“建設一個(ge) 什麽(me) 樣的首都，怎樣建設首都”，習(xi) 近平總書(shu) 記曾給北京出了這麽(me) 一道題。北京奮力書(shu) 寫(xie) 答卷。

　　黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》提出，“推動形成超大特大城市智慧高效治理新體(ti) 係”。這為(wei) 北京這座擁有2180多萬(wan) 常住人口、1.6萬(wan) 平方公裏超大城市的建設發展，進一步明晰了方向。

　　推進中國式現代化，繞不開超大特大城市治理這一世界級難題。北京的生動實踐中，有久久為(wei) 功的實幹篤行，有日新月異的發展變化，也有晝夜更新的城市數據：

　　每一天，約2.4萬(wan) 噸蔬菜從(cong) 新發地市場送達北京的千家萬(wan) 戶，900多萬(wan) 人次穿梭於(yu) 北京的軌道交通，6萬(wan) 多件市民訴求直達北京市民熱線服務中心，萬(wan) 千建設者創造出上百億(yi) 元的GDP……由無數筋骨血脈支撐的這座超大城市，超乎想象的運行之繁、治理之艱，是國家治理體(ti) 係和治理能力現代化建設的一個(ge) 縮影。

　　北京市委書(shu) 記尹力表示，深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神，北京牢牢把握首都城市戰略定位，向改革要動力、向開放要活力，努力把進一步全麵深化改革的戰略部署轉化為(wei) 推進中國式現代化北京篇章的強大力量，奮力走出一條具有中國特色的超大城市治理之路。

　　大城之治，規劃引領。

　　被譽為(wei) “北京老城的靈魂和脊梁”的中軸線，前不久申遺成功。作為(wei) 中軸線文化遺產(chan) 保護傳(chuan) 承關(guan) 鍵項目的慶成宮，是近年來曆史情況複雜、涉及問題較多的一個(ge) 征收項目。北京市西城區破難題、找出路，騰退工作有序推進。慶成宮整體(ti) 恢複曆史風貌，成為(wei) 中軸線的一張亮麗(li) 名片。

　　保護老城區，是北京作為(wei) 文化中心所承擔的一份職責。前些年，習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要立足北京“四個(ge) 中心”功能定位，不斷優(you) 化提升首都核心功能。據此，北京新版總體(ti) 規劃出爐。

　　這本規劃，改變著一座城。“都與(yu) 城”“舍與(yu) 得”“疏解與(yu) 提升”“核心與(yu) 兩(liang) 翼”等理念深刻融入城市治理，成為(wei) 新時代北京城市發展、建設和管理的基本依據。

　　規劃也是藍圖，鋪展出欣欣向榮的畫卷。

　　人口角度看，北京城六區常住人口比2014年下降15%，城鄉(xiang) 建設用地減量130平方公裏;環境角度比，利用拆違騰退空間實施綠化超過9200公頃，補建便民商業(ye) 網點7700餘(yu) 個(ge) ;再從(cong) 產(chan) 業(ye) 角度端詳，科技、商務、信息等高精尖產(chan) 業(ye) 新設經營主體(ti) 占比由2013年的40.7%上升至2023年的66.1%……“北京確定了人口總量上限、生態控製線、城市開發邊界三條紅線，用減量發展倒逼發展方式轉變，邁向高質量發展。”北京市發展改革委黨(dang) 組書(shu) 記、主任楊秀玲說。

　　有著3000多年建城史、870多年建都史的北京，成為(wei) 全國第一個(ge) 以減量推動高質量發展的超大城市。

　　這得益於(yu) 規劃引領。“規劃科學是最大的效益”，北京市深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神，同時深刻理解黨(dang) 中央更深層次的考量。規劃引領並非規劃“一條腿”走路，還體(ti) 現在規劃、建設、運營一體(ti) 化體(ti) 製機製的變革。這也正是改革進入深水區要啃下的一塊“硬骨頭”。

　　過去有的地方，水是水、岸是岸，“九龍治水、各管一頭”，怎麽(me) 辦?靠改革破局。

　　北京市朝陽區治理亮馬河，治水、修岸、亮化建築外立麵，“水岸共治”。濱水空間更新改造後，亮馬河被形容為(wei) 城市的一座“會(hui) 客廳”。

　　過去有的地方，站是站、城是城，“各成一體(ti) 、銜接不暢”，怎麽(me) 辦?靠改革鋪路。

　　從(cong) 地鐵6號線東(dong) 四站出來，幾處古樸建築映入眼簾。地下，有四通八達的交通動脈;地上，商業(ye) 、餐飲等一應俱全。近年來，北京不斷強化站城融合，軌道交通與(yu) 城市更新相得益彰。

