黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 審議通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》，為(wei) 新時代社會(hui) 工作高質量發展指明了前進方向。

　　社會(hui) 工作有哪些重點領域需要深化改革?如何推進新時代社會(hui) 工作高質量發展?記者采訪了中央社會(hui) 工作部部長吳漢聖。

　　健全黨(dang) 組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體(ti) 係

　　問：《決(jue) 定》明確提出“加強黨(dang) 建引領基層治理”。下一步將如何加強這方麵工作?

　　答：黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持和加強黨(dang) 對基層治理的全麵領導，大力推進黨(dang) 建引領基層治理。我們(men) 將堅決(jue) 貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署，推動健全黨(dang) 組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體(ti) 係，以基層治理現代化助力中國式現代化。結合自身職能職責，我們(men) 將重點做好五個(ge) 方麵工作。

　　一是把學習(xi) 宣傳(chuan) 《習(xi) 近平關(guan) 於(yu) 基層治理論述摘編》作為(wei) 各級黨(dang) 委社會(hui) 工作部門的重要政治任務，不斷提升領導幹部、廣大基層工作者抓基層治理的能力和水平。

　　二是與(yu) 有關(guan) 部門一道，指導各地建立和完善黨(dang) 建引領基層治理協調機製，在強化黨(dang) 建引領、促進部門協同、有效整合力量、提升整體(ti) 效能等方麵發揮積極作用。

　　三是推動完善基層黨(dang) 組織領導基層群眾(zhong) 自治機製，健全村(居)民會(hui) 議和村(居)民代表會(hui) 議、民主協商、村(居)務監督等製度規定，完善基層民主製度體(ti) 係和工作體(ti) 係。

　　四是認真落實破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的政策舉(ju) 措，推動資源、服務、管理向基層下沉。推動健全鄉(xiang) 鎮(街道)職責和權力、資源相匹配製度，加強鄉(xiang) 鎮(街道)服務管理力量。同時，探索建立村(社區)事項準入製度。建立健全黨(dang) 建引領基層治理評價(jia) 機製，持續加強跟蹤問效。

　　五是梳理、總結、發布基層治理典型案例，推廣“黨(dang) 建引領接訴即辦”等工作經驗。開展“最美社會(hui) 工作者”宣傳(chuan) 發布工作，建好用好黨(dang) 建引領基層治理觀察聯係點，將成熟經驗轉化為(wei) 製度舉(ju) 措予以推廣。

　　以黨(dang) 建為(wei) 引領深化行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 改革

　　問：《決(jue) 定》提出“深化行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 改革”。對此將作出哪些部署安排?

　　答：黨(dang) 的十八大以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，我國行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 改革發展取得曆史性成就。下一步，我們(men) 將會(hui) 同各有關(guan) 部門，重點從(cong) 以下四方麵抓好貫徹落實。

　　第一，確保深化行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 改革的正確方向。切實把黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設貫穿行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 改革發展的各方麵和全過程。強化黨(dang) 組織的政治引領作用，明確黨(dang) 組織在治理結構中的權責和工作方式，完善黨(dang) 組織有效參與(yu) 重大事項決(jue) 策製度。理順和完善行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 黨(dang) 建工作管理體(ti) 製，創新黨(dang) 組織設置和活動方式，不斷擴大黨(dang) 的組織和黨(dang) 的工作有效覆蓋。健全行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 群團工作體(ti) 係。

　　第二，完善深化行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 改革的法治保障。加快推進行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 法和《社會(hui) 團體(ti) 登記管理條例》製定修訂工作，鼓勵各地結合實際製定出台地方性法規。加強深化行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 改革整體(ti) 謀劃，建立健全行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 深化改革的配套政策體(ti) 係。

　　第三，把牢深化行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 改革的基本原則。一手抓嚴(yan) 格監督管理，明確脫鉤行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 主要行業(ye) 管理部門，發揮各有關(guan) 職能部門專(zhuan) 業(ye) 監管優(you) 勢，健全行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 內(nei) 部管理製度，提升綜合監管效能。一手抓積極培育發展，加大政策支持力度，加快推進培育賦能，優(you) 化行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 高質量發展的製度環境和社會(hui) 環境。

　　第四，充分發揮行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 積極作用。持續鞏固拓展行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 與(yu) 行政機關(guan) 脫鉤改革成果，建立健全與(yu) 高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製相適應的現代行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 管理體(ti) 製與(yu) 運行機製，不斷增強行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 行業(ye) 自律和專(zhuan) 業(ye) 服務功能。

　　探索加強新經濟組織、新社會(hui) 組織、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 的建設有效途徑

　　問：為(wei) 進一步提升黨(dang) 在新興(xing) 領域的號召力凝聚力影響力，在體(ti) 製機製方麵有哪些創新之處?

