教育部黨組書記、部長懷進鵬:深化教育綜合改革 為加快建設教育強國提供強大動力
發稿時間:2024-09-04 15:38:16 來源:學習(xi) 時報
教育興(xing) 則國家興(xing) ,教育強則國家強。到2035年建成教育強國,是當前和今後一個(ge) 時期教育改革發展的總目標。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,從(cong) 教育大國到教育強國是一個(ge) 係統性躍升和質變,必須以改革創新為(wei) 動力。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》在“構建支持全麵創新體(ti) 製機製”部分對深化教育綜合改革作出重大決(jue) 策部署,充分體(ti) 現了以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對教育事業(ye) 的高度重視,為(wei) 做好新時代新征程教育改革發展工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們(men) 要深入學習(xi) 領會(hui) 、堅決(jue) 貫徹落實全會(hui) 精神,加快建設高質量教育體(ti) 係,統籌推進育人方式、辦學模式、管理體(ti) 製、保障機製改革,以改革添動力增活力,奮力書(shu) 寫(xie) 以教育強國建設支撐引領中國式現代化的新篇章。
提高政治站位,完善立德樹人機製,加快構建育人新格局
習(xi) 近平總書(shu) 記強調,培養(yang) 什麽(me) 人、怎樣培養(yang) 人、為(wei) 誰培養(yang) 人是教育的根本問題,也是建設教育強國的核心課題。立德樹人關(guan) 係黨(dang) 的事業(ye) 後繼有人,關(guan) 係國家前途命運。要堅持和加強黨(dang) 對教育工作的全麵領導,全麵貫徹黨(dang) 的教育方針,堅守為(wei) 黨(dang) 育人、為(wei) 國育才的初心使命,係統塑造價(jia) 值觀引領、文化知識相融通、各學段相銜接、校內(nei) 外相結合的育人新格局,努力培養(yang) 更多讓黨(dang) 放心、愛國奉獻、擔當民族複興(xing) 重任的時代新人。
一是推進大中小學思政課一體(ti) 化改革創新。思政課是落實立德樹人根本任務的關(guan) 鍵課程。當前,全國高校已實現開設習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想概論課及統編教材使用全覆蓋,中小學全麵使用《習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想學生讀本》,下一步要堅持不懈用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想鑄魂育人,堅持思政課建設與(yu) 黨(dang) 的創新理論武裝同步推進,構建以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 核心內(nei) 容的課程教材體(ti) 係,開好講好習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想概論課。教育部成立了大中小學思政課一體(ti) 化建設指導委員會(hui) ,各地同向同行、通力配合,形成各展其長、比學趕超的良好氛圍。要遵循學生成長規律,針對每個(ge) 學段學生認知特點,因時製宜、因材施教,係統完善中小學思政課課程標準,整體(ti) 優(you) 化設計高校思政課課程方案,完善大中小學集體(ti) 備課製度,健全與(yu) 思政課一體(ti) 化相適應的管理體(ti) 製、課程定位、教材編寫(xie) 、評價(jia) 標準,實現循序漸進、螺旋上升、不斷鞏固的育人效果。新時代偉(wei) 大變革,是鮮活的思政教材,是最有說服力的教科書(shu) 。近年來,我們(men) 錨定“提高思政課的針對性和吸引力”目標,進行了卓有成效的改革創新。要以中國特色社會(hui) 主義(yi) 取得的舉(ju) 世矚目成就為(wei) 內(nei) 容支撐,以中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化、革命文化和社會(hui) 主義(yi) 先進文化為(wei) 力量根基,把道理講深講透講活,引導學生感悟黨(dang) 的創新理論的實踐偉(wei) 力。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,思政課不僅(jin) 應該在課堂上講,也應該在社會(hui) 生活中來講。要更好發揮“大思政課”的育人優(you) 勢,把思政小課堂與(yu) 社會(hui) 大課堂有效結合,讓學生在“讀萬(wan) 卷書(shu) ”和“行萬(wan) 裏路”中更好了解國情民情、堅定理想信念。
