公共事業(ye) ,更好地滿足群眾(zhong) 多樣化、個(ge) 性化、高品質的服務需求。在製定和實施政策時,多用市場化手段引導群眾(zhong) 參與(yu) 經濟建設和社會(hui) 治理,讓大家在共同付出中共享各類發展成果。

  多措並舉(ju) 保證黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神落到實處

  貫徹落實黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神,必須加強統籌、整體(ti) 謀劃,係統推進各項工作,努力實現抓發展促改革的效應最大化。

  強黨(dang) 建。黨(dang) 的建設是做一切工作的基礎。我們(men) 將結合鞏固拓展主題教育成果,持續用力學懂弄通做實習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想,組織黨(dang) 員幹部深入學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 上的重要講話精神,不斷從(cong) 中尋找破解難題、改進工作的思路和方法。把學習(xi) 宣傳(chuan) 新時代以來習(xi) 近平總書(shu) 記引領推動全麵深化改革取得的曆史性成就和進一步全麵深化改革的決(jue) 策部署,作為(wei) 基層黨(dang) 組織開展“感黨(dang) 恩、聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走”群眾(zhong) 教育的重要內(nei) 容,引導廣大黨(dang) 員幹部群眾(zhong) 發自內(nei) 心地知黨(dang) 恩、念黨(dang) 好。常態長效抓好黨(dang) 紀學習(xi) 教育、整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負、整治群眾(zhong) 身邊不正之風和腐敗問題,加大反腐倡廉力度,完善“三不腐”一體(ti) 推進、不正之風和腐敗問題同查同治等機製,深化以案促改、以案促治,進一步營造風清氣正的政治生態。

  優(you) 治理。《決(jue) 定》提出,“創新社會(hui) 治理體(ti) 製機製和手段”,推動“國家治理和社會(hui) 發展更好相適應”。我們(men) 將在從(cong) 嚴(yan) 整治黨(dang) 內(nei) 存在問題的同時,下大氣力整治社會(hui) 層麵的諸多頑疾,縱深推進城鄉(xiang) 垃圾處置、建築市場秩序、危險廢物管理、環境監測數據、毀林毀草等領域問題集中整治專(zhuan) 項行動,持續整治擾亂(luan) 社會(hui) 秩序的突出問題,依法嚴(yan) 厲打擊違法違規的人和事,努力達到“處理少數人、震懾一大片、教育全社會(hui) ”的效果。深入剖析問題易發多發的根源,多從(cong) 體(ti) 製機製入手堵塞漏洞,紮實做好化解社會(hui) 矛盾、維護社會(hui) 秩序等基礎性工作,推動形成人人遵規守法、事事照章辦理、社會(hui) 井然有序的良好局麵。

  防風險。習(xi) 近平總書(shu) 記多次就防範化解重大風險作出重要指示。我們(men) 將深刻領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記的重要指示精神,始終繃緊防風險這根弦,進一步完善意識形態領域審核把關(guan) 、風險排查、應急處置等機製,持續加大安全生產(chan) 隱患排查整治、異地交叉執法力度,健全自然災害預警和應急響應機製,有效防範化解債(zhai) 務金融、房地產(chan) 、生態環保、食品藥品安全等領域風險,堅決(jue) 守好安全發展底線。

  鼓幹勁。《決(jue) 定》提出,“落實‘三個(ge) 區分開來’,激勵幹部開拓進取、幹事創業(ye) ”。我們(men) 將積極培育創新文化,大力弘揚蒙古馬精神,全麵清除製約改革創新的陳規舊製,完善為(wei) 改革者負責、為(wei) 創新者擔當的製度保障,對敢想敢幹且能夠幹成事的大膽提拔重用,對因為(wei) 探索而出現失誤的應容必容、能容盡容。認真落實習(xi) 近平總書(shu) 記“讓幹部敢為(wei) 、地方敢闖、企業(ye) 敢幹、群眾(zhong) 敢首創”的重要要求,千方百計調動各方幹事創業(ye) 積極性,引導和激勵每個(ge) 人都想幹事、樂(le) 於(yu) 幫助別人成事,讓廣大黨(dang) 員幹部在其位謀其政、擔其責展其為(wei) ,各類企業(ye) 專(zhuan) 注主業(ye) 、苦練內(nei) 功、努力實現更大發展,每個(ge) 基層單位都培樹起競相幹事、爭(zheng) 當先進的良好風氣。推動各級黨(dang) 委和政府把該下放的事權放到位、該提供的服務提供好,創造條件支持基層和企業(ye) 放開手腳幹事,在全區營造起作為(wei) 者光榮、不作為(wei) 者可恥的氛圍,形成人人做事創業(ye) 、家家守望相助、大家一起幹一起闖一起享成果的局麵。

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