　　答：我們(men) 將探索加強新經濟組織、新社會(hui) 組織、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 的建設有效途徑，做好政治引領和服務凝聚工作。

　　一是理順黨(dang) 建工作管理體(ti) 製。我們(men) 將會(hui) 同相關(guan) 行業(ye) 管理和業(ye) 務監管部門，加快探索構建條塊結合、上下聯動、有效協同的黨(dang) 建工作體(ti) 係，優(you) 化地方黨(dang) 委“兩(liang) 新”工委運行機製，增強工作合力。

　　二是創新黨(dang) 組織設置和工作方式。我們(men) 將緊盯新變化，堅持網上網下結合，擴大黨(dang) 的組織和工作覆蓋，探索把黨(dang) 員組織起來的方法路徑，織密黨(dang) 的組織網絡。

　　三是增強黨(dang) 組織政治功能和組織功能。我們(men) 將圍繞促進高質量發展、創新社會(hui) 治理，著力增強新興(xing) 領域基層黨(dang) 組織的政治功能和組織功能，引導新經濟組織、新社會(hui) 組織、新就業(ye) 群體(ti) 健康發展。

　　四是加強新就業(ye) 群體(ti) 服務管理。我們(men) 將推動完善新就業(ye) 群體(ti) 利益協調機製，督促相關(guan) 企業(ye) 履行社會(hui) 責任，做好思想引導和凝聚服務工作，保障各方合法權益。

　　深化推進新時代人民建議征集工作

　　問：人民建議征集工作是中央社會(hui) 工作部的一項重要職責。對此將有哪些部署安排?

　　答：《決(jue) 定》強調：“健全吸納民意、匯集民智工作機製”。我們(men) 將不斷深化推進新時代人民建議征集工作的探索實踐。

　　一是健全工作製度。加強與(yu) 中央和國家機關(guan) 有關(guan) 部門的溝通協調，建立完善人民建議征集工作機製。加強對各省區市人民建議征集工作的指導，推動各地結合實際健全工作機製，加強協調配合，暢通征集渠道，形成工作合力。探索建立特邀建議人製度。鼓勵支持黨(dang) 校(行政學院)、高校、研究機構、智庫開展人民建議征集理論研究。

　　二是加強成果運用轉化。及時匯總、分析各地區各部門重要建議和工作開展情況，通過多種形式向黨(dang) 中央反映。適時組織優(you) 秀人民建議宣傳(chuan) 獎勵，推廣典型經驗做法。

　　三是推進信息化、網絡化建設。運用多種渠道，加強宣傳(chuan) 引導，提高人民建議征集工作的知曉度、關(guan) 注度、認可度、參與(yu) 度。推動建立集議題發布、建議征集、辦理反饋、分析研判、查詢評價(jia) 等功能為(wei) 一體(ti) 的人民建議征集網絡信息平台。指導各地規範人民建議征集站(點)建設。

　　加強社會(hui) 工作者隊伍建設，推動誌願服務體(ti) 係建設

　　問：在加強社會(hui) 工作者隊伍和誌願服務體(ti) 係建設方麵，如何麵對現實所需進行統籌安排?

　　答：《決(jue) 定》強調，“加強社會(hui) 工作者隊伍建設”。下一步，我們(men) 將加大專(zhuan) 業(ye) 教育培訓力度，完善社會(hui) 工作者職業(ye) 資格製度，建好用好隊伍。在社區工作者方麵，推進職業(ye) 體(ti) 係建設，健全教育培訓、管理監督、激勵保障等製度機製。在社會(hui) 工作專(zhuan) 業(ye) 人才方麵，健全隊伍建設工作機製，加強重點領域社會(hui) 工作專(zhuan) 業(ye) 人才的培養(yang) 使用。同時，支持發展社會(hui) 工作服務機構，培養(yang) 打造一批特色鮮明、社會(hui) 認可、影響廣泛的社會(hui) 工作品牌機構。

　　《決(jue) 定》明確，“推動誌願服務體(ti) 係建設”。下一步，重點抓好三個(ge) 方麵工作。一是完善誌願服務體(ti) 製機製。著力健全黨(dang) 委統一領導、黨(dang) 委社會(hui) 工作部門牽頭、相關(guan) 部門和群團組織聯動配合的誌願服務領導體(ti) 製和工作機製。二是加大誌願服務供給。積極推動鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 、興(xing) 邊富民、美麗(li) 中國建設等領域誌願服務事業(ye) 發展;聚焦百姓民生，麵向一老一小、殘疾人、低收入群體(ti) 等重點對象，實施“鄰裏守望”“關(guan) 愛健康”等誌願服務項目。三是弘揚誌願服務精神。繼續組織開展全國誌願服務“四個(ge) 100”先進典型宣傳(chuan) 活動。以共建“一帶一路”國家等為(wei) 重點開展國際誌願服務，實施國際誌願服務項目。