二是健全德智體(ti) 美勞全麵培養(yang) 體(ti) 係。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,德智體(ti) 美勞全麵發展,字字千金。學生的理想信念、道德品質、知識智力、身體(ti) 和心理素質等各方麵的培養(yang) 缺一不可,要以身心健康為(wei) 突破點強化五育並舉(ju) ,深入實施素質教育,促進學生全麵成長成才。要落實健康第一的教育理念,實施學生體(ti) 質強健計劃,保障中小學生每天綜合體(ti) 育活動時間不低於(yu) 2小時,深化體(ti) 教融合,改進和發展青少年校園足球,著力解決(jue) “小眼鏡”“小胖墩”等問題。持續推進學生心理健康促進行動,健全健康教育、監測預警、谘詢服務、幹預處置工作體(ti) 係,全麵培育積極心理品質,讓廣大學生更加健康陽光。教育必須與(yu) 生產(chan) 勞動和社會(hui) 實踐相結合,是黨(dang) 的教育方針的明確規定,要完善學生實習(xi) 實踐製度,將實習(xi) 實踐教育有機納入各級各類教育,實施勞動習(xi) 慣養(yang) 成計劃,培養(yang) 學生勞動意識,強化對知識的現實運用、對創新的切身感知。強化科技教育和人文教育協同,推進美育浸潤計劃,深入實施青少年學生讀書(shu) 行動,讓學生既具備科學精神、掌握科學知識,又提升人文素養(yang) 、厚植文化自信。
三是以教育家精神引領高素質教師隊伍建設。教師是立教之本、興(xing) 教之源。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻闡述了教育家精神的豐(feng) 富內(nei) 涵和實踐要求,賦予新時代人民教師崇高使命。我們(men) 要大力弘揚教育家精神,推動教育家精神融入教師培養(yang) 培訓全過程,貫穿教書(shu) 育人各環節。學高為(wei) 師,德高為(wei) 範,教師的言行對學生健康成長具有潛移默化的作用,要把師德師風作為(wei) 評價(jia) 教師隊伍素質的第一標準,健全師德師風建設長效機製,對師德違規問題“零容忍”,同時堅決(jue) 維護教師的合法權益。“堅持教育者先受教育”,建設教育強國,必須大力提升教師的專(zhuan) 業(ye) 能力。健全教師教育體(ti) 係,推動高水平大學開展教師教育,擴大實施“國優(you) 計劃”,提升師範教育辦學質量,完善教師培訓製度,以數字化賦能教師發展。尊師重教是中華民族的優(you) 良傳(chuan) 統,要切實保障教師地位待遇,減輕教師非教育教學任務負擔,讓教師潛心教書(shu) 、靜心育人,全心愛護教師、全力支持教師發展,鞏固提高教師政治地位、社會(hui) 地位、職業(ye) 地位,全麵激發教師的積極性、主動性、創造性。
服務國家戰略,統籌推進教育科技人才體(ti) 製機製一體(ti) 改革,助力提升國家創新體(ti) 係整體(ti) 效能
科技創新靠人才,人才培養(yang) 靠教育。全會(hui) 明確提出,教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐,這一重要論斷,體(ti) 現了以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對創新本質和規律的深刻洞察。隨著新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革加速發展,從(cong) 發現到發明、從(cong) 發明到應用加速迭代,高校作為(wei) 教育、科技、人才的集中交匯點,越來越成為(wei) 國家最寶貴的財富。必須進一步強化高等教育龍頭引領作用,加快建設現代職業(ye) 教育體(ti) 係,完善產(chan) 教融合、科教融匯機製,暢通教育、科技、人才的良性循環,一體(ti) 推進教育發展、科技創新、人才培養(yang) ,不斷強化對現代化建設的支撐。