　　大城之治，數字賦能。

　　“以前下班最頭疼的是遇上堵車，現在時常一口氣過幾個(ge) 綠燈，感覺就像手裏握個(ge) ‘遙控器’。”不少北京市民都深有感觸。

　　交通擁堵，很多大城市的通病。市民形容的“遙控器”，正是北京交通信號控製管理平台。目前，平台已完成100餘(yu) 條主幹道綠波帶的動態優(you) 化，助力整體(ti) 路網通行效率提升4.7%。

　　黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》提出，“構建支持全麵創新體(ti) 製機製”。這些年，北京國際科技創新中心建設紮實推進，全球數字經濟標杆城市加快建設，“三城一區”(中關(guan) 村科學城、懷柔科學城、未來科學城和北京經濟技術開發區)發展蒸蒸日上……今年以來，新建5G基站1.42萬(wan) 個(ge) ，新增公共智能算力超7000P(1P約等於(yu) 每秒1000萬(wan) 億(yi) 次計算速度)，全市擁有備案上線大模型82款。這些數據，也讓城市治理的效能更高。

　　城市更智慧。北京市海澱區，“城市大腦”聚合交通、生態、水、電等城市體(ti) 征指標，人工智能街區建設穩步推進。地下8米，北京市豐(feng) 台區電纜數字化隧道無人巡檢示範區，“機器狗”正對電纜進行巡檢監測。地上，北京經濟技術開發區的無人駕駛車隨處可見。經過4年建設，北京市高級別自動駕駛示範區已實現600平方公裏連片運行。

　　城市更有韌性。今年汛期，北京全市累計降雨量已超去年同期，防汛工作有條不紊。投用測雨雷達，建成雨水情監測預報“三道防線”，運用城市全量管網數據進行模型計算……“智慧防汛”為(wei) 城市應對汛情提供支撐。

　　“我們(men) 將緊緊圍繞智慧城市建設，錨定‘一區三中心’，統籌推進全域數字化轉型，深化‘一網通辦’‘一網統管’，更好支撐‘高效辦成一件事’，賦能城市精準精細治理。”北京市政府副秘書(shu) 長，北京市政務服務和數據管理局黨(dang) 組書(shu) 記、局長沈彬華說。

　　大城之治，人民為(wei) 本。

　　北京市昌平區的回龍觀、天通苑兩(liang) 個(ge) 超大社區常住人口80多萬(wan) 。“我們(men) 曾自嘲是‘觀裏人’，裏麵很大，出口卻很小，像一個(ge) 罐子。”在回龍觀地區住了多年的居民說。

　　“回天行動”計劃聚焦居民關(guan) 心的交通、學位、床位等難題，係統治理、精準發力，從(cong) 治“大城市病”轉向謀高質量發展。2018年以來，回天地區新增學位3萬(wan) 餘(yu) 個(ge) 、醫療床位2000餘(yu) 張、大型文體(ti) 設施4處，公園綠地500米服務半徑覆蓋率提升至96.3%。

　　新城在生長，老城在更新。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記調研過北京市東(dong) 城區草廠四條胡同。老城不能再拆，胡同怎麽(me) 保、怎麽(me) 用?申請式退租降低人口密度，環境整治、織補複建、文物修繕等同步開展。如今，居民對胡同的變化讚歎不已。截至目前，以胡同為(wei) 代表的全市5200餘(yu) 條背街小巷煥然一新。

　　中國式現代化，民生為(wei) 大。在北京，接，當天受理75831件訴求;派，343個(ge) 街鄉(xiang) 鎮、100餘(yu) 個(ge) 市級部門和公共服務企業(ye) 等隨時響應;辦，辦結數量、時長等指標實時更新……北京市市民熱線服務中心大屏幕上跳動的數據，記錄著群眾(zhong) 的關(guan) 切。

　　5年來，從(cong) “吹哨報到”建立服務群眾(zhong) 的響應機製，到12345熱線牽引接訴即辦，再到“每月一題”推動“未訴先辦”的主動治理，北京下足繡花功夫，持續完善以市民訴求驅動超大城市治理的體(ti) 製機製。

　　一針一線織出超大城市的溫度。610多個(ge) “口袋公園”，讓市民出門即景;1.8萬(wan) 個(ge) 普惠托位，助力“托得起”“放心托”;今年將新建100家區域養(yang) 老服務中心，努力把普惠養(yang) 老服務送到老人家門口……

　　大城善治，北京精雕細琢，超大城市治理之路仍在探索中。