一是聚焦人才自主培養(yang) 能力提升。創新之教育培養(yang) 創造之人才,創造之人才造就創新之國家。人才是促進和提升國家競爭(zheng) 能力最重要的戰略資源,必須完善人才自主培養(yang) 機製,加快建設國家戰略人才力量。優(you) 化高等教育布局,加快建設中國特色、世界一流的大學和優(you) 勢學科,推動建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機製和人才培養(yang) 模式,超常布局急需學科專(zhuan) 業(ye) ,加強基礎學科、新興(xing) 學科、交叉學科建設。加快拔尖人才培養(yang) ,匯聚高水平研究型大學、頭部企業(ye) 和國家實驗室力量,共同推進人才培養(yang) 專(zhuan) 區建設,著力培養(yang) 造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才。著眼學校辦學核心能力提升,加強核心課程、教材、實踐項目、教師團隊建設。分類推進高校改革,引導高校在不同領域不同賽道發揮優(you) 勢、辦出特色,更好滿足社會(hui) 發展對多樣化多層次人才的需求。
二是聚焦支撐高水平科技自立自強。近年來,高校在國家創新體(ti) 係中發揮了重要作用,在量子科技、生命科學、物質科學、空間科學等領域取得了一批重大原創成果,高水平研究型大學作為(wei) 基礎研究主力軍(jun) 和重大科技突破策源地的作用日益彰顯。進一步完善高校科技創新機製,實施基礎學科和交叉學科突破計劃,發揮新型舉(ju) 國體(ti) 製優(you) 勢,聚焦國家戰略和世界科技前沿,把重大任務作為(wei) 科教融匯的“發動機”,推動高校組建科研大團隊,開展跨學科、跨領域協同攻關(guan) ,持續產(chan) 出原創性、顛覆性科技創新成果。加大對高校青年科技人才的支持,在學術生涯起步階段就開始長周期、高強度、穩定支持,使青年科技人才既坐得住“冷板凳”,又下得了“笨功夫”和長期功夫,真正“十年磨一劍”。評價(jia) 製度改革至關(guan) 重要,要加快建立與(yu) 有組織科研模式相適應的評價(jia) 考核機製,特別是以貢獻和質量為(wei) 核心的標誌性成果評價(jia) 機製,營造良好創新生態。
三是聚焦服務國家經濟社會(hui) 發展戰略。高校集聚創新成果和創新人才,必須更加突出服務國家經濟社會(hui) 發展、服務科技變革的目標導向,切實提高科技成果轉化效能。推進區域技術轉移轉化中心建設,建立“樞紐+節點”的國家大學科技園網絡體(ti) 係,引導高校和企業(ye) “雙向奔赴”,促進高校科研成果高水平創造、高效率轉化。麵向中西部、東(dong) 北等地區布局建設高等研究院,構建人才培養(yang) 、科學研究和技術轉移為(wei) 一體(ti) 的新平台,服務地方支柱產(chan) 業(ye) 發展。加快構建職普融通、產(chan) 教融合的職業(ye) 教育體(ti) 係,推動職業(ye) 教育與(yu) 區域發展相協調、與(yu) 產(chan) 業(ye) 布局相銜接,深化省域現代職業(ye) 教育體(ti) 係建設改革,推進市域產(chan) 教聯合體(ti) 、行業(ye) 產(chan) 教融合共同體(ti) 試點,實現人才培養(yang) 質量與(yu) 經濟社會(hui) 發展雙提升。
四是聚焦推進高水平教育開放。開放是中國式現代化的鮮明標識。中國教育的大門永遠向世界敞開,必須堅持以開放促改革、促發展,完善教育對外開放戰略策略,統籌做好“引進來”和“走出去”,加快建設具有強大影響力的世界重要教育中心。有效利用世界一流教育資源和創新要素,推動國際教育科研合作,鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學,打造“留學中國”品牌。教育是促進民心相通的重要橋梁,要擴大中外青少年交流,實施國際暑期學校等項目,建好“魯班工坊”,不斷拓展中國教育“朋友圈”,更好服務國家外交和經貿大局。積極參與(yu) 全球教育治理,深化同聯合國教科文等國際組織和多邊機製合作,支持上海國際STEM教育研究所建設,推動中國教育理念和實踐走向世界,增強我國教育國際影響力和話語權。
滿足人民需求,堅持以人民為(wei) 中心的發展理念,讓教育發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民
在發展中保障和改善民生,是中國式現代化的重大任務。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,我們(men) 要建設的教育強國,最終是辦好人民滿意的教育。經過堅持不懈的接續奮鬥,我國已經建成世界上規模最大的教育體(ti) 係,教育普及水平實現曆史性跨越,其中學前教育、義(yi) 務教育達到了世界高收入國家平均水平。當前,教育“量”的短板已不是矛盾的主要方麵,“質”的提升成為(wei) 緊迫的要求。要按照“聚焦提高人民生活品質”的要求,把人民滿意作為(wei) 衡量教育發展的基本尺度,把促進公平融入深化教育綜合改革的各方麵各環節,實現從(cong) “有學上”到“上好學”的轉變,以教育之力厚植人民幸福之本。
一是建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機製。麵對學齡人口變化、城鎮化、新型工業(ye) 化與(yu) 老齡化疊加帶來的新挑戰,教育要主動應對、加強前瞻性布局,推動各地加快學校布局調整和跨學段資源餘(yu) 缺調配,指導有條件的地方提高統籌層級,加強資源的統籌利用。優(you) 化區域教育資源配置,全麵提升中西部教育發展水平。完善義(yi) 務教育優(you) 質均衡推進機製,深入實施新時代基礎教育擴優(you) 提質行動,推進高起點新建一批、優(you) 質學校擴招一批、集團化辦學提升一批、城鄉(xiang) 結對幫扶一批,做大優(you) 質教育資源“蛋糕”,推進學前教育普及普惠發展,加強縣域普通高中建設,探索逐步擴大免費教育範圍,讓更多孩子能在“家門口”上到好學校,有力夯實基礎教育基點作用。
二是注重解決(jue) 群眾(zhong) 急難愁盼教育問題。教育是人民群眾(zhong) 感知度最高的“身邊事”“關(guan) 切題”。要統籌推進“雙減”和教育教學質量提升,推動育人方式、培養(yang) 模式改革,強化學校主陣地作用,提高基礎教育育人水平。推進教育關(guan) 愛製度化,加大對農(nong) 村留守兒(er) 童、困境兒(er) 童、殘疾兒(er) 童等群體(ti) 的保障力度,保障隨遷子女在流入地受教育權利,健全專(zhuan) 門教育保障機製。就業(ye) 是民生之本,要全力以赴做好高校畢業(ye) 生就業(ye) 工作,堅持就業(ye) 優(you) 先導向,拓寬市場化社會(hui) 化就業(ye) 渠道,完善就業(ye) 與(yu) 招生、培養(yang) 聯動機製,教育引導學生以擇業(ye) 新觀念打開就業(ye) 新天地。要努力讓學生成長成才通道更加寬闊,舉(ju) 辦“少而精”的中等職業(ye) 教育,提升高等職業(ye) 教育發展的核心辦學能力,通過縱向貫通、橫向融通的體(ti) 係設計,讓不同稟賦、不同發展興(xing) 趣的學生能夠進行有效學習(xi) 、多樣化成才,讓每個(ge) 孩子都有人生出彩的機會(hui) 。
三是加強全民終身教育保障。當前,人民群眾(zhong) 對終身學習(xi) 的需求越來越強烈。近年來,我們(men) 大力推進教育數字化轉型,推進大規模應用和數據整合共享,建設國家智慧教育平台並獲得2022年度聯合國教育信息化最高獎項,成功舉(ju) 辦兩(liang) 屆世界數字教育大會(hui) ,為(wei) 數字時代建設學習(xi) 型社會(hui) 打下堅實基礎。要加快推進教育數字化,實施國家教育數字化戰略,堅持應用導向,推動集成化、智能化、國際化,不斷豐(feng) 富國家智慧教育平台和數據中心,推進國家中小學智慧教育平台全域應用試點,持續擴大優(you) 質資源覆蓋麵。完善國家開放大學體(ti) 係,建好老年大學,更好推進國家數字大學建設。要積極推動以數字化賦能學習(xi) 型社會(hui) 建設,更新理念、變革模式、完善治理、提高質量、促進公平,讓終身學習(xi) 資源更加豐(feng) 富,推動教育活動向更加靈活廣闊的自主學習(xi) 、終身學習(xi) 延伸,建設全民終身學習(xi) 的學習(xi) 型社會(hui) 、學習(xi) 型大國。
全麵深化教育改革,加快建設教育強國,使命光榮、責任重大。教育係統將更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍,堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,認真學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大和二十屆二中、三中全會(hui) 精神,深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ,增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,當好貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署的執行者、行動派、實幹家,為(wei) 以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 作出新的更大貢獻。
友情鏈接:




